中华人民共和国知识产权海关保护条例(2003年)
国务院
中华人民共和国国务院令
第３９５号
《中华人民共和国知识产权海关保护条例》已经２００３年１１月２６日国务院第３０次常务会议通过，现予公布，自２００４年３月１日起施行。
总理 温家宝
二００三年十二月二日
中华人民共和国知识产权海关保护条例
第一章 总 则
第一条 为了实施知识产权海关保护，促进对外经济贸易和科技文化交往，维护公共利益，根据《中华人民共和国海关法》，制定本条例。
第二条 本条例所称知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施的保护。
第三条 国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。
海关依照有关法律和本条例的规定实施知识产权保护，行使《中华人民共和国海关法》规定的有关权力。
第四条 知识产权权利人请求海关实施知识产权保护的，应当向海关提出采取保护措施的申请。
第五条 进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。
第六条 海关实施知识产权保护时，应当保守有关当事人的商业秘密。
第二章 知识产权的备案
第七条 知识产权权利人可以依照本条例的规定，将其知识产权向海关总署 申请备案；申请备案的，应当提交申请书。申请书应当包括下列内容：
（一）知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；
（二）知识产权的名称、内容及其相关信息；
（三）知识产权许可行使状况；
（四）知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等；
（五）已知的侵犯知识产权货物的制造商、进出口商、进出境地海关、主要特征、价格等。
前款规定的申请书内容有证明文件的，知识产权权利人应当附送证明文件。
第八条 海关总署应当自收到全部申请文件之日起３０个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知申请人；不予备案的，应当说明理由。
有下列情形之一的，海关总署不予备案：
（一）申请文件不齐全或者无效的；
（二）申请人不是知识产权权利人的；
（三）知识产权不再受法律、行政法规保护的。
第九条 海关发现知识产权权利人申请知识产权备案未如实提供有关情况或者文件的，海关总署可以撤销其备案。
第十条 知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效，有效期为１０年。
知识产权有效的，知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前６个月内，向海关总署申请续展备案。每次续展备案的有效期为１０年。
知识产权海关保护备案有效期届满而不申请续展或者知识产权不再受法律、行政法规保护的，知识产权海关保护备案随即失效。
第十一条 备案知识产权的情况发生改变的，知识产权权利人应当自发生改变之日起３０个工作日内，向海关总署办理备案变更或者注销手续。
第三章 扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理
第十二条 知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。
第十三条 知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当提交申请书及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在的证据。
申请书应当包括下列主要内容：
（一）知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；
（二）知识产权的名称、内容及其相关信息；
（三）侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称；
（四）侵权嫌疑货物名称、规格等；
（五）侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等。
侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权的，申请书还应当包括海关备案号。
第十四条 知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提供不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用；知识产权权利人直接向仓储商支付仓储、保管费用的，从担保中扣除。具体办法由海关总署制定。
第十五条 知识产权权利人申请扣留侵权嫌疑货物，符合本条例第十三条的规定，并依照本条例第十四条的规定提供担保的，海关应当扣留侵权嫌疑货物，书面通知知识产权权利人，并将海关扣留凭单送达收货人或者发货人。
知识产权权利人申请扣留侵权嫌疑货物，不符合本条例第十三条的规定，或者未依照本条例第十四条的规定提供担保的，海关应当驳回申请，并书面通知知识产权权利人。
第十六条 海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，应当立即书面通知知识产权权利人。知识产权权利人自通知送达之日起３个工作日内依照本条例第十三条的规定提出申请，并依照本条例第十四条的规定提供担保的，海关应当扣留侵权嫌疑货物，书面通知知识产权权利人，并将海关扣留凭单送达收货人或者发货人。知识产权权利人逾期未提出申请或者未提供担保的，海关不得扣留货物。（未完待续）
第十七条 经海关同意，知识产权权利人和收货人或者发货人可以查看有关货物。
第十八条 收货人或者发货人认为其货物未侵犯知识产权权利人的知识产权的，应当向海关提出书面说明并附送相关证据。
第十九条 涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯专利权的，可以在向海关提供货物等值的担保金后，请求海关放行其货物。知识产权权利人未能在合理期限内向人民法院起诉的，海关应当退还担保金。
第二十条 海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起３０个工作日内对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权进行调查、认定；不能认定的，应当立即书面通知知识产权权利人。
第二十一条 海关对被扣留的侵权嫌疑货物进行调查，请求知识产权主管部门提供协助的，有关知识产权主管部门应当予以协助。
知识产权主管部门处理涉及进出口货物的侵权案件请求海关提供协助的，海关应当予以协助。
第二十二条 海关对被扣留的侵权嫌疑货物及有关情况进行调查时，知识产权权利人和收货人或者发货人应当予以配合。
第二十三条 知识产权权利人在向海关提出采取保护措施的申请后，可以依照《中华人民共和国商标法 》、《中华人民共和国著作权法》或者《中华人民共和国专利法》的规定，在起诉前就被扣留的侵权嫌疑货物向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。
海关收到人民法院有关责令停止侵权行为或者财产保全的协助执行通知的，应当予以协助。
第二十四条 有下列情形之一的，海关应当放行被扣留的侵权嫌疑货物：
（一）海关依照本条例第十五条的规定扣留侵权嫌疑货物，自扣留之日起２０个工作日内未收到人民法院协助执行通知的；
（二）海关依照本条例第十六条的规定扣留侵权嫌疑货物，自扣留之日起５０个工作日内未收到人民法院协助执行通知，并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的；
（三）涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人在向海关提供与货物等值的担保金后，请求海关放行其货物的；
（四）海关认为收货人或者发货人有充分的证据证明其货物未侵犯知识产权权利人的知识产权的。
第二十五条 海关依照本条例的规定扣留侵权嫌疑货物，知识产权权利人应当支付有关仓储、保管和处置等费用。知识产权权利人未支付有关费用的，海关可以从其向海关提供的担保金中予以扣除，或者要求担保人履行有关担保责任。
侵权嫌疑货物被认定为侵犯知识产权的，知识产权权利人可以将其支付的有关仓储、保管和处置等费用计入其为制止侵权行为所支付的合理开支。
第二十六条 海关实施知识产权保护发现涉嫌犯罪案件的，应当将案件依法移送公安机关处理。
第四章 法律责任
第二十七条 被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。
海关没收侵犯知识产权货物后，应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。
被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的，海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业；知识产权权利人有收购意愿的，海关可以有偿转让给知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的，海关可以在消除侵权特征后依法拍卖；侵权特征无法消除的，海关应当予以销毁。
第二十八条 个人携带或者邮寄进出境的物品，超出自用、合理数量，并侵犯本条例第二条规定的知识产权的，由海关予以没收。
第二十九条 海关接受知识产权保护备案和采取知识产权保护措施的申请后，因知识产权权利人未提供确切情况而未能发现侵权货物、未能及时采取保护措施或者采取保护措施不力的，由知识产权权利人自行承担责任。
知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物后，海关不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权权利人的知识产权，或者人民法院判定不侵犯知识产权权利人的知识产权的，知识产权权利人应当依法承担赔偿责任。
第三十条 进口或者出口侵犯知识产权货物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 海关工作人员在实施知识产权保护时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十二条 知识产权权利人将其知识产权向海关总署备案的，应当按照国家有关规定缴纳备案费。
第三十三条 本条例自２００４年３月１日起施行。１９９５年７月５日国务院发布的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》同时废止。
文山州人民政府关于印发《文山州城镇规划委员会议事规程》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文政发〔2008〕80号
文山州人民政府关于印发《文山州城镇规划委员会议事规程》的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
根据实际工作需要，现将修定后的《文山州城镇规划委员会议事规程》印发给你们，请遵照执行。
二OO八年九月二十二日
文山州城镇规划委员会议事规程
为统一指导、协调、监督全州城镇规划管理工作，对全州重大建设项目、城镇重要地段、城市节点、大型标志性建筑等规划进行前置性审查审议，特制订本规程。
一、机构组成
主 任：黄文武 州委副书记、州人民政府州长
常务副主任：徐爱民 州委常委、州人民政府常务副州长
副 主 任：李顺福 州政府副秘书长
杨秀德 州建设局局长
李庆明 州规划局局长
李 洁 文山县人民政府县长
成 员：何知平 州国土资源管理局局长
王占明 州交通局局长
王 林 州纪委副书记、州监察局局长
王兴明 州环保局局长
胡正坤 州安监局局长
陈亚非 州文化局局长
程世达 州发展与改革委员会副主任
吴昆文 州财政局副局长
吴盛华 州水务局副局长
钱 军 州交警支队副支队长、交通管理工程师
黄恩奎 州水务局水政监察支队支队长、高级
工程师
戴光辉 州交通局副局长、高级工程师
朱永平 州消防支队工程师
钱荣光 州规划院院长、规划师
李剑飞 州规划院副院长、规划师
简文华 州花圃站站长、园林工程师
文山州城镇规划委员会（以下简称规委会）是全州城乡规划的决策机构。如需增补成员单位，须报州人民政府批准；成员因工作变动需调整的，须报规委会主任获准。
规委会下设办公室在州建设局，办公室主任由州建设局局长兼任，副主任由州规划局局长兼任。
规委会根据审议的规划项目类型设立发展策略委员会和项目审查委员会两个专业委员会。专业委员会受规委会委托，就各自的议事范围为规委会提供审议或审批意见。
二、工作职责
(一)规委会职责
1．贯彻国家、省及州委、州人民政府关于规划建设的有关方针、政策和决定。
2．综合协调全州城镇规划中的全局性、综合性问题，负责加强对全州城镇规划、建设和管理工作的组织领导。
3．组织有关部门和单位对涉及全州城镇规划发展的长远性、全局性及跨区域性问题开展调研，协调处理本区域城镇规划中跨县和涉及多个部门的重大问题。
4．审议需报请省人民政府及省城乡规划委员会审查的规划项目。
5．审议全州城乡规划和规划管理的战略方针、阶段性工作成果及其重大调整、变更；审议州域城镇体系规划及土地、能源、水资源、交通、风景名胜、历史文化名城、旅游资源的发展利用战略规划。
6．审议全州县域村镇体系规划、县城总体规划、近期建设规划；各类园区（工业园区、经济开发区、旅游度假开发区）、大中专院校总体规划和详细规划；国家级、省级风景名胜区规划；省级历史文化名城（镇、村）规划以及需审议的州级重大项目规划。
7．审议全州各类专业规划、县城控制性详细规划；重点乡（镇）总体规划；州人民政府确定的重点村庄规划。
8．审议全州省、州级审批的规划项目。
9．对文山县重大项目的选址定点进行前置性审查。审议州规划局审批文山县的项目规划。
10．审议除文山县外其它七县占地面积10万平方米及以上小区详细规划；50米及以上主干道的改扩建、绿化、景观规划方案；层高十五层及以上或总投资3000万元以上的单体建筑设计方案。
11．研究规委会工作，讨论近期工作中的问题及部署办公室的有关工作。
12．通报年度的重大建设活动等。
13．审议本年度规划建设工作计划和上年度工作完成情况。
14．审议规委会组成人员调整。
15．对全州规划的实施进行监督。督促查处全州严重违反规划的重大事件。
16．完成州委、州政府交办的其他工作。
(二)成员单位职责
1．负责审查规划设计方案中涉及本系统本部门专业方面的内容。
2．主动向规委会提交系统内与城乡规划相关的行业发展战略及规划、重大规划项目、重点建设工程等情况。
3．主动协调系统内与城乡规划建设相矛盾、具有争论、焦点的问题。
(三)规委会办公室职责
1．负责规委会及其发展策略委员会、项目审查委员会各项审查审议的组织工作，包括会议记录和决议草案的起草以及会议档案的整理和保存工作。
2．负责规委会成员和专家库人员调整充实以及专家抽取等前期准备工作。
3．负责组织有关规划的公开展示和处理公众意见。
4．负责协调与各县各部门涉及规划建设工作中的重要问题。
5．规委会授予的其它职责。
(四)发展策略委员会职责
1．对州域城镇体系规划、区域规划草案提出审议意见。
2．对城市总体规划、次区域规划和分区规划草案提出审议意见。
3．对风景名胜区、历史文化名城（镇、村）、旅游资源等发展利用战略规划提出审议意见。
4．对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址提出审议意见。
5．对城乡规划方针、政策和法律、法规等内容草案提出审议意见。
6．规委会授予的其它职责。
(五)项目审查委员会职责
1．对需提交规委会审议的规划项目提出审查及审批意见。
2．规委会授予的其它职责。
三、议事程序
规委会会议原则上每月召开一次，必要时可增加会议次数。会议由规委会主任或常务副主任主持，成员单位和专家组人员及项目相关部门单位领导和技术人员参加。如遇特殊情况当月不能召开，对急需审议的项目，由规委会办公室负责征求有关成员单位及专家意见后向规委会主任、常务副主任或指定的副主任汇报审定。规委会召开前必须召开发展策略委员会会议或项目审查委员会会议。
(一)发展策略委员会会议及议题内容
发展策略委员会设主任委员1名，由州建设局局长兼任，设副主任委员1名，由州规划局局长兼任。其他委员由规委会有关成员单位成员和建设、规划等专业主管部门人员以及有关专家组成。会议根据需要不定期召开，由主任或副主任委员主持。主要议题内容是：
1．审议州域城镇体系规划、区域规划草案。
2．审议城市总体规划、次区域规划和分区规划草案。
3．审议风景名胜区、历史文化名城（镇、村）、旅游资源等发展利用战略规划草案。
4．审议城市规划未确定和待确定的重大项目的选址。
5．审议城乡规划方针、政策和法律、法规等内容草案。
6．审议其它影响城市发展的重大决策事项。
(二)项目审查委员会会议及议题内容
项目审查委员会设主任委员1名，由州规划局局长兼任，设副主任委员1名，由专家组组长兼任。其他委员由州建设局、州规划局有关人员和有关专家组成。会议根据需要不定期召开，由主任或副主任委员主持。主要议题内容是：
1．审查提交规委会会议的议题和听取会议准备工作情况汇报。
2．审查需规委会会议研究审定的项目。
3．审查文山县上报的规划项目。
4．审查除文山县外其它七县占地面积1万平方米及以上10万平方米以下小区详细规划；30米及以上50米以下主干道的改扩建、绿化、景观规划方案；层高九层以上十五层以下或总投资1000万元及以上3000万元以下的单体建筑设计方案和县城干道交叉口规划设计方案。
5．审查规委会职责范围内的前置性工作。
6．检查规委会会议决定事项的执行情况及督察落实。
四、议事要求
各成员应严格遵守会议纪律及制度。为确保规委会的延续性，出席规委会会议的成员原则上不得缺席，如因特殊原因不能参会的，需提前向规委会主任或常务副主任请假，可委托适宜人员参加。
各参会专家应严格按照文山州规划项目专家审查制度及专家抽取办法参加会议，因故不能参加会议的，应提前向会议召集人请假并说明原因，不得授权他人代理参加会议。对于违反规定或在1年内累计3次以上无故缺席的专家，将视为自动放弃专家资格，且3年内不获聘任。
