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中国人民建设银行关于加强单位定期存款核算管理的通知
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根据建总发字〔1995〕第59号《关于进一步加强管理做好防范经济案件工作的通知》规定，现将单位定期存款有关核算管理问题进一步明确如下。
一、修改单位定期存单
（一）将原一式两联单位定期存单改为一式三联。格式详见附件一。该存单作为重要空白凭证管理，应按规定严格管理，实行表外核算，要建立健全保管、领用制度。
（二）新的单位定期存款存单由各分行组织印制，使用后，原空白定期存款存单一律作废，并按规定统一销毁。
（三）为保持存款业务的衔接和正常过渡，原已存入的单位定期存款仍按原办法执行不变，直到存款到期销户。
二、增刻单位定期存款专用章
（一）签发单位定期存款（包括单位大额可转让定期存单）一律使用单位定期存款专用章。印章规格详见附件二。
（二）单位定期存款专用章，由分行统一组织刻制，与新的单位定期存款存单同时使用。
（三）单位定期存款专用章，应按业务印章管理要求，指定专人保管和用印。
（四）单位定期存单与单位定期存款专用章要分人保管和使用。
三、加强会计核算
各行受理单位定期存款业务，必须认真按下列要求办理会计核算手续。
（一）存入时的核算
1．单位在办理定期存款时，应在转帐支票用途栏或现金交款单用途栏填明“转存单位定期存款”字样，并注明存期，以便办理定期存款手续。
2．单位定期存款存单由经办行在款项收妥后签发，经办行以存单第一联作贷方记帐凭证，据以记载单位定期存款明细帐；存单第二联在“银行签章”处加盖“单位定期存款专用章”后交存款单位；第三联存单经办行留底（单位到期支取时核对用）并登记单位定期存款登记簿（使用销
帐式丁种帐代）。底卡要按顺序排列，专夹保管。
3．单位持他行支票办理定期存款时，应按票据交换的要求提出交换，待收妥后先行转入单位活期存款帐户，然后通知单位办理定期存款手续（手续同上）。
（二）到期支取时的核算
1．存款到期支取时，存款单位应填写两联进帐单连同存单（单位预留印鉴的还应在存单上加盖印鉴章），一并送经办行办理支取手续。
转入的收款单位在他行开户的，应先转入本存款单位活期存款帐户，然后再按结算制度的规定办理。
2．经办行收到单位送交的存单及进帐单，应抽出原专夹保管的单位定期存单第三联（底卡）与单位送交的单位定期存单第二联逐项核对一致后，在抽出的底卡上并加盖“结清”戳记，以第二联存单作借方记帐凭证（第三联底卡作附件），分别记载和销记定期存款帐、簿，以一联进帐
单作贷方记帐凭证，办理转帐。
单位定期存款不得支取现金。
3．单位定期存款自存入之日起开始计息，期满日支取时结计利息。逾期支取时，逾期部分按当日挂牌活期利率计算。定期存款利息的结计在经办行按上述“2”办理手续的同时，按规定利率计算定期存款利息，填列存单“利息”及“本息合计金额”，并填制“利息清单”一式三联，
办理转帐。
（三）帐目核对
单位定期存款的帐、证必须经常通打，明细帐与登记簿、登记簿与底卡金额必须保持一致，其科目余额必须与总帐科目余额一致。
以上请即布置所属遵照执行。
附件略。



1995年6月2日
　　　　　　　　　　　　　　简述土地使用权的出让

　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院 钱 贵

土地所有制划分为土地公有制和土地私有制两大类。根据我国《宪法》第十条、《土地管理法》第二条规定，我国被告土地的社会主义公有制，具体表现为国家所有制和集体所有制两种形式。
土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国家将国有土地使用权出让给土地使用者，就是国家作为国有土地所有权人将其所有权权能中的使用权分离出来让与给土地使用者的一种权利转移方式，其实质是国家行使的对国有土地财产的处分权。土附表毛利通过出让方式取得的土地使用权，就是出让土地使用权，其一经设定即成为一种物权，在土地使用权存续期间，土地使用者在设定的权利范围内，不仅享有对土地的实际占有友，而且还享有对土地的使用、转让、抵押等民事权利，其他任何人不得非法干预。土地使用权出让具有以下特征：
1.土地使用权出让的主体和标的物具有特定性。依据现行《城市房地产管理法》第七条之规定，出让行为的主体只能是国家，出让行为的标的物也只限于国有土地使用权。对农民集体所有土地的使用权，依照《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《城市房地产管理法》第八条明确规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。对城市规划区以外的集体所有土地，依据《土地管理法》第五章关于建设用地的有关规定，因建设需要占有使用土地的，必须依法申请使用国有土地，涉及家用地转为建设用地的，应当办理家用地转用审批手续。据此，城市规划区外的集体所有土地未经依法征收转为国有土地的，不得出让。
2.土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权的分享为基础，是以创设土地使用权这一用益物权为目的。土地使用权出让事实一经发生，国有土地所有权与使用权即行分离，土地使用权成为一种独立的用益物权，土地使用者直接对土地享有占有、使用、收益、处分的权利。
3.土地使用权的出让具有有偿性和有期限性。《房地产管理法》第三条明确规定，国家依法被告国有土地有偿、有期限使用制度。其有期限性就是土地使用者对土地享有的权利，受到出让年限的限制，最高限由国条院规定；按照国务院1990年以55号令发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，土地使用权出让的最高年限按土地出让用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。其有偿性表现在土地使用者通过出让取得一定年限内的土地使用权，必须向国家支付土地使用权出让金为代价，出让金的本质是土地所有者以其享有的土地所有权取得的土地经济利益，是一定年限内的地租。土地使用权出让金的构成除一定年限的地租外，还包括土地出让前国家对开发成本及有关的征地拆迁补偿安置等费用。
4.出让土地使用者行使权利效力的有限性。根据《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》之规定，城市的土地属于国家所有，国家按照所有权与使用权分离的原则，对城镇国有土地使用权被告出让、转让制度，国有土地使用权的出让，只是土地使用者向国家支付土地使用权出让金而取得对土地的一定程度的占有、使用、收益和处分的民事权利。出让土地的使用者，对出让使用权的土地范围内的地下资源、埋藏物和市政公用设施等，不因其享有土地使用权而享有权利。