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吉林省人民政府


吉林省人民政府关于进一步搞活技术市场的若干规定


吉林省人民政府令

第60号
　　

　　 为了进一步搞活我省技术市场，促进科技与经济的紧密结合，加速科技成果商品化的进程，特作如下规定：

　 一、各级人民政府必须加强对技术市场工作的领导，坚持“放开、搞活、扶植、引导”的方针，以加速科技成果商品化的进程。各级科技、经济、财政、税务、金融、工商、物价、审计、劳动、人事等管理部门应采取有力措施，支持和扶植技术市场的发展，为搞活技术市场创造良好的社会环境。

　 二、鼓励科研单位、大专院校、工矿企业、事业单位及具有法人资格的社会团体，创办独立或非独立的技术开发咨询服务机构。技术开发咨询服务机构以从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动为主，并可兼营与其业务相关的生产经营活动。

　　 三、凡具备相应条件的厂办科学研究机构，经当地科技主管部门批准，工商部门注册登记，税务部门办理纳税登记后，可进入技术市场从事技术贸易活动。

　 县（含县）以下的农村各业技术推广服务机构及生产指导服务部门，除指令性商品和国家有关规定的商品外，可经营与技术服务有关的农用生产资料和农产品加工、贮、运、销业务。

　 四、鼓励和支持离休、退休（职）的科技人员（含党政机关的此类科技人员）领办、创办集体、私营（个体）所有制性质的技术开发咨询服务机构，开展技术贸易活动。

　 五、全民、集体所有制性质的企业从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动所获得的技术性收入，年净收入在３０万元以下的，暂免征收所得税。免征税款用于技术开发工作。

　　 六、科研单位、大专院校创办非独立核算的技术开发咨询服务机构，经科技主管部门批准，工商部门登记并领取营业执照（非法人执照）的，所获得的技术性收入，在税收上享受独立科研单位、大专院校的待遇。

　　 七、具有法人资格的社会团体依法创办的技术开发咨询服务机构，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动所获得的技术性收入，年净收入在３０万元以下的，免征所得税。

　　 八、允许科技人员在完成本单位工作任务，不侵犯本单位利益的情况下，在单位备案后从事业余技术兼职活动。科技人员在兼职活动中取得的科技成果，记入本人的业务考核档案，并可按有关规定申报科技成果奖励。业余技术兼职不涉及本单位利益获得的报酬和转让非职务技术成果获得的技术性收入全部归己，超过个人收入调节税起征点的，依法缴纳个人收入调节税。

　　 九、凡从事技术中介服务活动获得的技术性收入，经科技主管部门认定，税务部门批准，免征所得税。免征的税款，用于支持技术中介服务工作的开展。全民所有制性质的科技开发中心、咨询中心、服务中心、协作中心、专利中心经当地科技主管部门批准，可代为办理非职务技术成果转让费用的结算业务。

　　 十、凡企业购买科技成果开发的新产品投产后，经科技主管部门与计划经济部门验收，可从税后新增利润中，提取３￣５％的费用作为奖金，该项奖金可连续提取三年至五年，奖励直接参与引进技术项目的有贡献人员。该项奖金不计入本单位的奖金总额，不计征奖金税。

　　 十一、科研单位、大专院校和生产企业使用本单位研究的科研成果生产的新产品，经科技主管部门验收合格后，可从获得的税后纯利润中提取３￣５％的费用作为奖金，该项奖金可从投产之日起连续提取三至五年，奖励从事该项成果研究与开发的科技人员。该项奖金不计入本单位的奖金总额，不计征奖金税。

　　 十二、鼓励科技情报单位利用现有的科技文献资料和各种服务手段，进入技术市场开展多种形式、多种渠道、多种层次的技术咨询和技术服务活动。允许从该技术咨询和技术服务活动获得的技术性纯收入中提取一定比例的技术交易奖金，奖励从事该项工作的科技人员。

　　 十三、允许农业类科研、教育单位根据全省统一繁种经营计划，依法生产经营自已培育并经过审定的优良品种种子（包括种苗、疫苗），每年可从经营自育种纯收入的总金额中，提取一定比例的费用作为育种风险基金，其余部分收入，按照审定之日起第一年内划定５５％，第二年至第八年每年以５％的比例递减划定技术转让纯收入。可从该项技术转让纯收入中提取一定比例的技术交易奖金，奖励从事育种科研与开发的科技人员。

　　 十四、鼓励科研单位、大专院校、工矿企业、技术开发咨服务机构开展技术出口活动，可从技术出口所获得的技术性纯收入中提取一定比例的技术交易奖金，奖励直接从事该项研究与开发的科技人员。

　　 十五、鼓励科研单位、大专院校的分析测试仪器和实验设备向社会开放，实行有偿技术服务。凡为科学研究、技术开发进行测试（常规测试除外）的，均应订立技术合同。该项技术合同经科技主管部门认定、登记后，允许从该项技术性纯收入中提取一定比例的技术交易奖金，奖励直接从事该项工作的科技人员。

　 　十六、上述十至十五条规定的奖金提取，由科技主管部门按有关规定审批。

　　 十七、允许集体、私营所有制性质的技术开发咨询服务机构与全民所有制科研单位一样承担省内各类科技计划和新产品开发计划。符合立项条件的，科技、经济管理部门可为其列入相应的计划，并提供科研经费和科技贷款。

　　 十八、集体、私营所有制性质技术开发咨询服务机构在发展外向型经济时，在办理技术出口、国际合作和交流的手续时，同全民所有制单位享受同等待遇。

　 　 十九、全民所有制单位的科技人员招聘或调入到集体所有制性质的技术开发咨询服务机构工作的，可以保留原全民所有制干部身份，其人事档案由当地人事管理部门负责管理。如工作需要，到全民所有制单位工作时，各级人事管理部门应按规定输送人事档案。

　　 二十、集体所有制性质的技术开发咨询服务机构的专业技术人员职务任职资格评聘，应与全民所有制单位一视同仁，各级人事管理部门按分管权限予以承办。

　　 二十一、对于从事技术市场经营、管理工作的专业技术人员，所创造的经济效益和社会效益，应记入本人的业绩考核档案，作为晋职增薪的重要依据。

　 二十二、对在技术市场经营、管理中，为科技与经济的结合，科技成果的商品化、产业化做出突出贡献的单位和个人授予“吉林省技术市场金桥奖”。技术市场金桥奖奖励办法，由省科技主管部门会同省人事、劳动、财政、税务等管理部门另行制定。

　 二十三、本规定自发布之日起施行。


陕西省西安市人大常委会


西安市家畜家禽屠宰检疫条例 

（1995年10月26日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1995年12月29日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准

根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改<西安市家畜家禽屠宰检疫条例>的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为加强家畜家禽屠宰检疫的监督管理，防止畜禽疫病传播，保障公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

 第二条 本条例所称的家畜家禽（以下简称畜禽）是指猪、牛、羊、马、驴、骡、犬、兔、鸡、鸭、鹅等。

本条例所称的畜禽产品是指未经加工熟制的肉、脂、血、皮、骨、头、蹄爪、脏器等。

 第三条 凡在本市行政区域内从事畜禽屠宰、畜禽产品加工、购销和畜禽屠宰检疫的，均应遵守本条例。

 第四条 本市实行畜禽定点屠宰、集中检疫。

 第五条 市、区、县人民政府农牧行政部门是畜禽、畜禽产品检疫工作的主管部门。

畜禽屠宰加工冷藏业的行业管理以商业行政部门为主会同农牧行政部门负责。

工商、卫生、规划、环保、税务、环卫、公安、民族事务等部门按其职责，协同管理。

 第六条 对执行本条例做出突出贡献和检举揭发违反本条例行为有功的单位和个人，由市、区、县人民政府或者农牧行政部门给予表彰奖励。

第二章 屠宰厂点

第七条 屠宰厂、点的设置，应当按照有利畜禽生产、方便人民生活和保护环境卫生、防止疫病传染的要求，充分利用现有符合条件的屠宰厂、点，统一规划，合理布局。

屠宰厂、点的设置规划，由市农牧行政部门会同商业行政部门提出，经市规划部门审核纳入城市规划，分批组织实施。

第八条 定点畜禽屠宰厂、点应当根据畜禽屠宰厂、点设置规划，依照本条例规定的条件审查、确定。未经定点，任何单位和个人不得设置屠宰厂、点，不得从事屠宰业务。屠宰检疫和屠宰厂、点的设置，应当尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。

第九条 定点屠宰厂、点必须符合防疫要求，并具备下列条件：（一）远离居民区、医院、机关、部队、学校、幼儿园、旅游景点等人口密集地段和渠塘、河流、水源保护区、饮用水取水口、畜禽饲养场以及有毒有害场所；（二）具有与屠宰量相适应的待宰间、屠宰间、急宰间、冷藏间、检疫室、消毒设施等基础设施；（三）具有对病害畜禽、畜禽产品进行无害化处理的设施和污水、污物处理设施；（四）符合兽医卫生和食品卫生要求。

本条例实施前建立的、符合设置规划的屠宰厂、点，不符合前款规定条件的，应当限期改造。

 第十条 本市城区一环路以内禁止设置屠宰厂、点，本条例实施前设置的屠宰厂、点应当限期搬迁。二环路以内禁止新建、扩建屠宰厂、点。

 第十一条 本市城六区设置畜禽屠宰厂、点，由市商业行政部门会同市农牧部门及其他有关部门审查、确定；阎良区、临潼区、长安区及市属各县设置畜禽屠宰厂、点，由所在区、县商业行政部门会同农牧部门及其他有关部门审查、确定。

 第十二条 屠宰厂、点的环境卫生应当符合防疫卫生要求，屠宰加工应当严格实行卫生消毒制度，保证畜禽产品不受污染。

 第十三条 屠宰厂、点不得屠宰染疫、病死、毒死、死因不明或者未经检疫、无有效检疫证明的畜禽。从事畜禽产品加工的企业和个体经营者、集体伙食单位，不得收购、屠宰、加工、销售前款限制的畜禽和畜禽产品。

第三章 检疫和检验

 第十四条 屠宰检疫和检验由市、区、县农牧行政部门兽医卫生检疫机构负责。

兽医卫生检疫机构应当根据需要和有关规定，在畜禽、畜禽产品市场和其他适宜地点设立检疫站、点，开展检疫、检验工作。依照国家规定实行自检的肉类联合加工厂、屠宰厂，其屠宰检疫检验工作仍由厂方负责，兽医卫生监督检验机构有权监督检查。

 第十五条 兽医卫生检疫机构设兽医卫生检疫员。检疫员必须依照规定条件经考核合格取得检疫员证书。检疫员执行公务时，应当佩带统一的标志，出示检疫员证书。

 第十六条 屠宰检疫、检验必须遵守下列规定：（一）屠宰厂、点收购的畜禽，必须持有有效检疫证明；（二）收购从外地运入的偶蹄家畜，还必须持有非疫区证明；（三）经检疫检验合格的畜禽产品，由检疫机构出具相应的检疫证明，并在畜禽胴体规定部位加盖统一的检疫验讫印章或加封统一的检疫标志；（四）经检疫检验不合格的畜禽、畜禽产品，必须依照有关法律、法规的规定处理。

 第十七条 外地进入本市的畜禽和畜禽产品必须持有有效检疫证明。无检疫证明和检疫证明不符合规定的，应当进行补检。

 第十八条 经营畜禽产品的市场应当划分专用区域，定点销售，装置上下水设施，配备具有一定兽医卫生知识的管理人员。

 第十九条 上市销售的畜禽、畜禽产品，必须具有有效的检疫证明和检疫标志；分部位畜禽产品必须封装，并在包装上标有明显的检疫标志。

第四章 监督管理

 第二十条 市、区、县人民政府和农牧行政部门应当加强畜禽屠宰检疫行政执法队伍建设，提高行政执法人员素质，逐步改善执法所需的装备和设施。市、区、县农牧行政部门兽医卫生监督检验机构，负责本行政区畜禽屠宰检疫的监督管理工作。

第二十一条 兽医卫生监督检验机构行使下列职权：（一）负责屠宰检疫的证、章、标志的审批；（二）依照畜禽防疫检疫法律、法规的规定，参与屠宰畜禽、加工畜禽产品等建设工程防疫设施的检查；（三）依照畜禽防疫检疫法律、法规，制止、纠正违法行为，调解有关兽医卫生的争议；（四）出具兽医卫生监测、检验、鉴定等书证；（五）其他有关兽医卫生监督管理事宜。

第二十二条 兽医卫生监督检验机构设兽医卫生监督员。监督员必须取得监督员证书。监督员的考核和使用应按有关规定执行。

监督员执行公务时，应当佩带统一制发的标志，出示监督员证书。

 第二十三条 兽医卫生监督员、检疫员可以进入生产经营场所检查，按规定采样、索取资料。生产经营者不得拒绝或阻挠。

第五章 法律责任

 第二十四条 未经定点，擅自设置屠宰厂、点或者从事屠宰业务的，由商业行政部门予以取缔，并会同其他有关部门没收非法屠宰的畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。

 第二十五条 屠宰厂、点的建设不符合防疫要求的，由农牧行政部门责令停止使用，限期改正，并可处以二百元以上三千元以下的罚款。

 第二十六条 屠宰、加工、销售未经检疫、无有效检疫证明的畜禽和畜禽产品的，由农牧行政部门责令补检，并视其情节处以相当合格商品价值的百分之二十以上百分之五十以下的罚款；造成人身病害或经济损失的，由单位负责人和直接责任者承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

 第二十七条 收购、屠宰、加工、销售染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽和畜禽产品的，由农牧行政部门没收畜禽、畜禽产品，并视其情节处以相当合格商品价值的五倍以上十倍以下的罚款；造成人身病害或经济损失的，由单位负责人和直接责任者承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

 第二十八条 对染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽和畜禽产品，未按规定进行无害化处理的，由农牧行政部门责令按规定处理，并视其情节处以相当合格商品价值的一倍以上五倍以下的罚款。

 第二十九条 伪造或以其他非法手段取得有关证、章标志的，由农牧行政部门予以没收，并视其情节处以一万元以上五万元以下的罚款。

 第三十条 有关行政部门对违反本条例的行为处以罚款的，应当出具行政处罚决定书，使用市财政部门印制的统一罚款收据，罚款全额上缴同级财政。

 第三十一条 阻碍、抗拒行政执法人员执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》 和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

 第三十三条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和不执行本条例规定的，由有关行政主管部门视其情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 本条例自１９９６年６月１日起施行。

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