国家发展改革委办公厅关于进一步加强农药行业管理工作的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于进一步加强农药行业管理工作的通知
发改办工业[2008]485号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、石化行业管理办公室：
为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，保护生态环境、保障食品安全和人民身体健康，进一步加强农药行业管理工作。经研究，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高新核准农药企业门槛。自2008年3月1起，新开办的农药企业核准资金最低要求为:原药企业注册资金不低于5000万元，投资规模不低于5000万元（不含土地使用费），其中环保投资不低于投资规模的15％；制剂（加工、复配）(包括鼠药、卫生用药)企业注册资金不低于3000万元，投资规模不低于2000万元（不含土地使用费），环保投资应不低于投资规模的8％。不再受理分装企业、乳油和微乳剂制剂加工企业核准。制剂（加工、复配）企业新增原药生产，须重新核准。
二、严格核准考核。对《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》（发改办[2005]1191号）进行修订，发布《农药企业核准、延续核准考核要点（修订）》。农药企业更名、搬迁参照延续核准考核要求执行。
三、进一步做好农药企业延续核准工作。调动和发挥地方农药行业管理部门的积极性和责任感，决定将制剂企业的延续核准工作由各省农药行业管理部门负责，报我委备案。企业更名由各省农药行业管理部门负责，报我委备案。我委主要抓好制剂企业的延续核准、企业更名工作的监督、抽查和指导工作。各省农药行业管理部门要严格按照《农药生产管理办法》和《农药企业核准、延续核准考核要点》等有关规定的要求，做好制剂企业的延续核准、企业更名工作。
四、加强农药企业日常管理。从2008年开始，我委将定期或不定期地在国家发展改革委网上公布已通过核准、延续核准、更名的农药生产企业名单，接受社会监督。
特此通知。
附件： 《农药企业核准、延续核准考核要点（修订）》
国家发展和改革委员会办公厅
二○○八年二月二日
附件：
农药企业核准、延续核准考核要点（修订）
按照科学发展观和构建和谐社会的要求，为进一步促进农药产业结构调整和优化升级，推动农药行业健康有序地发展，更好地保护环境，保障从业人员的安全和身体健康，提高行业准入条件，特对《农药企业核准、延续核准考核要点》进行修订。
一、对农药生产企业的人员要求
（一）企业主要管理人员
农药原药生产企业应至少有二名，制剂（含加工、复配、鼠药制剂及卫生用药，下同）企业应至少有一名具有农化、化学、化工、药学或相关专业本科以上毕业，并具有二年以上实际工作经验的管理人员。
生物农药生产企业，应至少具有二名微生物、农化、植物病虫害、药学、生化等相关专业本科以上毕业并具有二年以上实际工作经验的管理人员。
（二）工程技术人员
农药原药生产企业应至少有五名具有农化、化学、化工、药学或相关专业大专以上毕业，并具有二年以上实际工作经验的工程技术人员。
农药制剂生产企业应至少有二名具有农化、化学、化工、药学或相关专业大专以上毕业，并具有二年以上实际工作经验的工程技术人员。
（三）操作人员
从事原药合成及生物发酵的工人，应是化工、生化等相关技校以上毕业，或至少经过一年上岗前培训并获得相应的职业技能鉴定资格。
（四）检验人员
农药生产企业应至少有二名大专（含）以上农化、化学、化工等相关专业毕业，或高职农化、化工、化验专业毕业，经过专业培训并获得相应的职业技能鉴定资格的检验人员。
（五）专职安全及环境保护人员
原药生产企业应具有经大专以上相关专业培训学习并通过相关部门的资格认证、从事环境保护、安全生产的专职人员。
（六）特殊岗位人员
某些特殊岗位，如高压、电气等岗位操作人员应经过相应培训，并通过相关部门的资格认证。
以上各类人员应有相关培训、考核记录，并具有相应资格证件（证书）。
二、对农药生产企业的生产条件的要求
原药和制剂生产企业的选址应当充分考虑生产、仓储、运输过程的安全、职业健康、环境和预防交叉污染的要求。新设立企业原则上应鼓励建设在专业工业园区内。
（一）生产场地
1、总体布局
（1）工厂的总体布局应确保生产区和办公区、生活区分开；仓储区与生产区及配套设施（如配电站、供热、供冷装置）区分开；高噪音区与低噪音区分开；高风险区域与低风险区域分开。
（2）道路的设计应该做到人流通道和物流通道分开，外来运输工具不得穿行生产区域。
（3）仓储区应该做到不同危险类别的物品分开、成品和原料分开、不同类别和制剂的成品分开存放。
（4）除草剂生产装置，特别是制剂加工应该在独立区域进行生产， 与其他类别的生产厂房之间除满足相关的设计规范之外，应采取有效措施防止交叉污染。
2、农药生产企业必须拥有自己的生产场地，若是租赁厂房及生产用地，租赁期限不得少于五年，租赁合同必须明确环境保护责任。
3、农药生产企业必须符合化工企业安全生产及卫生规范要求。如同时生产其他化工产品，其原料及半成品仓库可以共用。生产加工及分装设备和成品仓库必须专用，并应有明显的隔离区及标识。
4、制剂企业要有单独的农药加工车间，建筑面积不少于300 平方米。
5、各类仓库的总建筑面积不小于400平方米。
（二）厂房建筑设施
1、生产厂房及仓库建筑必须符合生产工艺、物料特性的相关要求，充分考虑生产过程的安全、通风、废物的收集、排放与处理，有利于设施的维护和保养。农药原药合成车间或具有易燃、易爆、剧毒原料或成品的制造场所、贮存场所，应符合《建筑设计防火规范》及其他相关设计规范的要求。
2、厂房和设施之间应有足够的空间，设置安全通道、以便有秩序地放置设备和物料，防止混淆和交叉污染。
3、生产厂房排水系统要做到清污分流。生产污水的排水管道要进行防腐、防渗处理。对一些特殊工段或工艺过程产生的含有特殊因子的污水必须事先进行必要的有效预处理。
（三）生产装置与设备
1、原药生产企业应具备与其所生产的产品相适应的设备，包括各类反应器及附属设备、溶剂回收装置、产品后处理装置、污染物预处理装置等。
2、制剂企业必须具有可满足其剂型所要求的主要设备；液体药剂加工至少有一台不小于2000 升带搅拌反应釜；至少有两台300 升以上的计量罐及生产配套的真空系统；至少有两台以上、容积不小于3立方米的设备清洗液贮罐。
3、除草剂制剂生产必须具有单独的生产设备，不能同其他农药生产共用一套设备。粉剂加工要有符合产品质量要求的粉碎设备及有效的除尘设备。
4、农药原药、制剂生产应采用密闭式设备，其加料口、出料口、
分装作业未采用密闭设备的，要设局部排气装置，排放气体应采用吸收或除尘等设施加以处理，以防扩散。
5、产品包装必须采用自动包装生产线，包括灌（包）装、封口、加盖、贴签、喷码等操作。
6、生物农药生产企业，要具备菌种培养、发酵、过滤或配制设备，包装与贮藏设备，灭菌消毒设备。生产有扩散污染可能的生物农药车间，必须有独立的排风系统。
7、生产气雾剂、盘式蚊香、电热蚊香、诱饵等卫生用药的企业，要具有成型或混合、灌装、滴加或喷药、泄漏检测等生产设备，并具有局部负压装置。
三、对农药生产企业的劳动安全卫生条件要求
（一）生产区与行政区、厂内各生产现场及建筑设施必须具有必要的安全措施，符合安全生产要求。作业场所应间隔划分，要求有充分的工作空间。
（二）农药生产车间或具有易燃、易爆、有毒原料或成品的制造场所、贮存场所，间距应符合相关设计规范并具有符合消防要求的有关设施。
（三）生产、仓储、运输等过程中接触有毒、有害、易燃、易爆化学品的人员，必须配备安全防护装备；要配备至少一名受过处理农药中毒事故培训的人员。
（四）生产厂房内应设置个人防护用品、急救箱、紧急喷淋和洗眼器等防护设施。
（五）生产厂房、仓库用电设备，要符合防爆、防触电等安全操作规范，车间内部要求有充分采光、照明与通风设备。
（六）在有低沸点危险化学品生产区域或库存区域，所有照明设备必须要安装防火、防爆、防静电、防雷设备。
四、对农药生产企业的环境保护的要求
（一）新开办的农药原药企业、制剂企业增加原药生产，环评报告须经国家环保总局批复；新开办农药制剂企业，环评报告须经地市
级（含）以上环保部门批复；现有农药原药生产企业新增原药品种生产，环评报告须经地市级（含）以上环保部门批复；现有制剂企业新增加工剂型，环评报告须经地市级（含）以上环保部门批复。
（二）农药生产企业应具有符合规范的“三废”治理设施，污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准，并通过地市级以上环保部门的环境评价。废水、废气排放设施必须安装环保部门认可的在线监测装置，并保证其正常运行。企业自己不能处理的固体废物和废液，应集中送具备资质的处理单位处理并签订协议书。
（三）有害废弃物、农药废容器等，应设专用储存场所收集，其贮存、清除处理方法及设施应符合《固体废弃物污染环境防治法》及《水污染防治法》的有关规定。
（四）对所产生的空气污染物，要设密闭设备、局部排气装置或采用负压操作，其排放必须符合《大气污染防治法》的有关规定。
（五）农药加工、分装作业场所的洗涤、尾气粉尘洗涤、化验分析等废（污）水，必须纳入废水收集系统，该系统应进行封闭、防渗漏处理，如需送出处理，应与处理单位签订协议。
五、对农药生产企业的产品质量标准及质保体系的要求
（一）农药生产企业要具有按申报产品质量标准进行检测的仪器设备和检测手段（如PH 计、光电比色计、气相色谱仪、液相色谱仪、紫外吸收光谱仪、水分测定仪等），以及专用检验方法所需的仪器等。仪器分析室要安装空调设备。
（二）质监机构必须独立设置，仪器分析室、化学分析室、天平室、样品室、加温室等要适当分开。
（三）农药原药合成及加工、分装，要按有关控制指标对原料、中间体、半成品及产品进行检验，以保证产品质量。
（四）生产尚未制定国家标准、行业标准的产品，必须制定该产品的企业质量标准，并经有关部门备案。
六、对农药生产企业的管理要求
（一）管理人员
企业应设置生产、技术、质量、安全、环保等专职管理人员，这些人员应具备大专以上学历及相关岗位任职资格。
（二）管理制度
企业应设置必要的管理体系，包括：生产管理、技术管理、设备管理、安全卫生管理、质量保障、环境保护体系等，上述体系均应制定相应的管理制度及规程。
（三）职工培训
企业应对所有从业人员进行相关岗位的操作技能、安全、环境保护、职业健康等方面的专业培训，对现场操作人员应定期进行重新培训及考核，所有培训及考核应有记录存档。
七、相关许可
生产企业必须取得农药生产资格核准及延续核准后方可申请获得农药生产的相关许可，如企业营业执照的申办或修改、农药产品登记证、农药生产许可证或农药生产批准证书。
八、附则
(一)农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。
(二)制剂企业应提供明确的原药来源证明材料。
(三)《农药企业核准、延续核准考核要点（修订）》适用于中华人民共和国境内所有类型的农药生产企业。
(四)《农药企业核准、延续核准考核要点（修订）》自2008 年3月1日起实施，原《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》同时作废，由国家发展和改革委员会负责解释。国家发展和改革委员会将根据国家宏观调控和农药行业发展要求进行修订。
浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则
浙江省人大常委会
浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第70号
《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》已于2002年6月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
2002年6月28日
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的决定
（2002年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定对《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》作如下修改：
一、第六条修改为：“中国人民解放军驻浙部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》选举出席驻在地县级人民代表大会的代表。”
二、增加一项，作为第十二条第七项：“（七）办理选举工作中的其他事项。”
三、增加一款，作为第二十五条第二款：“各选区设立选民登记站，办理选民登记。”
四、增加一条，作为第二十八条：“选民登记期间无法取得联系的人员，暂时不予登记。但在选举日十二日前取得联系，并主动要求登记的，应当予以补办选民登记手续。”
五、第三十条改为第三十一条，修改为：“依照法律被剥夺政治权利的人和涉嫌严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人，不予登记。”
六、第三十六条改为第三十七条，第一款修改为：“选举县、乡两级人民代表大会代表时，选民凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。代表候选人及其配偶和直系亲属不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。”
七、第四十三条改为第四十四条，修改为：“投票结束后，选民推选出来的监票、计票人员应将投票人数和收回的选票数加以核对，作出记录，签字后送选区集中统一计票。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。
浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则
（1984年2月19日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1987年1月20日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第一次修正根据1995年8月19日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第二次修正根据2002年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第三次修正）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我省情况，制定本细则。
第二条本细则适用于本省不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
第三条县、乡两级人民代表大会代表的选举，要严格依法办事，充分发扬社会主义民主，切实保障选民能够根据自己的意愿行使选举权利。
第四条县、乡两级人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
第五条选举县、乡两级人民代表大会的代表，实行差额选举。
第六条中国人民解放军驻浙部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》选举出席驻在地县级人民代表大会的代表。
第七条县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第八条旅居国外的中华人民共和国公民在县、乡两级人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第九条县、乡两级人民代表大会的选举经费，由财政开支。
第二章选举机构
第十条不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇设立选举委员会，在县级人民代表大会常务委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。
选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。
省、设区的市的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代表的选举工作。
第十一条县、乡两级选举委员会分别设主任一人，副主任和委员若干人。
县级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会常务委员会任命，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
乡级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会主席团推荐，县级人民代表大会常务委员会任命。
第十二条选举委员会行使以下职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举，贯彻执行《选举法》、本细则和选举工作的有关规定，制订选举工作计划，培训选举工作人员；
（二）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（五）规定选举日期；
（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（七）办理选举工作中的其他事项。
第十三条选举工作结束后，县、乡两级选举委员会应作出总结报告，并将选票、文件、表册、印章分别交县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团归档。选举机构即行撤销。
第三章代表名额
第十四条县、乡两级人民代表大会代表的名额，按以下规定确定：
（一）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第十五条县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十六条县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依法重新确定。
第十七条县、自治县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。
不设区的市和市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。具体比例，由本级人民代表大会常务委员会决定。
第十八条有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人民代表大会常务委会员决定，可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。
散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
第四章选区划分
第十九条县、乡两级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区划分应便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于代表联系选民，便于选民了解和监督代表。
选区按照每一选区选一至三名代表划分。
第二十条城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第二十一条选举县级人民代表大会代表时，农村以一个或者邻近几个村划一个选区；城镇居民按居住状况划分选区；参加县级选举的机关、团体、企业事业单位的人员，其人数能够划为一个选区的，单独划为一个选区；人数不够划为一个选区的，可就近按系统、按行业划为一个选区，或者与邻近的单位、居民联合划为一个选区。
第二十二条选举乡级人民代表大会代表时，以一个或者几个居民区、一个或者几个村划为一个选区；参加乡级选举的机关、团体、企业事业单位，可单独或者与邻近单位、居民联合划为一个选区。
第二十三条选区可划分若干选民小组。选民小组组长由选民推选。
第五章选民登记
第二十四条凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都应按选区进行选民登记。年龄计算以当地选举日为准。
第二十五条每一选民只能在一个选区登记。经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的选民和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
各选区设立选民登记站，办理选民登记。
第二十六条下列人员按以下规定登记：
（一）机关、团体、企业事业单位、人民武装警察部队的人员，在单位所在选区登记；
（二）驻在城市市区的县人民政府及其所属的机关、团体、企业事业单位的人员，只参加县人民代表大会代表的选举，在县选举委员会划分的选区登记；
（三）驻在乡、民族乡、镇的中央、省、市（地）所属的企业事业单位的人员，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，在县级选举委员会划分的选区登记；
（四）中国人民解放军驻地方单位的军代表、在地方院校学习的军人、为军队服务而行政关系不在军队的人员，在地方选区登记；
（五）在本地劳动、工作或者居住而户籍在外地的选民，在户籍所在地选区登记；在现居住地一年以上而户籍在外地的选民，在取得户籍所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地选区登记。
第二十七条精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十八条选民登记期间无法取得联系的人员，暂时不予登记。但在选举日十二日前取得联系，并主动要求登记的，应当予以补办选民登记手续。
第二十九条下列人员在执行地所在选区登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；
（二）正在被劳动教养的。
第三十条下列人员在户籍所在地选区登记：
（一）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在受拘留处罚的。
第三十一条依照法律被剥夺政治权利的人和涉嫌严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人，不予登记。
第三十二条选民名单应在选举日的二十日以前公布，并发给选民证。
对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向所在地基层人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第六章代表候选人的提出
第三十三条县、乡两级人民代表大会代表候选人，由各政党、各人民团体和各选区选民提名产生。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。
各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人名额，每一选民同其他选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过该选区应选代表的名额。
推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况。
第三十四条选举委员会必须将推荐的代表候选人都列入代表候选人名单，不得调换或者增减。代表候选人名单，应以姓名笔划为序排列，在选举日的十五日以前公布。
第三十五条正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。
选举委员会公布代表候选人名单后，由选区的各选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，任何组织或者个人不得指定。正式代表候选人名单，应以姓名笔划为序排列，在选举日的五日以前公布。
第三十六条选举委员会应向选民介绍代表候选人的情况；推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，也可以根据选民的意见，介绍代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题和意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第七章投票选举
第三十七条选举县、乡两级人民代表大会代表时，选民凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。代表候选人及其配偶和直系亲属不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。
选举委员会设立的流动票箱必须有两名以上工作人员负责。
第三十八条投票选举前和进行选举时，应向选民宣布应选代表名额和候选人名单，说明选举程序和注意事项。
第三十九条选举实行无记名投票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第四十条选民应亲自填写选票，参加投票选举。
选民如果是文盲或者因病残不能填写选票的，可委托他信任的人代写。
因病残不能参加投票的选民，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可在流动票箱投票。
投票期间外出不能回选区参加投票的选民，经选举委员会同意，可以书面形式委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。
每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十一条被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的人和正在被劳动教养的人，在执行地投票。
被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的人，正在受拘留处罚的人，被监视居住的人，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可在流动票箱投票。
被判处管制而没有附加剥夺政治权利的人和正在取保候审的人，可到投票站或者选民大会参加投票，也可在流动票箱投票。
第四十二条受委托代为填写选票或
者代为投票的选民，必须按照委托人的意志，填写选票或者投票。
第四十三条选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。任何组织或者个人不得指定选谁或者不选谁。
第四十四条投票结束后，选民推选出来的监票、计票人员应将投票人数和收回的选票数加以核对，作出记录，签字后送选区集中统一计票。
第四十五条选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第四十六条代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选；因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序和法律规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为两人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。另行选举后，当选代表的名额仍少于应选代表名额的，不再选举。
第四十七条选举结果由本级选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。
第四十八条选区因特殊情况需要提前或者推迟选举日的，应报请本级选举委员会同意。
第八章对代表的监督、罢免和补选
第四十九条县、乡两级人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。
第五十条对于县、乡两级人民代表大会的代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
县级人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
第五十一条罢免县、乡两级人民代表大会的代表，须经原选区过半数的选民通过。
罢免代表采用无记名投票的表决方式。
第五十二条县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
第五十三条代表在任期内因故出缺的，由原选区补选。
代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
第五十四条补选县、乡两级人民代表大会代表时，分别由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团主持，并派人到选区具体组织补选事宜。补选的代表候选人情况，应向选民介绍，并根据较多数选民的意见，确定补选代表候选人名单，在选举日的五日以前公布。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选可以采用无记名投票的方式，也可以采用举手表决的方式。
第九章对破坏选举的制裁
第五十五条为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有以下违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第五十六条对于选举中的违法行为，可向本级选举委员会或者县级以上人民代表大会常务委员会检举、控告；对于破坏选举的犯罪行为，可向人民检察院控告。
第十章附则
第五十七条本细则自公布之日起施行。
