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山东省济南市人大常委会


济南市发展社区服务的若干规定
济南市人大常委会


（1993年10月14日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年11月18日山东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）


第一条 为鼓励发展我市社区服务事业，完善社会保障体系，促进经济的发展和社会的稳定，根据国家法律有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称社区服务，是指在本市行政区域内的民政部门、街道办事处（乡、镇）、居民委员会以及其他组织和个人兴办的为社区内老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户提供的各种社会福利和为居民提供的便民服务。
第三条 民政部门是本市社区服务工作的主管部门，具体负责社区服务的管理工作。
市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当积极支持和促进社区服务事业的发展。
第四条 开展社区服务，应当坚持以社会效益为主的原则，实行无偿服务与有偿服务相结合的服务方式。
对老年人、残疾人、优抚对象和社会困难户实行义务性服务或者低偿服务，便民利民服务项目实行有偿服务。
第五条 兴办社区服务所需资金，本着国家、集体、个人相结合的原则，从以下几个方面筹集：
（一）民政部门从社会福利企业上缴的福利基金和社会福利有奖募捐的福利基金中提取的资助款；
（二）社区服务的收入；
（三）境内外组织和个人的捐赠；
（四）财政部门为兴办社区服务项目给予的扶持款；
（五）按有关规定筹集的其他资金。
第六条 兴办社区服务享受国家和地方的有关优惠政策。
税务部门应按照国家有关规定，对新开办的经营性社区服务在税收上给予优惠照顾。
第七条 兴办社区服务用房，经规划部门批准，可利用现有社区条件改建或新建。
新开发居民小区和改造旧城区，应当将社区服务用房纳入公共设施配套规划同步建设，社区服务用房面积在住宅区公共设施面积中所占的比例，由市民政、规划行政管理部门商定。对非经营性社区服务用房所需建设资金计入商品房成本，建成后产权归房地产管理部门，并按有关规定在
租金上给予优惠照顾。
社区服务用房在城市建设中被拆除的，拆迁机构应当按照《济南市城市建设拆迁管理办法》予以偿还。
第八条 由民政部门收养进社会福利院（敬老院）的孤寡老人或照管的孤寡老人死亡后，其原住房属于公有房屋的，民政部门根据双方协议向房地产管理部门办理房屋租赁更名手续后，用于社区服务；其住房属于本人所有的，赠与或有遗赠扶养协议给民政部门的，由民政部门办理房屋
产权变更手续后，用于社区服务。
第九条 兴办社区服务所需的供水、供电、供气、供热和通讯设施，有关部门应当按规定优先给予办理。
第十条 鼓励机关团体、企事业单位将其现有的房屋或有关设施对外开放，用于社区服务。
第十一条 社区服务所需的工作人员，可以从社区内招用闲散人员以及有一定劳动能力的老年人、残疾人从事专职社区服务；也可以组织社区内居民及单位的职工业余兼职从事社区服务。
第十二条 兴办社区服务项目，经所在县（市）、区民政局审查批准，并领取市民政局统一印制的社区服务证书后，均可享受本规定的各项优惠待遇。
第十三条 由民政部门自办或合办的社区服务单位的资产，任何部门和单位不得收缴、平调或挪作它用。
第十四条 市、县（市）、区人民政府或民政部门对在社区服务工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第十五条 民政部门对擅自改变其社区服务性质的单位收回社区服务证书；对违法经营的由有关部门按照规定给予处罚。
第十六条 市人民政府可根据本规定制定具体实施细则。
第十七条 本规定具体应用中的问题由济南市民政局负责解释。
第十八条 本规定自批准之日起施行。



1993年11月18日
海南省中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室


三办发〔2006〕26号


中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市接待工作暂行办法》的通知



各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《三亚市接待工作暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
2006年5月22日



三亚市接待工作暂行办法


第一章 总则
第一条 为了加强我市接待工作的规范化、程序化和标准化建设，使接待工作在扩大对外交往与合作、树立三亚良好形象中发挥积极作用，促进三亚经济和社会的全面发展，根据中央、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 接待工作必须做到热情、规范、有序、节俭，坚持按级别接待和对等对口接待。
第三条 全市重要客人的接待工作，根据市委、市人大、市政府、市政协秘书长的意见和上级接待部门的要求，由市接待办公室统一安排、调度。
第四条 外事接待工作严格按外事接待有关规定办理，具体由市外事侨务办公室负责。
第五条 少数民族和宗教人士的接待要认真执行党和国家有关民族、宗教政策，充分尊重客人的生活习惯。
第六条 接待工作必须坚持依法接待、效能接待、适度接待和节约接待的原则，总的要求是：
（一）精心组织，周密安排，统一调度；
（二）精打细算，量力而行，勤俭节约；
（三）热情周到，优质服务，顺利安全；
（四）扩大交流，增进友谊，树立形象。
第二章 接待对象
第七条 党和国家领导人（按上级接待方案执行）。
第八条 省委、省人大、省政府、省政协副省级以上在职领导干部。
第九条 中国人民解放军、武警部队军以上领导干部。
第十条 原副部级以上离退休领导干部。
第十一条 省直各部、委、办、厅（局）副厅（局）级以上领导干部。
第十二条 省内各市县四套班子主要领导干部。
第十三条 中央、国家各部、委、办、局和外省、自治区、直辖市以及兄弟市、地、州来三亚考察工作的厅（局）级以上领导干部。
第十四条 市委、市政府邀请来三亚考察、投资的各界知名人士、专家、学者和重要客商。
第三章 接待分工
第十五条 中国人民解放军、武警部队军以上领导来三亚，由对口单位接待，市接待办公室安排一次宴请。
第十六条 外地冠名厅级领导带队来三亚考察参观的团体，原则上由对口单位接待，市接待办公室安排一次宴请。
第十七条 省委、省人大、省政府、省政协副省级以上领导带队来市直部门检查指导专项工作的，市接待办公室安排一次宴请。
第十八条 全国和省人大代表、政协委员（含人大、政协常委）来三亚视察或开展专题调研活动的（含省部级以上领导），接待工作分别由市人大或市政协负责安排，市接待办公室配合做好接待工作，经费由市政府专项解决。
第十九条 因专项工作需要已经成立领导小组、指挥部或委员会等机构的，其上级来客（含省部级带队领导）由对口的领导小组、指挥部或委员会负责接待。
第二十条 厅级以下（含厅级）离退休老同志来三亚，一律由对口单位负责接待。单位自行组织庆典、书画展、高尔夫球赛等活动，邀请前来的副部级以上离退休老同志的接待由各单位自行负责。
第二十一条 省直厅（局）级以上在职领导来三亚，市接待办公室负责安排一次宴请，其余食宿等费用由各对口单位或部门负责并具体安排。
第二十二条 市接待办公室接待范围内的每一批客人，只限于安排一次宴请，不多家多头重复宴请，尽量减少陪同人员，工作人员和司机不参加宴请，由市接待办公室统一安排工作餐。
第二十三条 市接待办公室在接待工作中具体负责客人的住宿、用餐（宴请）、参观等事宜。其他如汇报会、座谈会原则上应在各自单位会议室进行，确需在住宿宾馆进行的，会议室安排等事务性工作和费用由对口单位负责。
第二十四条 中央和省在我市召开的重要会议、举办的重要活动，以及市委、市人大、市政府、市政协召开的重要会议和开展的重大活动，市接待办公室配合做好接待工作。确需安排食宿、宴请的，报市领导审批同意后由市接待办公室实施，经费由活动组委会或市政府专项解决
第四章 接待标准
第二十五条 凡由市接待办公室负责接待的来宾，在用餐和住宿安排上实行按级别确定接待地点，分档次统一接待标准，向来宾适度收费的方法。
（一）宴请具体标准：省（部）级来宾不超过180元/人，地（市）级来宾不超过120元/人，县（处）级来宾不超过80元/人（以上标准不含酒水费用）。特殊情况来宾的住宿和用餐安排，根据主要领导的具体指示办理。
（二）宴请菜肴应注意地方风味，突出本地特色。宴请用酒原则上以普通白酒（80—150元/瓶）和地方啤酒为主。
（三）省直部门来三亚的住宿客人应收取客人的基本住宿费。外省、市（区）来三亚考察、参观的党政代表团，市接待办公室只安排一次宴请，住宿费和其他费用自理。
第五章 接待程序
第二十六条 全市重要接待任务在市委秘书长的统一部署、协调下进行。
第二十七条 来三亚客人的申报审批由市委、市人大、市政府、市政协秘书长把关。
（一）重宾接待，全市带全局性工作和市委各部、委、办、局和群众团体以及外省、市（区）党委来三亚客人的接待，由市委秘书长负责协调、把关。
（二）省人大及相关委员会及其职能部门和外省、市（区）人大来三亚客人的接待，由市人大秘书长负责协调、把关。
（三）省政府及省直各部、委、办、厅、（局）及其相关职能部门和外省、市（区）政府来三亚客人的接待，由市政府秘书长负责协调、把关。
（四）省政协及相关委员会和外省、市（区）政协来三亚客人的接待，由市政协秘书长负责协调、把关。
第二十八条 市委、市人大、市政府、市政协秘书长审批时，以呈报单位所收来宾单位的传真（外省来三亚客人的传真须加盖来宾单位公章）或电话通知记录为据审批，并按照接待规定严格把关。
第二十九条 市接待办公室根据市委、市人大、市政府、市政协秘书长签批的《接待通知单》和提出的接待要求，与呈报单位安排的接待人员共同做好接待工作。
第六章 接待纪律
第三十条 遵守廉政规范。各级领导和接待人员要从讲政治的高度，严格执行廉政行为规范，廉洁从政，廉洁奉公，提高工作效率，增强公务效能。
第三十一条 严守接待机密。接待工作中的秘密事项，必须做到严格保密。任何人不得向无关人员泄露与接待任务相关的机密内容。
第三十二条 接待人员必须保持和发扬节俭朴素、克己奉公的作风，珍惜公共物财，量力而行，严格标准，精打细算，讲求实效。