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学习和实践“三个代表”全面推进基层检察院政务工作的开展

锦州铁路运输检察院 刘仕杰


江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的发展方向，始终代表中国最广大人民根本利益的重要论述，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。深入学习“三个代表”的重要思想，实践和贯彻“三个代表”的要求，全面推进基层检察院政务管理工作，才能更好地为争创人民满意的检察院做出贡献。
一、实践“三个代表”的重要思想，为政务管理工作指引了发展方向
江泽民同志提出的我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，是对马克思主义关于生产力理论和党建学说的新发展，是继承历史、立足现实、前瞻未来得出的科学论断。马克思历史观认为，生产力是推动人类社会发展的最终决定力量。因此我国社会主义根本任务的能否实现将决定着我们党是否能够始终站在时代进步潮流的前列。建国后的社会主义实践证明，只有不断打破生产力发展过程中的各种障碍，促进生产力的不断解放和发展，国家才能日益走向富强，人民群众才能得到实实在在的利益。
在生产力要素中，科学技术是第一生产力，也是现代社会生产力发展的根本动力。科学技术越来越成为生产力解放和发展的重要基础和标志。近年来，重特大刑事案件的犯罪手段向科技化、网络化发展，刑事诉讼法的修改，也带来庭审方式的重大变化，面对形势与任务，更好地履行法律监督职能，有效地惩治犯罪，最高人民检察院检察长韩杼滨曾指出检察工作要向科学技术要战斗力。高检院在《检察改革三年实施意见》中明确提出了“以计算机技术为核心，初步实现办公自动化和办案现代化”。因此检察机关在政务管理工作中就必须充分认识建设现代化检察机关的必要性、紧迫性，不断强化科技意识，真正把科技强检工作列上议事日程，真正把检察机关信息化建设摆在重要位置，在检察机关装备管理建设中大力提高检察装备的科技含量，加快先进信息技术在检察机关的普及和应用，为新世纪检察工作的发展提供科技支持和物质保障。我院政务管理部门，勇于突破陈旧落后的思想观念，自觉地适应科学信息技术发展的要求，购置高科技含量的检察装备，积极主动地利用数字技术、网络技术，规划和建设检察机关内部局域网、检察机关办公及业务管理系统、数字硬盘录像监控系统、远程审讯监控系统、多媒体法庭示证系统、举报自动受理系统、VOD视频点播系统。这些工程的建设逐步实现了检察机关日常办公和办案状态的数据化、信息化、网络化，提高了检察机关的现代化工作水平、大大提高了侦查指挥、支持公诉、举报受理的能力，使科学技术与检察工作紧密结合在一起，促进和发挥出巨大的能动作用。实践证明，检察机关政务管理工作中是否代表了先进生产力的发展方向，主要取决于能否将科技强检工作放在检察机关优先发展的位置，能否将先进的科学技术装备和技术运用到检察业务实践中，能否以提高科技含量服务于检察机关办案和创建工作。
二、实践“三个代表”的重要思想，营造良性文化氛围，为提高政务管理水平提供精神动力
代表中国先进文化的前进方向，就必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，建设有中国特色的社会主义文化。要用共产主义、社会主义理想信念教育党员和群众，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，艰苦奋斗，自强不息，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。
文化从广义上包括精神文化、制度文化和物质文化，在特定的部门又可以表现为带有自身特点的部门文化。它是部门员工在工作中奉行的价值观念、基本信条和行为准则的总和。检察机关的政务管理行为，是以服务的方式体现出的管理行为，只有从事政务管理行为的工作人员在履行职责中始终保持良好的精神风貌，始终以饱满的服务热情投身到无止境的服务当中，必须营造一种先进的文化氛围。我院政务管理部门一直将不断提高干警的政治素质作为历年工作的永恒主题，时刻要求工作人员坚持马克思主义的政治方向，牢记全心全意为人民服务的宗旨。为减少和杜绝服务过程中出现的“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“气难咽”的不正常现象，树立起“我为大家服务，而非大家有求于我”的正确观念，提出了“政务就是服务，服务务求优质”的口号，作为全体政务管理人员的价值取向，作为全部政务管理行为的出发点和落脚点。为使政务管理行为规范有序，有利于明确追究失职人员的责任，他们重新界定了工作范围，细化了各项政务管理行为的管理职责，将工作成绩和效果与年终奖评结合起来，实行绩效管理。这些措施的实行，营造了一种积极向上，努力工作，讲服务、比贡献的文化氛围，促使各项政务管理工作良性有序开展、在科技强检、院容院貌改造、装备购置等方面取得丰硕的成果，群众满意率直线上升。由上可见，只有工作中始终代表先进文化的发展方向，形成开拓进取、健康向上、科学文明的思想观念和道德风尚，反对和抵制不良的思想倾向，正确引导干警处理好国家、集体和个人三者之间的关系，才能不断促进工作的向前开展，才能为提高政务工作水平提倡生生不息的精神动力。
三、实践“三个代表”的重要思想，以服务为本，树立优政意识，不断提高政务管理工作的水平与质量
中国共产党的性质决定了党的全部工作的出发点和归宿就是为人民谋利益。始终代表中国最广大人民的根本利益的论述，正是党的性质最集中的体现，它要求党员干部能够在工作中坚持一切为了群众、一切依靠群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，思群众所想、急群众所急，踏踏实实地为广大人民群众分忧解难，创造幸福美好的生活。
检察机关的政务管理部门，服务的职责与功能表现最为突出，它所涉及的财务、行车、装备、密码通信、司法统计、枪械管理、档案管理、文书传阅等等无一不与各部门的检察工作发生着服务与被服务的关系。只有认真把握“始终代表最广大人民群众根本利益”这一论述的精髓，才能使在政务管理行为中全心全意想公事，一心一意干正事，诚心诚意办实在政事，才能使政务工作才有方向，工作的责任心才有保障。
我院政务管理部门认识到，要使政务管理行为与办公办案贴得更紧、靠得更实、服务更到位，必须从改进服务的态度、作风和方式方法上入手，树立优政意识，力求达到服务的高水平、高质量、高效率。为此在政务管理工作中进行开拓创新，由政务管理公示制入手，实行绩效管理。公示就是将办公室的各项政务管理行为的管理制度、行为标准、管理行为的操作时限、月政务管理活动实绩予以公示；通过召开每季一次有各部门参加的联席会，来听取各部门对政务管理活动的意见，解答各部门对相关工作的质询。绩效管理就是将全年工作指标按职责分工进行分解，通过科室正职、副职、科员的持续沟通与合作不断推进政务目标的实现，通过工作标准量化来实现年终考核，从而使全科上下成为一个命运共同体、共荣共辱。这些措施的实行，激活了政务管理的生机与活力，强化了监督力度，增强了工作人员的服务意识、责任意识，提高了工作效率。
实践表明，在检察机关政务管理工作中贯彻落实“始终代表最广大人民根本利益”的重要思想，就是要在实际工作中以全院干警“拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴”做为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，切实做到各项政务管理工作满足办公办案的需要。只有这样，才能将政务管理工作推上一个新的水平，为办公办案贴得更紧，为检察改革靠得更实，才能更好地对待服务过程中出现的问题，通过部门间的联动，极大地推进基层院的创建工作。
认真学习“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实“三个代表”的要求，在紧密结合检察机关工作部署的基础上，只要各基层检察院的政务管理工作通过对内容、形式、方式、手段、机制等方面的创新和改进，就一定能够将政务管理工作提高到一个新水平，必将在创建先进检察院活动中创造出新的工作亮点。

作者：刘仕杰
邮编：121000
单位：锦州铁路运输检察院
单位地址：辽宁省锦州市凌河区延安路五段五号
TEL：0416-2554798
EMAIL：lsj8866@163.com


广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕74号
转发市政府金融服务办公室关于梅州市金融机构创新金融服务支持经济发展奖励办法的通知



各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：

现将市政府金融服务办公室关于《梅州市金融机构创新金融服务支持经济发展的奖励办法》转发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市金融办反映。



梅州市人民政府

二○○八年十月二十一日



梅州市金融机构创新金融服务

支持经济发展的奖励办法



市金融办



为更好地贯彻落实国家有关进一步改善对中小企业金融服务的意见，鼓励我市金融机构创新金融服务，为梅州“推动绿色崛起，实现科学发展”发展战略作出更大贡献，特制订本奖励办法。

一、奖励对象

中国农业发展银行梅州市分行、中国工商银行股份有限公司梅州分行、中国农业银行梅州分行、中国银行股份有限公司梅州市分行、中国建设银行股份有限公司梅州市分行、广东发展银行股份有限公司梅州分行、广东省农村信用社联合社梅州办事处、中国邮政储蓄银行梅州分行，梅州市辖区内信用担保机构。

二、奖励标准

（一）金融贡献奖。

1、金融机构对全市贷款年末余额比上年增长8%以上，按实际新增贷款余额的0.5‰予以鼓励。

2、金融机构对全市企业核销呆帐贷款，按全年实际核销额的1‰予以奖励。

3、信用担保机构担保贷款对全市担保贷款年末余额比上年增长8%以上，按实际新增贷款余额的1‰予以奖励。

（二）金融创新奖。

金融机构创新金融服务，首次在梅州市范围内推出新的金融服务产品，对我市金融业的发展作出贡献的，按项目给予一次性奖励。本奖项奖金总额为10万元，设一、二、三等奖各一名，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。

（三）为鼓励中国人民银行梅州市中心支行、中国银行业监督管理委员会梅州监管分局支持商业性金融机构创新金融服务，支持地方经济发展，视情况在年终给予奖励。

三、奖金分配

奖励资金50%用于对金融机构领导班子进行奖励，其中30％用于奖励机构主要负责人。广东省农村信用社联合社梅州办事处的奖励方法：按全市各信用联社所得奖励金额总和的20%给予奖励。

四、奖金的负担

上述奖励资金由市财政全额负担。

五、奖励申报

各金融机构分别申报，由中国人民银行梅州市中心支行、中国银行业监督管理委员会梅州监管分局核实后，再由评审组（组成单位：人行梅州中支、银监梅州分局、市财政局、市中小企业局、市金融办）签署评审意见，最后报市政府审批。

六、对弄虚作假获得奖励的，按有关规定予以处理。

七、本办法自2008年开始实行，暂定三年。原梅州市人民政府办公室《转发市政府金融服务办公室关于梅州市金融机构增加信贷投放支持经济发展奖励办法的通知》（梅市府办〔2007〕21号）同时废止。