云南省高新技术产业风险专项资金暂行管理办法
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云南省高新技术产业风险专项资金暂行管理办法
云南省人民政府
云南省高新技术产业风险专项资金暂行管理办法
云南省人民政府
第一条 根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快发展高新技术产业的决定》，为加快高新技术成果转化，支持高新技术产业发展，加强高新技术产业风险专项资金（以下简称“专项资金”）规范管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 专项资金的来源：
一、省财政拨款；
二、专项资金正常运作中依法取得的收入；
三、社会各界及个人的捐赠；
四、其他资金来源。
第三条 专项资金按照市场运作方式，主要用于经认定的高新技术项目的贷款贴息、贷款担保。
专项资金重点支持属于我省鼓励和支持发展的高新技术及其产业重点领域、技术工艺成熟、可形成生产规模、具有良好市场前景并按规定经过认定的高新技术项目和高新技术企业的贷款担保。
第四条 专项资金的管理部门为省科委和省财政厅，具体由两部门有关人员组成的管理小组（以下简称“管理小组”）负责管理，其职责为制定、公布专项资金支持指南，专项资金年度贷款担保、贴息项目的审批，专项资金使用的监督、考核，专项资金损失核销的审定，有关实施细则
或办法的制订、审批。
组建省高新技术成果转化服务中心（以下简称“服务中心”）作为专项资金的具体运作机构，负责受理专项资金贷款担保、贴息申请，组织对申请项目（企业）的初步审查、评估，并报管理小组审定；与项目承担单位签定合同，组织项目的实施，项目终止、失败时的善后处理，项目执
行情况分析，项目执行全过程的监督检查，以及管理小组交办的工作。
担保业务由服务中心委托省级有资质的单位具体运作。
第五条 专项资金的运作应遵循政策性、规范性、科学性和低风险、高效益的原则。充分发挥专项资金的导向性作用，促进高新技术产业的发展。
第六条 贷款贴息主要支持经认定的高新技术项目的转化。一般按贷款年利息的50％－100％给予补贴，单个项目贴息总额一般不超过200万元。
第七条 以专项资金进行担保的项目贷款总额不得超过专项资金实有数额的10倍，单项贷款担保所需担保资金不得超过专项资金实有数额的25％，同时一般不得超过申请单位净资产的50％。
经审定批准担保的项目，凡申请者为法人的，应在与申请单位签定担保合同的同时，签定反担保合同。按有关法规规定，可根据担保贷款的数额和担保时间收取一定的费用，作为担保风险补偿。
专项资金只作一般担保。
第八条 每年由管理小组公布专项资金支持指南、重点，由申请单位向服务中心提出申请。服务中心对申请单位的资格、资信、申请项目进行审查，组织科技、经济、金融、法律、管理专家对项目可行性进行评估论证后，报管理小组批准，并按管理小组审批意见，与项目单位签定实施
合同后，拨付项目资金，组织项目的执行。
申请的受理、评估、审查、报批、合同签定和资金运作实施细则由服务中心拟定报管理小组批准后执行。
第九条 为提高高新技术成果转化成功率，降低专项资金运营风险，服务中心应建立、健全防范风险和监控机制，制定化解风险的具体办法，对担保及贷款贴息的企业和项目，应进行项目执行过程监督检查，以及早发现问题，防微杜渐，采取措施，尽量减少或挽回损失。
第十条 专项资金提供担保的贷款必须按合同使用，一经发现挤占挪用，服务中心应立即运用法律手段撤回担保。
专项资金提供的贷款贴息不得虚报、挤占挪用，一经发现，服务中心应立即停止贴息并通过法律手段将已贴息款予以收回。
第十一条 对担保贷款项目失败，项目承担单位无力偿还贷款，或担保贷款项目并未失败，项目承担单位以非法、无理手段拒不清偿贷款，服务中心在承担偿付责任的同时，应按照有关法律，向有管辖权的人民法院申请诉前财产保全，同时运用经济、法律、行政等手段进行追偿，以尽
可能减少损失。
第十二条 对担保贷款项目失败造成的损失的核销办法，以及对服务中心营运专项资金的奖励和处罚实施细则，由管理小组另行制定。
第十三条 为规范、监督专项资金的管理、运作，除接受审计等有关部门的监督检查外，由省财政厅、省科委每年至少一次定期或不定期地对专项资金的财务管理、会计核算进行监督、检查。
第十四条 本办法由省科委、省财政厅负责解释。
2000年2月21日
甘肃省表彰奖励维护社会治安见义勇为积极分子的规定
甘肃省人民政府
甘肃省表彰奖励维护社会治安见义勇为积极分子的规定
（１９９２年１１月１１日 甘政发〔１９９２〕２２３号）
第一条 为了弘扬正气，维护社会治安，鼓励广大群众见义勇为，积极地同各种违法犯罪行为作斗争，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内积极维护社会治安秩序、见义勇为，同违法犯罪分子作斗争，成绩突出者，均适用本规定。
第三条 对维护社会治安见义勇为积极分子的表彰奖励，实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第四条 维护社会治安见义勇为符合下列条件之一者，给予表彰奖励：
（一）在维护社会治安中，勇于同犯罪分子作斗争，奋不顾身制止犯罪行为的；
（二）在公民人身和公私财物受到不法侵害时，挺身而出积极保护或设法救援，使之免遭或减轻危害的；
（三）积极协助公安、司法机关和保卫部门抓获逃犯或其他刑事犯罪分子的；
（四）积极同司法机关和保卫部门揭发、检举或提供线索，破获重大案件的；
（五）其他在维护社会治安、预防和制止违法犯罪中表现突出的。
第五条 表彰奖励等级分为：一等功、二等功、三等功、嘉奖。
需授予荣誉称号的，按国家有关规定授予。
奖励等级的具体条件、标准由省社会治安综合治理委员会会同有关部门另行制定。
第六条 嘉奖由乡、镇人民政府（街道办事处）审批；三等功由县（市、区）人民政府审批；二等功由地区行政公署，市、州人民政府审批；一等功由省人民政府审批。
第七条 表彰奖励，由批准机关颁发奖状或荣誉证书，并给予一定的奖金或物质奖励。荣立二等功以上的城镇待业青年和农村青年，在就业招工、参军时，可在同等条件下优先照顾。
第八条 表彰奖励经费，从各级维护社会治安见义勇为奖励基金中支付；无奖励基金的，经当地人民政府批准，从同级财政中拨付。
第九条 对维护社会治安见义勇为者的表彰奖励，应公开宣布；但受表彰奖励人要求不公开宣布的，可以不公开。
第十条 对应受奖励者，任何单位和个人都可以向当地社会治安综合治理委员会申报。各级社会治安综合治理委员会收到申报后，应会同有关部门在调查核实的基础上，按审批程序及时逐级上报审批。
奖状、荣誉证书，由省社会治安综合治理委员会统一制定。
第十一条 对维护社会治安见义勇为而负伤的，各医疗单位应优先予以抢救治疗，不得拖延或推诿。抢救治疗费用，按有关规定办理，或由当地综合治理委员会和有关部门解决；特殊情况，由当地人民政府责成有关部门解决。
第十二条 对维护社会治安见义勇为而致残，有工作单位的，比照工伤规定办理；无工作单位的，由乡、镇人民政府、街道办事处出具证明，报县、市、区人民政府批准，同级民政部门比照国家有关民兵抚恤规定办理。
第十三条 对维护社会治安见义勇为而牺牲的，经国家有关部门批准追认为烈士，其家属享受烈属待遇；未被批准为烈士的，按因公死亡对待。
第十四条 各部门、各单位要大力支持和保护群众维护社会治安、见义勇为的积极性。对打击报复见义勇为积极分子，或对其实施不法侵害行为的，公安、司法机关要及时查处，触犯刑律的应依法严惩。
第十五条 各级宣传部门和新闻单位，应大力宣传报道维护社会治安、见义勇为的先进人物和事迹。
第十六条 本规定执行中的问题由省社会治安综合治理委员会负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局 国家粮食局
教育部国家 发展改革委 财政部 国家税务总局 国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教发[2004]15号
教育部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局 国家粮食局
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发改委(计委)、物价局、财政厅(局)、税务局、粮食局，新疆生产建设兵团教育局：
高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定。最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院办公厅3月12日下发了《关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知》(国办发电[2004]6号)，提出了明确要求。各地区、各有关部门及各高校积极采取措施，稳定学生食堂价格，取得了明显的成效。目前学校的情况基本稳定。为进一步做好高校学生食堂工作，现就有关问题通知如下：
一、必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。
做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。学生食堂的饭菜质量和价格，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定。各有关部门和各高校都要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的极端重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作。
二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。
对学生食堂的管理与监督，永远主要是高校的责任。高校的主要领导务必要亲自抓、亲自过问，以求真务实的态度，做好这方面的工作。
各高校必须进一步高度重视并认真做好学生食堂饭菜价格与质量的管理工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。
高校领导要经常监督并帮助学生食堂经营者不断端正经营思想，改进经营作风。
各高校必须进一步改进并加强对学生的思想教育工作。要通过各种有效形式，加强对广大学生的宣传和教育工作，要引导他们正确行使自己的权力，有意见要通过正当途径反映。要教育学生自觉维护学校正常的生活、学习秩序，提高警惕，严防一些别有用心的人，利用食堂日常工作中出现的一些完全可以协商解决的问题煽动不满情绪，制造事端。各高校还要切实加强对校内网站、论坛的监督管理，对于一些影响学校稳定的不良信息要及时反映，及时处理。要利用网络配合做好教育引导工作。
三、进一步调整落实有关政策，努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响。
1．自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助。中央部委(局)所属高校普通本专科学生按在校生总数5％的比例，按每人每天4元的标准给予补助。地方高校参照执行。学校要采取发饭菜票或直接将补助款划入学生本人就餐卡等方式，确保这项补助能用于解决特困学生的生活问题。补助时间暂定为一年，所需经费按学校隶属关系由同级财政部门拨专款安排，专款专用。
对于经济特别困难学生比例较大的高校，学校可参照以上做法，对其他部分经济特别困难的学生给予补助，所需经费在学校资助经济困难学生的有关经费中列支。
2．在对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的基础上，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到降低学生食堂价格上。同时，要加强监督检查，确保税收政策的贯彻、落实。
3．高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。现行高校用管道燃气价格或高校用水价格已经低于居民用气、用水价格的，仍维持现行价格水平不变。
4．为降低高校学生食堂的经营成本，对确有较大困难的高校学生食堂的建设、维修和大型设备更新，有关部门应给予适当支持。
5．进一步搞好国家助学贷款工作。抓紧研究解决国家助学贷款工作中现存的实际问题，推动国家助学贷款工作的健康、顺利开展。
6．凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。
各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持，及时协调各有关方面，帮助高校学生食堂消化一些涨价因素，解决一些实际困难。要依据本意见的要求，认真落实各项相关工作，共同努力，进一步做好高校学生食堂的工作，确保高校的稳定。
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
国家税务总局
国家粮食局
二○○四年四月二十七日
