化学工业部关于加强知识分子健康保健工作的暂行规定
化工部
化学工业部关于加强知识分子健康保健工作的暂行规定
1984年6月19日，化工部
为了切实加强知识分子健康保健工作,逐步提高他们的健康水平,以更好地发挥他们在化学工业现代化建设中的作用，现根据国家有关规定的精神，结合我部实际情况，特作如下规定。
一、建立定期健康检查制度。各单位要在对中年知识分子进行全面健康体检的基础上，建立和健全知识分子健康档案，掌握他们的健康状况。要每年对其中患有和怀疑患有肝病、心脏病、高血压病、肠胃病、癌症等症状者或对专职从事严重有毒有害工作人员，重点进行系统检查，并采取相应医疗措施；每三年普遍进行一次健康体检。对患有较重疾病的，应发放优先就诊证，进行重点保健医疗，保证他们在本单位的医院、诊所优先挂号、看病和住院治疗。
二、在科研院所和机关、事业单位试行就地休假制度。其休假办法按附件《化工部直属科研院所、机关及事业单位职工就地休假试行办法》实行。休假期间，有条件的单位可组织其中部分人员参加健康疗养或体育锻炼。各单位在安排人员参加部老干部局组织的疗养时，必须保证中年科技人员不得少于三分之一。
三、对患有各种疾病的知识分子，特别是中年科技业务骨干．适当给予补助，改善他们的营养条件。
1．对月平均生活费在55元以下，本人患有肝病、心肺病、肠胃病、癌症等或因营养不良而患有其他病症的知识分子，可根据具体情况，每年发给适当数额的营养补助费。病重、困难大的多补助，病轻、困难小的少补助，但一般不超过50元。有的月均生活费虽超过55元，但长期患有难治病症或有特殊困难的也应适当补助。
2．经费来源。事业单位主要从福利费和收入分成中福利基金解决；企业单位主要从企业基金中福利基金解决。
3．确定补助对象，不搞个人申请、群众评议，不张榜公布。由单位医疗部门、干部部门、工会研究提出意见，报单位领导批准后发放。可发给现金，也可发给同等金额的营养餐券或营养食品。
4．为保证营养补助充分用于促进科技人员的身体健康，有条件的单位要开办营养灶或营养食堂，集中掌握使用营养补助费，免费或收较低伙食费，定期安排补助对象到营养灶或营养食堂就餐。
四、对高中级知识分子的食品供应、坐车和到地方医院医疗等待遇，按国家和地方的有关规定执行；对从事有害身体健康工作的科研、教学人员的保健津贴，参照中国科学院保健津贴实行办法执行；工业技术干部按已有规定执行。
五、要逐步为知识分子创造良好的工作条件。各单位要充分发挥自己的积极性，挖掘潜力，尽力解决本单位能够解决的问题。对办公、实验用房、仪器设备以及图书资料等存在的问题，应区别轻重缓急，逐步加以解决。合理安排中年业务技术骨干的工作任务，对承担任务重的应配备助手，减少专业技术干部的兼职和行政事务，使他们精力充沛地搞好科学技术工作。
六、改善后勤服务工作，加强集体福利事业。各单位要认真办好集体食堂、幼儿园、浴室以及厂办学校等福利、教育事业,妥善解决好职工生活和子女就学、就业问题。住房分配,应切实按有关规定对知识分子予以照顾。从各方面加强和改善后勤服务工作，尽力解除知识分子的后顾之忧。
七、本规定中所列各项开支标准和经费来源，待国家有统一规定后，改按国家规定执行。
八、本规定自发布之日起试行，适用于化学工业部各直属单位。
附件 化学工业部直属科研院所、机关及事业单位职工就地休假试行办法
为了保护职工的身体健康，促进科研、设计等工作的开展，提高管理水平，更好地为“四化”建设多做贡献。特制定本办法。
一、凡我部直属科研院所、机关及事业单位的正式职工,工龄满15年者（大学本科和专科毕业者含大学学龄）或工龄不足15年，但工作成绩突出者，当年可就地休假，其中男职工15天，女职工20天，休假日期中，包括星期日。
二、就地休假，从每年1月1日始至当年12月底止。休假时间的安排，可在不影响工作的原则下，照顾本人要求，由各单位根据具体情况统一安排。当年没有休假的，一般不得跨年度累计。确因工作需要，经批准没有休假的，第二年休假时间可增加一周，即男职工休假22天，女职工27天。
三、在就地休假期间，工资照发，各种福利待遇不变。
四、在本年度内，有下列情况之一者，暂不享受就地休假：
1．发生过较大责任事故者；
2．受过行政或党内纪律处分，而没有撤销者；
3．累计事假在一个月以上，或者病假在二个月以上者；
4．组织上已安排在本地或外地疗养、休养、休假，并超过第一条所规定休假时间者（含教学单位的寒暑假）；
5．没有正当理由而末完成本职工作以及擅离工作岗位者；
6．当年休假后，在本年度内又出现上述情况之一者，可在下年度扣除假期。
五、实行上述休假办法后，各单位要加强工作计划性，提高工作效率。
六、部直属企业和施工单位的职工是否试行就地休假，可根据国务院国发〔1984〕67号《关于进一步扩大国营工业企业自主枚的暂行规定》自行确定。
七、本办法从1984年7月1日起试行，待国家统一规定休假制度后，按国家统一规定执行。
浙江省《劳动就业服务企业管理规定》实施办法
浙江省人民政府
浙江省〈劳动就业服务企业管理规定〉实施办法
省政府令第11号
现发布《浙江省〈劳动就业服务企业管理规定〉实施办法》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九一年十月三日
第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《管理规定》），结合本省具体情况，制定本实施办法。
第二条 本办法所指的劳动就业服务企业，是承担安置城镇待业人员就业任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救性质的集体所有制经济组织。
第三条 本办法适用于本省范围的下列企业：
（一）各级就业管理服务局（处）和劳动管理所（站）主办或扶持的企业；
（二）全民所有制企业、事业单位和机关、团体、部队主办的劳动服务公司（劳动服务部）及其所属企业；
（三）各级行业主管部门主办的劳动服务公司及其所属企业；
（四）城镇待业人员自筹资金、自愿组织兴办并接受当地就业管理服务局（处）指导、管理的集体企业；
（五）市（地）、县（市、区）就业训练中心的实习厂、店；
（六）利用职工待业保险基金扶持兴办的生产自救企业；
（七）由各级就业管理服务局（处）认定为劳动就业服务企业性质的其它集体企业。
第四条 劳动就业服务企业在开办初期和存续期间，都应当承担当地的就业安置任务。由市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）根据企业生产经营需要和安置能力，下达安置城镇待业人员的计划，作为对企业年度考核的一项主要指标。
第五条 各级政府应当把巩固和发展劳动就业服务企业纳入本地区国民经济和社会发展计划，保护其正当经营和合法权益，任何部门、单位或个人不得以行业归口管理等各种名义，任意改变劳动就业服务企业的性质和隶属关系。
第二章 政府有关部门对劳动就业服务企业的扶持与管理
第六条 兴办劳动就业服务企业，应当具备下列条件：
（一）有企业名称、组织机构和章程；
（二）有固定的生产经营场所；
（三）从业人员中以安置城镇待业人员为主，其比例在开办后的半年内逐步达到60％以上；
（四）有明确合法的经营范围和经营方式；
（五）有与经营范围相适应的注册资金；
（六）工业产品应当符合国家产业政策和本省有关的具体规定；
（七）有必需的安全生产和劳动卫生保护措施。
对原有的劳动就业服务企业，由市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）会同同级工商行政管理局，参照上述条件，进行性质认定工作。具体办法由省劳动部门会同有关部门另行制定。
第七条 开办劳动就业服务企业，应当按照《管理规定》第八条的规定严格履行审批手续。不论单位开办或由待业人员自筹资金开办的劳动就业服务企业，均须报经企业所在市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）认定性质后出具批件。
第八条 根据劳动就业服务企业的性质、特点，除国家明令禁止或限产者外，其生产经营范围不受行业限制，允许一业为主，兼营其他行业。可以从事为本系统企业生产经营所需原材料、货源的采购批发业务或联购联销（专营商品按国家有关规定执行），销售自己生产的重要工业品生产资料和经营非重要工业品生产资料。
第九条 各级劳动部门应当在每年财政预算安排的就业经费中，拿出一定数额用于扶持发展投资少、上马快、安置多、效益好的劳动就业服务企业。此项扶持生产资金实行专款专用，低息借贷，到期偿还，周转使用。
第十条 各金额机构每年应当安排一定额度的专项贷款，列入年度信贷计划，作为扶持劳动就业服务企业发展生产、扩大就业所需的资金。
第十一条 各级城建、土地、房地产管理部门对劳动就业服务企业所需的生产经营场地，应当优先安排解决。
第十二条 劳动就业服务工业企业所需的生产物资，除市场调节的部分外，凡属国家计划供应的品种，各级计划、物资部门应当予以支持和照顾。
劳动就业服务企业中的商业和饮食服务业所需的商品货源，凡按照政策属于国家计划供应的，各级商业、粮食等部门应当列入计划，按照国家规定的价格供应。
第十三条 为了进一步巩固和发展劳动就业服务企业，促进城镇就业工作的顺利开展，“八五”期间继续对安置城镇待业人员和待业职工（包括劳动合同制工人和临时工）的劳动就业服务企业实行减免税收的优惠政策。具体办法由省税务局另行制定下达。
第十四条 劳动就业服务企业不得随意关、停、撤并或分立。必须关、停、撤并或分立时，应当按隶属关系和原审批程序报经批准，并按国家有关规定，由主办单位或其上级主管部门妥善安置人员，处理好债权债务。
第十五条 劳动就业服务企业实行条块结合、以块为主的管理体制。县级以上劳动部门领导的就业管理服务局（处），负责归口管理和指导当地各类劳动就业服务企业，承担《管理规定》第九条的各项工作任务。
第十六条 为履行《管理规定》第十条的各项职责，各行业主管部门应当指定一个机构或设专人负责管理本系统的劳动就业服务企业。
第十七条 劳动就业服务企业的产品创优评优工作，由各级劳动部门所属的劳动系统优质产品奖评审机构负责组织，按照国家、省评选优质产品的有关办法进行。
劳动就业服务企业的升级和新产品计划申报及鉴定，科技成果鉴定，由各级劳动部门负责组织初审，报有关职能部门批准。
第三章 劳动就业服务企业的内部管理及其与主办单位的关系
第十八条 主办或者扶持单位应当按照《管理规定》第十一条的要求，为劳动就业服务企业的开办、存续、发展创造条件，尊重并维护劳动就业服务企业在人财物、供产销等方面的自主权。不得将已由劳动就业服务企业担负的生产任务、经营项目及其资产收回、抽走或挤占。双方在经济活动中，应当遵循平等互利、等价交换、有偿扶持、有偿服务的原则。劳动就业服务企业初创阶段，主办单位所扶持的固定资产和流动资金，采取合理作价转让、租赁、收取资金占用费等形式，签订合同，分期偿还。以投资形式参与企业利润分配的，应当共负盈亏，共担风险。
全民所有制企业、事业单位办的劳动就业服务企业可以视主办单位的扶持程度和自身经济条件，每年从税后利润中返还一部分给主办单位，其比例一般为10％左右，主要用于发展生产，也可以用于职工集体福利，但不得用于发放奖金，其使用情况由当地劳动、财税部门共同实施监督。
第十九条 劳动就业服务企业根据生产经营特点和企业发展需要，实行多种用工形式。可以招收县以上集体劳动合同制工人，作为生产、技术、业务骨干，并按有关规定实行合同化管理。
劳动就业服务企业招收的劳动合同制工人和经市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）批准使用三个月以上的城镇临时工，自进企业工作之日起计算工龄。
临时安置的人员，允许参加社会招工。
第二十条 全民所有制企业、事业单位和机关、团体、部队以及行业主管部门办的劳动就业服务企业，可以安排本单位、本部门、本系统的职工待业子女就业，并积极承担社会安置任务。
主办单位需向劳动就业服务企业安置富余职工时，在人员对象、安置比例上应当充分考虑企业的生产需要和承受能力，兼顾安置效益和经济效益，以促进其存续、发展。
劳动就业服务企业接受安排的全民企业、事业单位优化劳动组合后撤岗的富余人员，凡经市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）审核认可的，可以计入安置比例。
第二十一条 劳动就业服务企业应当按照以安置城镇待业人员为主的特点，实行利税、安置双挂钩等多种形式的责、权、利相结合的生产经营责任制。
第二十二条 劳动就业服务企业的收益分配，必须兼顾国家、企业、职工三者利益。完成国家税收任务后留给企业的收入部分，一般可按50％生产发展基金、30％职工福利基金、20％职工奖励基金的比例提取，由企业自主分配，做到留有余地，以丰补歉。
第二十三条 劳动就业服务企业贯彻按劳分配的原则，根据国家有关管理城镇集体所有制企业职工工资的规定精神，自主确定适合自身特点的工资制度和分配办法。有条件的企业，可以实行工资总额同经济效益挂钩浮动的办法。
劳动就业服务企业的职工工资，参照当地同行业工资水平，经市（地）、县（市、区）劳动行政部门和财税部门核准，可以据实列支并进入成本。
劳动就业服务企业聘用的职工和招收的劳动合同制工人，应当建立档案工资制度。
生产经营正常、经济效益较好的劳动就业服务企业，厂长（经理）每年有3 ％的职工晋级权，当年指标如有节余，可以跨年度使用。
第二十四条 劳动就业服务企业对职工个人集资、入股部分，按有关规定分别实行付息或分红的办法。
第二十五条 劳动就业服务企业应当按照隶属关系，向其上级主管单位缴纳管理费。企业管理费的收缴标准和办法，按本省现行规定执行。
严禁任何部门的单位向劳动就业服务企业乱收费和摊派。
第二十六条 劳动就业服务企业应当积极开展技术培训，不断提高职工素质。对工人应当进行技术等级或岗位合格考核，逐步建立培训、考核与使用相结合、与待遇相联系的制度。
劳动就业服务企业各类专业技术人员的职称评定工作，按照专业系列和职称评定审批程序及权限进行评聘。
第二十七条 劳动就业服务企业应当加强财务管理，严肃财经纪律，逐步完善各项财会、审计等管理制度，认真执行劳动部、国家税务局《劳动服务公司集体企业财务制度》、劳动部《劳动服务公司集体企业会计制度》和本省的有关规定。
劳动就业服务企业应当接受财务、税收、物价、审计等部门依法进行的检查和监督，但有关部门不应对其进行重复检查和审计。
第二十八条 劳动就业服务企业实行职工养老保险制度，由当地劳动行政部门所属的社会保险机构统一收支和管理。具体办法可以参照国务院、省政府的有关规定办理。
第二十九条 劳动就业服务企业应当建立职工待业保险制度。待业保险基金的收缴、使用、发放、管理和待业职工的再就业，均参照国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》以及省政府《实施细则》和当地政府的有关规定办理。
第三十条 劳动就业服务企业应当如实填报各项劳动工资和经济指标的统计数字。统计报表由省就业管理服务局负责制定，经省统计局核准后统一布置。其主要经济指标的统计数据，应当在各级统计部门的报表中单列反映。
第四章 附 则
第三十一条 本办法的具体应用问题，由浙江省劳动厅负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
