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吉林省人民政府


吉林省人民政府令（第１０号）


　　《吉林省国有企业职工待业保险办法》已经１９９３年１１月２６日省政府第１１次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　高严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九三年十二月十三日


吉林省国有企业职工待业保险办法


　 第一章 总则

　　第一条为了完善国有企业（以下简称企业）的劳动制度，保障待业职工的基本生活，维护社会安定，促进待业职工再就业，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称待业职工是指因下列情形之一失去工作的企业职工：

　　（一）依法宣告破产的企业的职工；

　　（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；

　　（三）按照国家有关规定被撤消、解散企业的职工；

　　（四）按照国家有关规定停产整顿企业被精减的职工；

　　（五）终止或者解除劳动合同的职工；

　　（六）企业辞退、除名或者开除的职工；

　　（七）依照法律、法规规定或者按照省人民政府规定，享受待业保险的其他职工。

　　第三条凡在本省境内的国有企业均按本办法参加待业保险。

　　第四条待业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。

　　第二章待业保险基金的筹集和管理

　　第五条待业保险基金的来源：

　　（一）企业缴纳的待业保险费；

　　（二）待业保险费的利息收入；

　　（三）地方财政补贴。

　　第六条待业保险费的缴纳标准按企业全部职工工资总额１％缴纳。企业缴纳的待业保险费计入成本，税前列支。

　　第七条职工待业保险费由企业开户银行按月代为扣缴，转入企业所在地的社会保险机构在银行开设的“待业保险基金专户”，专项存储，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用，年终结余部分转入下年使用。

　　待业保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息纳入待业保险基金。

　　第八条各市、县（市、区）按当年收缴待业保险基金总额的１０％上交省里作为全省统筹调剂金。市级对县（市、区）收缴的待业保险基金是否统筹一部分，作为调剂金，以及市级统筹的比例，由市、州人民政府确定。各市、县（市、区）待业保险基金不敷使用时，实行市级统筹的先由市级调剂解决；仍不敷使用的以及未实行市级统筹的，由省调剂解决，省给市、县（市、区）的调剂基金最多不超过市、县（市、区）本级上交给省基金总额的２倍；再不敷使用时，由地方财政补贴。

　　第九条待业保险基金收支的预算、决算，按照统筹范围，由社会保险机构负责编制，经同级财政部门审核汇总后，纳入本级预算、决算，报本级人民政府审定，不得用于平衡财政收支。

　　财政、审计部门应对待业保险基金收支进行监督。

　　第十条待业保险基金及其按规定提取的管理费不计征各种税、费。

　　第三章 待业保险基金的使用

　　第十一条待业保险基金的开支项目：

　　（一）待业职工待业救济金；

　　（二）待业职工在领取待业救济金期间的医疗费、丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费；

　　（三）待业职工的转业训练费；

　　（四）扶持待业职工的生产自救费；

　　（五）待业保险管理费；

　　（六）经省人民政府批准，为解决待业职工生产困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。

　　第十二条符合本办法第二条规定的待业职工，经劳动行政部门所属的就业服务机构（以下简称就业服务机构）核准发给待业证明，社会保险机构发给其待业救济金。

　　第十三条待业职工领取待业救济金的期限，根据待业职工待业前工龄确定。工龄满１年不足２年发２个月，满２年不足３年的发５个月，满３年不足４年的发８个月，满４年不足５年的发１０个月，满５年不足６年的发１２个月，满６年不足７年的发１４个月，满７年不足８年的发１６个月，满８年不足９年的发１８个月，满９年不足１０年的发２０个月，满１０年不足１１年的发２２个月，满１１年以上的发２４个月。

　　第十四条待业救济金由社会保险机构按月发给待业职工，待业救济金的发放标准为相当于当地民政部门规定的城镇社会救济金额的１２０％－１５０％。具体金额由市、县（市、区）人民政府规定。

　　再次待业的，以再次就业的工作时间确定发放救济金的标准和期限。

　　第十五条待业职工在待业救济期间经社会保险机构批准到指定医院医疗的费用可报销７０％，每年报销额不超过３００元，其中门诊医疗的，月平均报销额不超过５元，没发生医疗费的，在待业救济终止时按每月２．５０元标准发给医疗补助费。

　　第十六条职工在待业救济期间死亡的，其丧葬费、供养直系亲属的抚恤费、救济费标准，按国有企业在职职工有关规定办理。

　　第十七条待业职工自谋职业或自愿组织起来就业的，社会保险机构可将其应享受的待业救济金一次性发给本人或所在单位。

　　第十八条待业职工有下列情况之一的由就业服务机构填写《待业职工去向表》通知社会保险机构，停止发给待业救济金及其他费用：

　　（一）领取待业救济金期限届满的；

　　（二）参军、升学、出国定居的；

　　（三）重新就业的；

　　（四）无正当理由，两次不接受就业服务机构介绍就业的；

　　（五）待业期间被劳动教养或判刑的。

　　第十九条待业职工在省内迁移时，迁出地的市、县（市、区）社会保险机构从迁出月份的下一个月起停止其待业保险待遇，并将其应享受的救济金及补助费一次性拨给迁入地的市、县（市、区）社会保险机构，迁入地的市、县（市、区）社会保险部门根据迁出地市、县（市、区）的证明，从迁出月份下一个月起给其享受待业保险待遇。

　　第二十条待业职工转业训练费按上年度收缴待业保险基金总额的１３％提取。主要用于管理人员经费、聘请教师讲课费、教材费、实习费、场租费、委托代培费、培训设施费。

　　 生产自救费按上年收缴待业保险基金总额的１５％提取。主要用于自谋职业或组织起来就业的待业职工的借款、安置待业职工的企事业单位的借款、对以安置待业职工为主的生产自救基地或转业训练实习基地给予适当扶持。

　　转业训练费和生产自救费，由社会保险机构一次性拨给就业服务机构使用。

　　第二十一条各市、县的转业训练费和生产自救费的使用由各级就业服务机构和财政部门审批。

　　 生产自救资金实行低息出借制度。借款须签订合同，明确借款金额、用途，还款期限，违约责任以及还款保证单位。

　　第二十二条待业保险管理费的提取，不超过当年收缴待业保险基金总额的８％（由缴待业保险基金总额３００万元以上的不超过４％），具体提取比例由当地人民政府确定。各市、县（市、区）社会保险机构按当季收缴待业保险基金总额的１．２％向省社会保险机构缴纳管理费，延边朝鲜族自治州社会保险机构向各县（市）提取管理费的比例，由州政府确定。各级社会保险机构按季从所提待业保险管理费中划拨５０％给同级就业服务机构，用于其管理工作。

　　管理费主要用于从事待业保险工作人员的工资、业务经费及集体福利设施费用。

　　第四章 组织管理机构的职责

　　第二十三条各级劳动行政主管部门和社会保险机构负责企业职工待业保险的管理工作。

　　 劳动行政部门所属的就业服务机构负责待业职工登记管理、转业训练、生产自救、就业指导、职业介绍和组织管理工作。

　　社会保险机构负责待业保险基金的收缴、管理和发放。

　　第二十四条县级以上地方各级人民政府设立待业保险基金委员会，实施对待业保险基金管理的指导和监督。委员会主任由本级人民政府负责人担任，劳动、社会保险、财政、计（经）委、审计、银行等部门和本级总工会的负责人参加，办公室设在劳动行政主管部门。

　　第五章 待业职工管理

　　第二十五条 待业职工登记：

　　 （一）本办法第二条第（一）至（四）项以及第（七）项所列的待业职工，由企业或企业留守机构持《待业职工登记表》、待业职工档案，到所在市、县（市、区）就业服务机构统一办理待业登记手续。

　　 （二）本办法第二条第（五）项和第（六）项所列的待业职工持终止、解除劳动合同和辞退、除名、开除等有关手续和户口（或居民身份证），到所在市、县就业服务机构办理待业登记手续。

　　第二十六条职工在待业期间，档案由企业移交给所在市、县（市、区）就业服务机构保管。待业职工被企事业单位招用时，由当地就业服务机构将其档案转交录（聘）用单位。

　　第二十七条待业职工在省内迁移时，分别到迁出地的市、县（市、区）就业服务机构、社会保险机构办理待业保险关系转移手续，迁入地市、县（市、区）就业服务机构、社会保险机构凭待业保险转移手续办理接收手续。

　　第二十八条待业职工可参加各类企事业单位招工，也可组织起来就业，自谋企业或开展生产自救和社会公益活动。

　　 待业职工从事个体经营时，须经所在市、县就业服务机构介绍，到工商行政管理部门办理营业执照。对暂时不能就业的待业职工，可根据生产（工作）需要，组织转业训练。

　　第六章 罚则

　　第二十九条以非法手段领取待业救济金和其他待业保险费用的，由社会保险机构追回其全部非法所得；构犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条凡挪用待业保险基金的，对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条社会保险机构违反规定拖欠支付待业救济金和其他待业保险费用的，由同级人民政府责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第三十二条实行企业化管理的事业单位和国家机关、事业单位、社会团体中招用的劳动合同制工人的待业保险，依照本办法执行，分别按全部职工和合同制工人工资总额的１％缴纳待业保险费，在事业、行政费列支。

　　第三十三条本办法不适用企业招用的农民合同制工人。

　　第三十四条本办法自发布之日起施行。省人民政府１９８６年１０月１０日发布的《吉林省贯彻〈国营企业职工待业保险暂行规定〉实施细则》同时废止。

湖南省益阳市人民政府


益阳市人民政府关于印发《安化黑茶地理标志产品保护管理办法》的通知


　　各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《安化黑茶地理标志产品保护管理办法》已经市人民政府第35次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。





二○一一年六月二十七日　　　　


安化黑茶地理标志产品保护管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了有效保护安化黑茶地理标志产品，规范安化黑茶地理标志产品专用标志(以下简称专用标志)的申请、使用和管理，保证安化黑茶的质量和特色，保护安化黑茶的声誉和经营者、消费者的合法权益，根据《地理标志产品保护规定》（国家质量监督检验检疫总局令第78号）、《关于批准对陈化店矿泉水、黄梅青虾、麻城茶油、安化黑茶、八渡笋实施地理标志产品保护的公告》（国家质检总局公告2010年第29号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市行政区域内从事安化黑茶生产、经营及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条　安化黑茶地理标志产品保护范围为安化县清塘铺镇、梅城镇、乐安镇、仙溪镇、长塘镇、大福镇、羊角塘镇、冷市镇、龙塘乡、小淹镇、滔溪镇、江南镇、田庄乡、东坪镇、柘溪镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、平口镇、渠江镇、南金乡、古楼乡，桃江县的桃花江镇、石牛江镇、浮邱山乡、鸬鹚渡镇、大栗港镇、马迹塘镇，赫山区的新市渡镇、泥江口镇、沧水铺镇，资阳区的新桥河镇，共32个乡镇现辖行政区域。
　　安化黑茶地理标志产品保护品种为天尖、贡尖、生尖、黑砖、花砖、茯砖、安化千两茶。安化黑茶的生产、加工应当在保护范围内进行。

　　第四条 安化黑茶地理标志产品保护工作由市人民政府统一领导、组织和协调。保护管理日常工作由市质量技术监督主管部门会同市茶叶主管部门负责。
　　市茶叶主管部门负责安化黑茶地理标志产品原材料生产地的登记管理工作。商务、卫生、工商管理、知识产权、食品药品监督管理、财政等有关部门在各自职责范围内协助做好相关工作。

　　第五条　专用标志使用遵循自愿申请的原则。

　　第二章　申请、受理和审批

　　第六条　市质量技术监督主管部门负责本市行政区域内安化黑茶生产单位申请使用专用标志的受理及初审工作。

　　第七条　生产者申请使用专用标志，应当符合下列条件：

　　（一）具有食品生产许可证和营业执照；
　　（二）用于生产加工安化黑茶的原材料均产自于保护区域范围内；
　　（三）按照安化黑茶地理标志产品生产工艺的要求组织生产，产品质量符合安化黑茶地理标志产品质量技术要求;
　　（四）达到一定的生产规模且能持续保持正常的生产活动；
　　（五）具备完善的质量管理体系和完整、可追溯的产品质量档案，无重大质量违法记录。

　　第八条　生产者申请使用专用标志，应当提供以下材料：
　　（一）地理标志保护产品安化黑茶专用标志使用申请书；
　　（二）食品生产许可证、营业执照及相关合法有效的证件；
　　（三）市茶叶主管部门出具的产品原材料生产地范围证明；
　　（四）省级紧压茶产品质量监督检验机构出具的产品质量检验合格报告；
　　（五）生产设备清单、场所平面图和质量体系文件目录；
　　（六）其他相关证明材料。

　　第九条　生产者应当保证所提供申请材料的真实性。凡提供虚假申请材料的单位，3年内不得申请使用安化黑茶专用标志。

　　第十条　市质量技术监督主管部门受理专用标志的使用申请后，应当按照本办法第七条、第八条的要求，在15个工作日内对申请人的申请材料和具备条件进行初审，并根据申请材料和具备条件进行现场审查。
　　初审合格的，由市质量技术监督主管部门在10个工作日内按规定依次上报省质量技术监督主管部门复审和国家质检总局终审。终审合格的，其申请人即可使用专用标志，获得地理标志产品保护。
　　初审、复审、终审不合格的，按规定书面告知申请人。

第三章 使用和管理

　　第十一条　安化黑茶专用标志由地理标志产品专用标志图案和“安化黑茶”文字组成。

　　第十二条 专用标志使用单位，可以在其生产的安化黑茶标签、包装物、说明书、广告和相关经营、展销场所及茶事活动中使用专用标志。
　　专用标志可直接印刷在包装物上或者印制成防伪专用标志粘贴在包装物上。专用标志使用单位在产品包装物上自行印制专用标志的，承担专用标志印制任务的单位应经市质量技术监督主管部门备案；专用标志使用单位不自行印制防伪专用标志的，按年度向市质量技术监督主管部门申报核定印制专用标志数量，由市质量技术监督主管部门统一组织印制。

　　第十三条　专用标志使用单位应当于每年1月31日前，向市质量技术监督主管部门申报本年度专用标志使用计划和报告上年度专用标志使用情况。
　　市质量技术监督主管部门应当在5个工作日内核准使用专用标志计划，并将上年度专用标志使用情况汇总后报省质量技术监督部门备案。

　　第十四条　专用标志使用单位应当建立安化黑茶生产、销售台帐、茶叶原料收购台账。台账保存期不少于2年。

第四章 保护和监督

　　第十五条 县级以上质量技术监督主管部门对安化黑茶专用标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品的生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督。

　　第十六条 市质量技术监督主管部门应当将安化黑茶列入地方监督抽查目录，适时组织开展监督抽查，重点检查产品名称、质量、产量、包装、标识及专用标志使用等内容。产品抽样检验费、抽样检验购买样品所需费用由当地财政列支。

　　第十七条　有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督主管部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规进行查处：

　　（一）擅自使用或伪造安化黑茶名称及专用标志的；
　　（二）转让、出租、出借、买卖安化黑茶专用标志的；
　　（三）使用与安化黑茶专用标志相近、易产生误解的名称或者标识，以及可能误导消费者的文字或者图案标志，使消费者将该产品误认为安化黑茶的；
　　（四）其他违反相关法律、法规的。
　　鼓励社会团体、单位和个人对上述违法行为进行监督和举报。

　　第十八条　专用标志使用单位有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督主管部门责令其限期整改并暂停使用专用标志：
　　（一）未按相应标准和管理规范组织生产的；
　　（二） 产品达不到安化黑茶地理标志产品质量技术要求的；
　　（三）产品质量连续2次以上（含2次）监督抽查不合格的；
　　（四）2年内未在受保护的安化黑茶地理标志产品上使用专用标志的；
　　（五）在安化黑茶生产、加工、销售过程中，违反本办法规定，情节严重的。
　　在限期内整改合格的，由县级以上质量技术监督主管部门书面通知其继续使用专用标志。经整改仍不符合本办法规定的，由县级以上质量技术监督主管部门逐级报请国家质检总局注销其专用标志使用注册登记，停止其使用专用标志并向社会公告。

　　第十九条 从事安化黑茶地理标志产品保护管理工作的人员应当忠于职守，秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄露有关单位的技术和商业秘密，严禁弄虚作假。
　　违反以上规定的，依法给予行政纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起施行。