武汉市人民政府关于废止市人民政府及其办公厅部分规范性文件和停止实施行政许可规定的
湖北省武汉市人民政府
武政〔2004〕40 号
市人民政府关于废止市人民政府及其办公厅部分规范性文件和停止实施行政许可规定的
市人民政府及其办公厅规范性文件的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
为认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），根据国务院、省人民政府的有关通知精神和要求，市人民政府对 1978 年以来以市人民政府及其办公厅名义制发的涉及行政许可的规范性文件进行了清理。经研究决定，自 2004 年 7 月 1日起，废止市人民政府及其办公厅 48 件规范性文件（目录见附件 1）；停止实施行政许可规定的市人民政府及其办公厅 10 件规范性文件（目录见附件 2）。
各区人民政府、市人民政府各部门要对照所废止和停止实施许可规定的文件目录，结合《行政许可法》的规定，及时清理、调整、规范本地区、本部门的行政许可行为，切实采取有效措施，不断提高依法行政的能力和水平，大力促进创新、亲民、务实、廉洁的责任政府的建设，确保《行政许可法》在我市的全面、正确实施。
武汉市人民政府
二00四年六月三十日
附件1
废止的市人民政府及其办公厅规范性文件
目录（ 共 48 件）
序号 1
文件名称及文号 《关于公布武汉市市容卫生管理暂行规定及关于执行“规定”的奖惩试行办法的通知》（武革〔1979〕6 号）
发布时间 一九七九年一月二十二日
废止说明 已被 1995 年 1 月 6 日市人大通过的《 武汉市城市市容环境卫生管理条例》所代替
序号 2
文件名称及文号 《市人民政府批转市劳动局关于解决集体所有制企业从事有毒害工种的工人享受保健食品供应的报告的通知》（武政〔1980〕59 号）
发布时间 一九八年七月十六日
废止说明 时效已过
序号 3
文件名称及文号 《 市人民政府关于新购小汽车审批办法的通知》（ 武政〔1980〕76号）
发布时间 一九八年十月七日
废止说明 时效已过
序号 4
文件名称及文号 《市人民政府关于颁发蔬菜基地补偿费使用、管理办法的通知》（武政〔1981〕54 号）
发布时间 一九八一年五月七日
废止说明 已被 1988 年 12 月 30 日市人大常委会通过并于 1996 年 9 月 26 日修改的《武汉市蔬菜基地管理办法》代替
序号 5
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于颁发武汉市交通管理暂行规则的通知》（ 武政〔1982〕87 号）
发布时间 一九八二年九月十七日
废止说明 已被市人大常委会制定的《 武汉市城市道路桥梁管理办法》（1989 年 11月 24 日通过）、《武汉市公共场所治安管理规定》（1990 年 11 月 12 日通过，1998 年 6 月 24日修改）、《武汉市城市道路交通管理若干规定》（1997 年 11 月 20 日通过，2003 年 3 月 24日修改）等地方性法规所代替
序号 6
文件名称及文号 《市人民政府关于严格控制使用农村劳动力和农业人口转为非农业人口的通知》（武政〔1982〕107 号）
发布时间 一九八二年十一月二日
废止说明 时效已过
序号 7
文件名称及文号 《市人民政府关于认真做好更新老旧汽车和进一步搞好封车节油工作的通知》（武政〔1982〕108 号）
发布时间 一九八二年十一月二日
废止说明 时效已过
序号 8
文件名称及文号 《 市人民政府关于进一步整顿市容卫生的通告》（ 武政〔1983〕70号）
发布时间 一九八三年八月十八日
废止说明 已被市容环境卫生管理、城市规划管理、城市道路交通管理等地方性法规所代替
序号 9
文件名称及文号 《市人民政府关于批转市文化局关于整顿民间营业性业余演出团队的请示的通知》（武政〔1983〕108 号）
发布时间 一九八三年十二月二十八日
废止说明 时效已过
序号 10
文件名称及文号 《 市人民政府关于颁发武汉市深井管理暂行规定的通知》（ 武政〔1984〕42 号）
发布时间 一九八四年五月五日
废止说明 管理对象已不存在、时效已过
序号 11
文件名称及文号 《市人民政府关于颁发武汉市烟花爆竹安全管理实施细则的通知》（武政〔1985〕103 号）
发布时间表 一九八五年八月二十三日
废止说明 已被 1994 年 7 月 21 日市人大常委会通过的《武汉市禁止燃放烟花爆竹规定》代替
序号 12文件名称及文号 《市人民政府关于颁发武汉市产品质量监督暂行规定的通知》（ 武政〔1985〕141 号）
发布时间 一九八五年十月十五日
废止说明 已被 1993 年 2 月 22 日全国人大常委会通过并于 2000 年 7 月 8 日修改的《中华人民共和国产品质量法》和 1995 年 1 月 6 日市人大常委会通过、2001 年 7 月 5 日修改的《武汉市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》代替
序号 13文件
名称及文号 《市人民政府批转市经委市环保局关于对电镀生产实行许可证管理的请示的通知》（武政〔1985〕120 号）
发布时间 一九八五年十一月十四日
废止说明 时效已过，且国家已制定了环境保护法律法规
序号 14
文件名称及文号 《市人民政府关于加强公路路政管理的通知》（武政〔1985〕122 号）
发布时间 一九八五年十一月二十二日
废止说明 已被 2003 年 10 月 28 日全国人大常委会通过的《中华人民共和国道路交通安全法》和 2003 年 1 月 27 日交通部颁布的《路政管理规定》以及 1998 年 4 月 24 日市人大常委会通过的《武汉市公路路政管理规定》所代替
序号 15
文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市竹木排筏安全管理办法的通知》（ 武政〔1987〕年 68 号）
发布时间 一九八七年七月十一日
废止说明 时效已过序号 16文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市渔业管理规定的通知》（武政〔1987〕69 号）
发布时间 一九八七年七月十六日
废止说明 已被 1986 年 1 月 20 日全国人大常委会通过并于 2001 年 10 月 31 日修订的《中华人民共和国渔业法》代替
序号 17
文件名称 《 市人民政府关于进一步开展勤工俭学若干问题的通知》（ 武政〔1987〕133 号）
发布时间 一九八七年十二月二十二日
废止说明 时效已过
序号 18
文件名称及文号 《市人民政府关于批转市卫生局拟订的武汉市化妆品卫生监督管理暂行规定的通知》（武政〔1988〕26 号）
发布时间 一九八八年三月二十三日
废止说明 已被 1989 年 11 月 13 日卫生部颁布的《化妆品卫生监督条例》（卫生部令第 3 号 1989 年 9 月 26 日国务院批准）代替
序号 19
文件名称及文号 《市人民政府关于贯彻湖北省计划生育条例的通知》（武政〔1988〕27 号）
发布时间 一九八八年三月二十三日
废止说明 《湖北省计划生育条例》已被 2002 年 12 月 1 日省人大常委会通过的《 湖北省人口与计划生育条例》代替
序号 20
文件名称及文号 《市人民政府关于征收磷矿石、磷肥、白石膏、盐、大米和饼粕资源开发基金的通知》（武政〔1988〕70 号）
发布时间 一九八八年七月二十二日
废止说明 时效已过
序号 21
文件名称及文号 《市人民政府批转市交委等单位拟订的武汉市联运企业管理暂行办法的通知》（武政〔1988〕93 号）
发布时间 一九八八年十月四日
废止说明 此文件所设立的开办联运企业许可证审批项目已被取消
序号 22
文件名称及文号 《市人民政府关于严格控制社会集团购买力的通知》（武政〔1988〕105 号）
发布时间 一九八八年十一月三日
废止说明 社控审批项目已被取消
序号 23
文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市优质工程奖评审办法的通知》（ 武政〔1988〕107 号）
发布时间 一九八八年十一月八日
废止说明 优质工程奖的评审已转移给建筑业行会管理
序号 24
文件名称及文号 《 市人民政府关于加强企业工人技术培训工作的通知》（ 武政〔1989〕35 号）
发布时间 一九八九年四月十七日
废止说明 时效已过
序号 25
文件名称及文号 《市人民政府关于清退外来劳动力和做好待业青年安置工作的通知》（武政〔1989〕82 号）
发布时间 一九八九年十一月十日
废止说明 时效已过
序号 26
文件名称及文号 《市人民政府关于加强粮食市场管理的通告》（武政〔1989〕91 号）
发布时间 一九八九年十二月二十二日
废止说明 时效已过
序号 27
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于整顿临时占用道路的通告》（武政〔1990〕49号）
发布时间 一九九年七月二十八日
废止说明 时效已过
序号 28
文件名称及文号 《市人民政府批转市外经委拟订的武汉市外派劳务人员出国审批和护照办理手续暂行办法的通知》（武政〔1991〕80 号）
发布时间 一九九一年十月三十日
废止说明 此文件的上位法依据外经贸部、外交部、公安部联合制定的《 办理外派劳务人员出国手续暂行规定》已被废止，外派劳务人员出国审批已取消
序号 29
文件名称及文号 《 市人民政府关于加强对外地药品质量监督管理的通告》（ 武政〔1993〕83 号）
发布时间 一九九三年十二月二十九日
废止说明 时效已过，且此文所涉及的外地药品登记审批项目已取消
序号 30
文件名称及文号 《市人民政府关于利用外资有关政策问题的通知》（武政〔1994〕19号）
发布时间 一九九四年三月三十日
废止说明 时效已过
序号 31
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于加强城区道路临时占用管理的通告》（ 武政〔1994〕27 号）
发布时间 一九九四年四月十五日
废止说明 时效已过
序号 32
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于整顿无线电波秩序的通告》（武政〔1994〕33号）
发布时间 一九九四年五月三日
废止说明 时效已过
序号 33
文件名称及文号 《市人民政府批转市公安局关于我市重大火险隐患及整改意见报告的通知》（武政〔1995〕7 号）
发布时间 一九九五年一月二十五日
废止说明 时效已过
序号 34
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市婚姻登记管理办法的通知》（ 武政〔1995〕31 号）
发布时间 一九九五年四月二十一日
废止说明 已被 2003 年 7 月 30 日国务院颁布的《 婚姻登记条例》（ 国务院令第 387号）代替
序号 35
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市征收城市增容费暂行办法的通知》（武政〔1995〕38 号）
发布时间 一九九五年五月二十九日
废止说明 国家已废止相应规定，取消外地迁移人口的审批项目（《 财政部关于公布取消部分政府性基金项目的通知》（财综〔2002〕24 号））
序号 36
文件名称及文号 《 市人民政府关于征集社会养老保险调剂基金的通知》（ 武政〔1995〕42 号）
发布时间 一九九五年六月一日
废止说明 时效已过
序号 37
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市使用外来劳动力管理规定的通知》（武政〔1995〕47 号）
发布时间 一九九五年六月十四日
废止说明 此文所涉及的外来人员就业审批项目已被国务院公布取消，且 1998 年 11月 25 日市人大常委会通过了《武汉市劳动力市场管理条例》
序号 38
文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市职业介绍管理办法的通知》（〔 武政1995〕79 号）
发布时间 一九九五年九月二十六日
废止说明 已被一九九九年四月八日市人民政府发布的《 武汉市职业介绍机构管理办法》（武政〔1999〕38 号），1998 年 11 月 25 日市人大常委会通过的《武汉市劳动力市场管理条例》代替
序号 39
文件名称及文号 《市人民政府关于加强本市城区施工渣土清运管理的通告》（ 武政〔1996〕58 号）
发布时间 一九九六年五月二十七日
废止说明 已被 2003 年 4 月 25 日市人民政府发布的《市人民政府关于加强施工渣土管理的通告》（武政〔2003〕25 号）代替
序号 40
文件名称及文号 《市人民政府关于印发市房地局拟订的武汉市白蚁防治管理规定的通知》（武政〔1997〕65 号）
发布时间 一九九七年七月九日
废止说明 已被 1999 年 10 月 14 日建设部颁布的《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部第 72 号令）代替，且此文所涉及的核定白蚁防治单位资质等级审批项目已被市政府公布取消
序号 41
文件名称及文号 《 市人民政府办公室关于坚持改革进一步搞活集体企业的通知》（武政办〔1986〕122 号）
发布时间 一九八六年七月五日
废止说明 时效已过
序号 42
文件名称及文号 《市人民政府办公厅转发市工商局关于对企业法人实行分级管理的报告的通知》（武政办〔1989〕110 号）
发布时间 一九八九年四月二十日
废止说明 时效已过
序号 43
文件名称及文号 《 市人民政府办公厅关于加强食糖流通管理的通知》（ 武政办〔1991〕41 号）
发布时间 一九九一年三月十五日废止说明 时效已过
序号 44
文件名称及文号 《市人民政府办公厅转发市公用事业管理局关于客运出租汽车和小公共汽车经营指标有偿使用问题的报告的通知》（武政办〔1992〕116 号）
发布时间 一九九二年八月十五日
废止说明 时效已过，并已相应制定了地方性法规和政府规章
序号 45
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于切实做好西瓜摊点管理工作的通知》（ 武政办〔1994〕125 号）
发布时间 一九九四年六月十八日
废止说明 时效已过
序号 46
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于转发市建委拟订的武汉市生产、销售、使用商品混凝土管理暂行规定的通知》（武政办〔1994〕126 号）
发布时间 一九九四年六月十八日
废止说明 已被《武汉市商品混凝土管理规定》（武政办〔1998〕141 号）代替，且商品混凝土生产企业资质审批项目已被市人民政府公布取消
序号 47
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于印发武汉市夜市市场管理办法（试行）的通知》（武政办〔1994〕129 号）
发布时间 一九九四年六月十五日
废止说明 此文所涉及的失业、待业人员从事夜市经营活动的审批已取消，且 2003年 9 月 25 日市人大常委会已通过了《武汉市商品交易市场管理条例》
序号 48
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于印发武汉市开展烟花爆竹清理整顿工作实施方案的通知》（武政办〔2000〕96 号）
发布时间 二00年五月十六日
废止说明 阶段性工作、已失效
附件 2
停止实施行政许可规定的市人民政府及其办公厅
规范性文件目录（ 共 10 件）
序号 1
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于加强水生野生动物保护管理的通告》（ 武政〔1996〕14 号）
发布时间 一九九六年二月二日
停止实施规定的内容 第二条中“关于处理误捕国家或省重点保护的水生野生动物”的行政许可的规定。
说明 不符合《中华人民共和国行政许可法》（ 以下简称《 行政许可法》）第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 2
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉城市户外灯光环境管理办法的通知》（武政〔1999〕80 号）
发布时间 一九九九年七月二十四日
停止实施规定的内容 第十条第一款中“关于改变、移动、拆除城市户外灯饰”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 3
文件名称及文号 《市人民政府关于印发武汉市客运出租汽车经营权管理暂行办法的通知》（武政〔2001〕59 号）
发布时间 二00一年五月三十日
停止实施规定的内容 第十一条第二款中“关于出租汽车经营权转让”的资质规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中资质性行政许可应由国家统一设定的规定。
序号 4
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市建筑节能管理办法的通知》（ 武政〔2002〕34 号）
发布时间 二00二年三月二十六日
停止实施规定的内容 第八条、第十一条中“关于审查施工图纸和竣工备案中必须有节能规范，否则不予批准”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十六条第四款中不得增设行政许可条件的规定。
序号 5
文件名称及文号 《市人民政府关于认真做好社会保险扩面征缴工作的通知》（ 武政〔2002〕48 号）
发布时间 二00二年四月二十一日
停止实施规定的内容 第三点中“关于补缴养老保险费的规定”，以及第六点中“关于不参保企业，地税部门不发给营业发票，工商部门不办理年审手续”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十六条第四款中不得增设行政许可条件的规定。
序号 6
文件名称及文号 《市人民政府关于批转武汉市企业注册登记前置互联审批实施方案的通知》（武政〔2003〕22 号）
发布时间 二00三年四月十七日
停止实施规定的内容 第三点中“ 关于企业注册登记将社会保障扩面征缴作为前置审批项目”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 7
文件名称及文号 《市人民政府关于加强施工渣土管理的通知》（武政〔2003〕25 号）
发布时间 二00三年四月二十五日
停止实施规定的内容 第一点中“关于对清运施工渣土实行资质管理”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中资质性行政许可应由国家统一设定的规定。
序号 8
文件名称及文号 《市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加快我市推广应用商品混凝土步伐报告的通知》（武政办〔1997〕73 号）
发布时间 一九九七年六月十一日
停止实施规定的内容 第六条所设定的“不予办理施工许可证”的前置性规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中不得设置前置性行政许可的规定。
序号 9
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于进一步加强技术市场管理的通知》（ 武政〔1999〕140 号）
发布时间 一九九九年八月二日
停止实施规定的内容 第四点中“ 关于发布专利广告和转让技术广告须经专利和科技行政管理部门审查”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 10
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于印发武汉市环境卫生经营服务管理暂行规定的通知》（武政办〔2001〕122 号）
发布时间 二00一年六月十四日
停止实施规定的内容 第五条第一款、第二款中“关于对从事市容环境卫生经营服务单位进行资质管理”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中资质性行政许可应由国家统一设定的规定。
关于对专利权、专有技术收入征收所得税问题的通知
财政部
关于对专利权、专有技术收入征收所得税问题的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
最近，有些省、市和部门反映，引进外商的专利权和专有技术，有的是连同购进成套设备，有的是只受让使用权。所支付的费用，有专利费、专有技术使用费、技术服务费；有的还包括设备价款、零部件价款和原材料价款，支付方式也不尽相同。依照外国企业所得税法施行细则第二十
七条的规定，应当缴纳所得税的各种专利权、专有技术收入应当包括哪些项目，要求予以明确。为了便于执行，现作如下规定：
一、对于同外商签订许可证协议或专有技术转让合同，只买软件受让使用权的，外商所取得的专利权使用费或专有技术使用费，都应包括为提供该项技术所收取的技术服务费征收所得税；对于签订设备引进合同，软件与硬件一起购进的，外商所取得的专利权使用费或专有技术使用费，
应和为履行该合同所收取的全部技术服务费，一并征收所得税，但不包括该合同中的设备价款、零部件价款和原材料价款。
二、外国公司、企业和其它经济组织提供在中国境内使用的各种专利权、专有技术的收入，不论是由受让者一次支付或分次支付以及采取交入门费、提成费等方式支付，都应当依照外国企业所得税法第十一条的规定，由交付单位在每次支付的款额中扣缴20％的所得税。
三、各外贸专业公司或企业主管部门代替用户企业同外商签订技术贸易合同，由用户企业凭外贸专业公司或企业主管部门开来的帐单，将所需支付的专利权或专有技术使用费汇拨给外贸专业公司或企业主管部门，再由外贸专业公司或企业主管部门同外商进行结算支付。为了便于管理，
应由外贸专业公司或企业主管部门在向外商支付的款额中扣缴所得税。
四、在我部对外国企业所得税法施行细则第二十七条所说“其它所得”，未规定征税范围以前，对引进设备（包括成套设备），由卖方为执行合同，派出工程技术人员为安装、调试、操作等提供技术指导所收取的技术服务费，可以暂不按外国企业所得税法第十一条的规定征收所得税。
1982年5月8日
