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国家发展和改革委员会 工业和信息化部 公安部等


全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、发改委、工信部、公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版总署、食药监局关于全国集中开展农村市场重点商品专项整治工作的通知

打假办发[2012]2号


　　为贯彻落实国务院第180次常务会议精神和《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发[2011]37号），进一步打击农村市场制假售假行为，净化农村特别是春节市场环境，切实保护广大农民群众的合法权益，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、发展改革委、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版总署（版权局）、食品药品监管局决定自2012年1月至3月，在全国集中开展农村市场重点商品专项整治。有关事项通知如下：

　　一、整治重点和目标

　　各地要将农村市场重点商品专项整治作为2012年一季度打击侵权假冒的重要工作，坚持突出重点、有限目标原则。以与农民群众生产生活特别是节日生活密切相关的家电、食品、日化用品、农资等商品为重点整治品种；以与制售假冒伪劣家电、食品、日化用品、农资密切相关的“黑作坊”、“黑窝点”，县及县以下区域的批发市场、集贸市场、销售门店等为重点整治对象，加强生产源头治理和市场执法检查，强化刑事打击。

　　严肃查处与农村市场相关的制售假冒伪劣商品行为，严惩一批坑农害农违法犯罪分子，取缔一批“黑作坊”、“黑窝点”，曝光处理一批违法违规生产经营企业。加强识假辨假知识宣传，提高农民群众维权意识和能力。

　　二、整治任务和分工

　　（一）加强生产源头执法。

　　1.取缔无证照印刷复制“黑窝点”；严格包装装潢、商标标识印制企业监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售重点整治品种标识标签的行为（新闻出版[版权]、工商部门）。

　　2.严格审查重点整治品种生产企业资质，取缔无证生产“黑作坊”；加强重点整治品种质量监管，依法查处以假充真、以次充好，冒用地理标志名称和专用标志行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为（质检、工业和信息化、农业、工商部门）。

　　（二）加强市场监管执法。

　　1.加强线索排查，深挖销售假冒伪劣重点整治品种的“黑窝点”；加强重点整治品种的重点市场和销售门店执法检查，严厉打击仿冒重点知名商品特有名称、包装、装潢行为；查处侵犯在农村热销的重点整治商品注册商标违法行为；依法查处销售假冒伪劣商品违法行为（工商、农业、食品药品监管部门）。

　　2.加强重点整治商品的商标保护，严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，依法查处冒用地理标志专用标志的违法行为（工商部门）。

　　3.加强农村重点商品市场价格监督检查，查处价格违法违规行为（发展改革[物价]部门）。

　　4.加强县及县以下区域的批发、集贸市场、销售门店等农村重点商贸流通企业的管理和规范，督促企业加强重点商品配送管理，防止假冒伪劣商品进入农村商品流通网络（商务部门）。

　　（三）突出加强刑事打击。

　　以专案集群战役等形式集中打击假家电、假食品、假日化用品、假农资犯罪，加大案件线索发掘力度，深挖犯罪组织者、策划者，依法打击制假售假的作坊、窝点和不法企业，摧毁重点整治品种的产供销产业链；挂牌督办重点案件；对有关部门通报或移送的涉及重点整治品种涉嫌犯罪案件及时依法立案侦查（公安部门）。

　　（四）加强识假辨假和维权知识等宣传。

　　根据农村特别是春节期间市场特点，开展识假辨假和维权知识宣传教育，提高农民维权意识和能力。及时报道专项整治进展、成效，适时曝光典型案例，提高社会关注度，调动农民主动参与的积极性。密切关注农民诉求，接受举报投诉，针对农村市场商品常见问题，主动发布信息解疑释惑，指导农民安全、科学消费（领导小组办公室及各有关部门）。

　　三、整治要求

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。

　　各地区领导小组办公室要统筹协调本地区整治工作，督促落实整治任务。各有关部门要按照专项整治重点、任务分工和时间安排开展工作。

　　（二）加强执法协作，形成工作合力。

　　各地区领导小组办公室要组织有关部门联络员定期会商沟通，研判本地区整治形势，通报案件线索、协调案件查办和联合执法行动等。各地区公安部门要积极支持有关部门开展执法活动，对有关部门通报公安部门采取紧急措施的案件要迅速出击，有力打击制售假冒伪劣违法犯罪分子。

　　（三）加强督导检查，狠抓工作落实。

　　春节前，各地区领导小组办公室要组织联合检查组督查各地区整治工作，确保整治工作取得实效。3月底前，各地领导小组办公室要向全国领导小组办公室报送本地区整治总结，全国领导小组办公室将向领导小组汇总报告、并通报各地整治情况。

　　（四）畅通举报渠道，加强社会监督。

　　各地区领导小组办公室要组织有关部门依托“12315”、“12365”、“12358”、“12316”、“12312”、“110”等热线电话，认真接受农民群众和权利人举报投诉，建立快速核查、处理机制，果断、迅速打击查实的制假售假违法犯罪，打压农村市场制假售假生存空间，切实维护农民群众和权利人合法权益。



　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年一月一十九日


教育部


教育部关于做好高校受灾家庭经济困难学生资助工作的通知

教财〔2008〕4号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
　　今年1至2月份，我国南方大部分地区和西北地区东部遭受了罕见的持续大范围的雨雪和冰冻灾害，对部分群众的生产生活造成了严重影响。教育部先后发出通知，要求教育系统做好雨雪冰冻灾害防御应对、灾后重建和灾区学校安全等有关工作。2008年春季学期开学在即，广大高校学生正在陆续返校入学。为进一步做好高校受灾家庭经济困难学生的资助工作，确保他们正常学习和生活，现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视，全面了解有关情况
　　各地教育行政部门和高校要高度重视，把来自受灾地区的高校家庭经济困难学生资助工作当作近期的一项重要工作，集中精力，认真抓好。各高校要切实加强组织领导，分管学生资助工作的负责同志要全面领导、统筹协调，周密布置；各高校的学生资助机构、学生工作和财务等有关部门要分工负责，密切配合，将受灾家庭经济困难学生的各项资助工作做深、做细、做透。
　　学生返校后，各高校要组织各院系以班级或年级为单位开展一次全面的调查，详细了解来自灾区学生的家庭受灾和经济困难情况。重点了解那些原来家庭经济状况较好但因受灾致贫的，以及那些因受灾而困难加重的家庭经济困难学生的情况。要根据调查掌握的情况，认真细致地做好受灾学生的各项资助工作。
　　二、精心组织，认真贯彻实施各项新资助政策措施
　　认真贯彻实施高校新资助政策体系，是切实做好受灾家庭经济困难学生资助工作的关键。各高校要严格按照规定，按月将国家助学金发放到受助学生手中。上级财政部门尚未将国家助学金专项资金全部拨付到位的，高校要先行垫付，确保按时发放；要积极主动地与国家助学贷款经办银行沟通协商，说明情况，争取支持，尽快向符合规定条件的受灾家庭经济困难学生发放国家助学贷款；对家庭受灾情况严重、生活十分困难的学生，要安排临时特殊困难补助，确保其基本的生活和学习；要调剂增加校内勤工助学岗位、积极联系校外勤工助学岗位，优先安排受灾家庭经济困难学生开展勤工助学活动。
　　三、加强教育，引导学生正确树立克服困难的信心
　　各高校要利用多种形式，切实加强对受灾家庭经济困难学生的思想政治工作，引导他们树立信心、克服困难、稳定情绪，乐观地学习和生活。要通过思想政治教育工作，在全校范围内形成一个积极向上、团结友爱、扶贫济困的良好风尚。
　　四、加大力度，认真做好宣传工作
　　各高校要切实加大宣传工作的力度，运用广大学生喜闻乐见的形式，广泛宣传党和政府对受灾家庭经济困难学生的关心和爱护，宣传高校新资助政策体系及学校的各项资助措施；宣传受灾困难学生敢于面对困难、勇于克服困难的典型事例。通过宣传，正确引导舆论导向，形成良好的舆论氛围。
　　请各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）接此通知后，速转发至所属各高校并认真组织落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十一日