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关于废止部分医药规章的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-03 02:47:38  浏览:8536   来源:法律资料网
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关于废止部分医药规章的通知

国家医药管理局


关于废止部分医药规章的通知
国家医药管理局



各省、直辖市、自治区、计划单列省辖市医药管理局(总公司)、直属企事业单位:
遵照国务院关于清理法规工作的要求,我局对1949年至1986年期间,经商业部、卫生部和我局发布的医药方面规章性文件,已经清理完毕。经逐件复查,决定对清理出的51件规章予以废止(规章名称见附件),以便各地区、各部门了解医药规章的全面情况,利于工作。

附件:国家医药管理局废止规章目录

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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
1 |卫生部、商|1959.12.31|卫药政财崔字〔59〕 |卫生部、商业部颁发《关于 |自行失效
|业部 | |第335号 |中、西药调拨结算的暂行规 |
| | |商财联字〔59〕第475 |定》 |
| | |号 | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
2 |卫生部 |1960.9.3 |卫药物密徐字〔60〕 |卫生部为贯彻《国务院转发 |自行失效
| | |第149号 |卫生部关于目前中药材购 |
| | | |销价格水平和今后安排意 |
| | | |见的报告》的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
3 |卫生部 |1962.11.26|药业字〔62〕第1006 |卫生部药政管理局下达65 |由国药储字〔81〕第442号
| | |号 |种药材运输损耗试行定额 |《关于印发<国家医药管理
| | | |希参照执行 |总局医药商品定额损耗管
| | | | |理办法(试行)>的通知》代
| | | | |替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
4 |商业部、卫|1963.10.12|商药联字〔63〕第499 |商业部、卫生部、合作总社 |自行失效
|生部、全国| |号 |关于贯彻中药材市场管理 |
|供销合作 | |卫药物字〔63〕第615 |办法的通知 |
|总社 | |号 | |
| | |合贸联字〔63〕第271 | |
| | |号 | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
5 |卫生部 |1963.10.12|卫药物字〔63〕680 |卫生部关于下达中药材调 |自行失效
| | |号 |拨作价试行办法的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
6 |商业部 |1964.8.25 |商药字〔64〕第1209 |商业部关于批转《中药材系 |自行失效
| | |号 |统商品调拨责任制划分办 |
| | | |法》的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
7 |商业部、工|1964.11.28|商药联字〔64〕第502 |商业部、工商行政管理局、 |自行失效
|商局、卫生| |号 |卫生部、全国供销合作总社 |
|部、合作总| |工商市字〔64〕第541 |关于加强中药市场管理的 |
|社 | |号 |通知 |
| | |卫业郭字〔64〕第395 | |
| | |号 | |
| | |合组联字〔64〕第209 | |
| | |号 | |
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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
8 |商业部、卫|1964.12.7 |卫药徐字〔64〕第411 |卫生部、商业部关于管理毒 |由《中华人民共和国药品管
|生部 | |号 |性中药的暂行办法的通知 |理法》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
9 |卫生部 |1964.4.4 |卫器技张字〔64〕第 |医疗器械产品技术标准管 |由卫军管字〔73〕第16号
| | |117号 |理实施办法 |《医疗器械技术标准管理办
| | | | |法》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
10|中国人民 |1969.10.2 |商军业字〔69〕第24 |商业部军事代表、国家计委 |由国药材字〔83〕第336号
|解放军商 | |号 |关于降低中药价格的联合 |《关于改革中药作价试行办
|业部 | | |通知 |法的通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
11|商业部 |1969.2.15 |商军业医字〔69〕第 |商业部关于供应农村合作 |自行失效
| | |132号 |医疗单位的中药材、药品、 |
| | | |医疗器械应按批发价格的 |
| | | |复函 |
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(续)
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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
12|燃化部、商|1971.7.20 |药联字〔71〕第37号 |燃化部、商业部、卫生部关 |自行失效
|业部、卫生| | |于加强药品生产和质量管 |
|部 | | |理工作的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
13|商业部 |1971.10.23|商药字〔71〕第56号 |商业部印发“关于加强医药 |由国药储字〔82〕159号,印
| | | |储备库管理意见”的通知 |发《国家医药管理总局药材
| | | | |储备库管理办法》的通知代
| | | | |替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
14|商业部 |1972.10.10|商药字〔72〕第43号 |商业部关于印发《医药商品 |由1982年医药、药材联合
| | | |调拨责任制规定(草案)》的|发文第79号关于医药商品
| | | |通知 |调拨责任制代替
| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
15|卫生部 |1973.1.5 |卫军管字〔73〕第16 |医疗器械技术标准管理办 |由国药器字〔80〕第392号
| | |号 |法 |《关于颁发医疗器械标准化
| | | | |工作实施办法的通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
16|商业部 |1974.5.27 |商财字〔74〕第22号 |商业部关于印发平衡价格 |自行失效
| | | |商品目录的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
17|商业部 |1974.9.23 |商药字〔74〕第76号 |商业部关于加强医药商品 |由1981年国务院转发总局
| | | |管理的通知 |国发〔81〕第87号《国务院
| | | | |关于加强医药管理的决定》
| | | | |代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
18|商业部 |1975.5.27 |商药字〔75〕第35号 |商业部1975年至1980年 |自行失效
| | | |中药材主要品种生产计划 |
| | | |(草案) |
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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
19|商业部 |1975.8.30 |商药字〔75〕第58号 |商业部关于中药材批零差 |自行失效
| | | |率问题的批复 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
20|商业部、卫|1975.9.20 |商药联字〔75〕第64 |商业部、卫生部、农林部、全|自行失效
|生部、农林| |号 |国供销合作总社关于发展 |
|部、全国供| | |南药生产十年规划的意见 |
|销合作总 | | | |
|社 | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
21|商业部 |1987.7.8 |商药字〔78〕第46号 |关于修改医药商品调拨扣 |自行失效
| | | |率的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
22|卫生部 |1978.12.1 |卫械字〔78〕第1499 |医疗器械产品质量管理办 |由国药器字〔85〕第661号
| | |号 |法试行 |《关于印发医疗器械产品质
| | | | |量管理等办法的通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
23|卫生部 |1978.12.1 |卫械字〔78〕第1499 |医疗器械产品考核办法试 |由国药器字〔85〕第661号
| | |号 |行 |《关于印发医疗器械产品质
| | | | |量管理等办法的通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
24|卫生部 |1978.12.1 |卫械字〔78〕第1499 |医疗器械产品分等办法试 |由国药器字〔85〕第661号
| | |号 |行 |《关于印发医疗器械产品质
| | | | |量管理等办法的通知》代替
------------------------------------------------------
(续)
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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
25|卫生部 |1978.12.1 |卫械字〔78〕第1499 |医疗器械新产品设计和试 |由国药科字〔82〕第79号
| | |号 |制管理办法 |《国家医药管理局科研工作
| | | | |管理试行办法》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
26|国家医药 |1979.11.20|国药联字〔79〕第524 |关于制药机械产品归口分 |自行失效
|管理局 | |号 |配问题的联合通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
27|国家医药 |1979.7.5 |国药材字〔79〕第255 |关于严格执行物价权限的 |由国药财字〔83〕141号
|管理局 | |号 |通知 |《关于加强中药材价格管理
| | | | |的联合通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
28|国家医药 |1979.8.9 |国药联字〔79〕第308 |关于调整中药材奖售标准 |自行失效
|管理局 | |号 |的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
29|国家医药 |1980.2.22 |国药联供字〔80〕第 |关于商业部门经营避孕药 |由国药联供字〔85〕54号
|管理局 | |75号 |具收取经营管理费的联合 |《关于调整医药经营部门避
| | | |通知 |孕药具管理费标准的通知》
| | | | |代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
30|国家医药 |1980.5.4 |国药质字〔80〕第235 |关于加强药品、器械生产卫 |自行失效
|管理局 | |号 |生管理工作的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|-------------
31|国家医药 |1980.2.13 |国药联材字〔80〕第 |关于加强麝香资源保护和 |由经重第385号《印发<关
|管理局 | |73号 |市场管理的通知 |于加强麝香资源保护和市
| | | | |场管理的请示>的通知》代
| | | | |替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
32|国家医药 |1980.5.3 |国药联材字〔80〕第 |印发关于中药价格管理的 |由国药财字〔86〕第141号
|管理局 | |236号 |改革意见的通知 |《关于加强中药材价格管理
| | | | |的联合通知》和国药材字
| | | | |〔88〕第336号《关于改革中
| | | | |药作价试行办法的通知》代
| | | | |替
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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
33|国家医药 |1981.1.31 |国药联整字〔81〕第 |关于颁发制药厂营业执照 |由中华人民共和国药品管
|管理局 | |3号 |的通知 |理法代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
34|国家医药 |1981.5.13 |国药计字〔81〕第212 |关于下达医药产销计划管 |由国药计字〔84〕第670号
|管理局 | |号 |理办法(试行)的通知 |《关于下达医药年度计划管
| | | | |理改进意见的函》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
35|国家医药 |1981.5.14 |国药计字〔81〕第216 |关于印发化学原料药生产 |自行失效
|管理局 | |号 |分配管理办法(试行)的通 |
| | | |知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
36|国家医药 |1981.1.31 |国药联材字〔81〕第 |关于明确贵重药材品种的 |自行失效
|管理局 | |48号 |通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
37|国家医药 |1981.2.11 |国药联材字〔81〕第 |关于严格执行麝香、虫草计 |自行失效
|管理局 | |64号 |划价格的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
38|国家医药 |1982.2.1 |国药联人字〔82〕第 |医药技术干部技术职称业 |自行失效
|管理局 | |7号 |务考核标准 |
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(续)
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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
39|国家医药 |1982.3.16 |国药情字〔82〕第88 |印发全国医药情报组织和 |由国药情字〔85〕第185号
|管理局 | |号 |工作条例的通知 |《关于印发医药情报工作条
| | | | |例(试行)》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
40|国家医药 |1982.3.1 |国药联研字〔82〕第 |关于集体和个人经营医药 |由国药联研字〔84〕第224
|管理局 | |67号 |商品的意见 |号《关于城乡集体和个体开
| | | | |业经营医药商品的意见》代
| | | | |替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
41|国家医药 |1982.10.16|国药产字〔82〕第432 |关于颁发医疗器械工业企 |自行失效
|管理局 | |号 |业全面整顿验收标准和六 |
| | | |好企业标准(试行)的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
42|国家医药 |1982.6.18 |国药联材字〔82〕第 |关于切实加强医药市场和 |自行失效
|管理局 | |232号 |价格管理的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
43|国家医药 |1983.5.19 |国药企字〔83〕第219 |关于印发医药商业企业全 |自行失效
|管理局 | |号 |面整顿的验收标准(试行) |
| | | |的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
44|国家医药 |1983.4.1 |国药联财字〔83〕第 |关于淘汰127种药品经济 |自行失效
|管理局 | |130号 |损失处理办法的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
45|国家医药 |1983.9.13 |国药财字〔83〕第450 |印发关于利改税后有关医 |由国药财字〔85〕第435号
|管理局 | |号 |药商业会计科目报表和帐 |《关于印发<国营医药商业
| | | |号处理的补充规定的通知 |企业统一会计制度>的通
| | | | |知》代替
------------------------------------------------------

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序| 起草单位|发文日期 | 文 号 | 规章名称 | 废止理由
号| | | | |
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
46|国家医药 |1983.7.26 |国药材字〔83〕第367 |关于明确中药材收购价格 |由国药财字〔88〕第141号
|管理局 | |号 |浮动等有关问题的通知 |《关于加强中药材价格管理
| | | | |的联合通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
47|国家医药 |1984.12.27|国药联供字〔84〕第 |关于调整医药经营部门避 |由国药联供字〔85〕第54号
|管理局 | |690号 |孕药具管理费标准(比例) |《关于调整医药经营部门避
| | | |的通知 |孕药具管理费标准的通知》
| | | | |代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
48|国家医药 |1984.11.30|国药质字〔84〕第638 |印发关于贯彻中华人民共 |由国药质字〔85〕第223号
|管理局 | |号 |和国药品管理法有关规定 |《重新印发关于贯彻中华人
| | | |的通知 |民共和国药品管理法的有
| | | | |关规定的通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
49|国家医药 |1984.3.23 |国药企字〔84〕第115 |关于颁发医药行业六好企 |自行失效
|管理局 | |号 |业标准规定的通知 |
-|-----|-----|-----------|-------------|-------------
50|国家医药 |1984.3.8 |国药财字〔84〕第97 |关于下达医药产品(商品) |由国药财字〔88〕第314号
|管理局 | |号 |价格管理目录(试行)的通 |《关于颁发医药商品价格管
| | | |知 |理目录的通知》代替
-|-----|-----|-----------|-------------|--------------
51|国家医药 |1981.2.25 |国药质字〔81〕第72 |关于印发“国家医药管理总 |由国药质字〔87〕第77号关
|管理局 | |号 |局优质产品评选奖励暂行 |于颁布“国家医药管理局优
| | | |办法”的通知 |质产品评选奖励办法”的通
| | | | |知代替
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1987年3月18日
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关于印发《零售业态分类规范意见(试行)》的通知

国家国内贸易局


关于印发《零售业态分类规范意见(试行)》的通知
1998年6月5日,国家国内贸易局


各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市商委(财办)、商业(贸易)、物资厅局:
为引导我国零售商业企业逐步走向规范化、科学化管理的经营轨道,使零售企业能根据不同的目标市场,灵活地采取不同的零售业态,开展差别化经营,以适应市场需求的变化和提高竞争能力,促进我国零售业协调、有序、健康地发展,现将《零售业态分类规范意见(试行)》印发给你们,请贯彻执行。试行中有何问题,请及时向我们反映。

附件:零售业态分类规范意见(试行)
第一条 零售业态
零售业态是指零售企业为满足不同的消费需求而形成的不同的经营形态。零售业态的分类主要依据零售业的选址、规模、目标顾客、商品结构、店堂设施、经营方式、服务功能等确定。零售业的主要业态有:百货店、超级市场、大型综合超市、便利店、仓储式商场、专业店、专卖店、购物中心等。
第二条 百货店
百货店是指在一个大建筑物内,根据不同商品部门设销售区,开展进货、管理、运营,满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。
(一)选址在城市繁华区、交通要道。
(二)商店规模大,营业面积在5000平方米以上。
(三)商品结构以经营男、女、儿童服装、服饰、衣料、家庭用品为主,种类齐全、少批量、高毛利。
(四)商店设施豪华,店堂典雅、明快。
(五)采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。
(六)采取定价销售,可以退货。
(七)服务功能齐全。
第三条 超级市场
超级市场指采取自选销售方式、以销售食品、生鲜食品、副食品和生活用品为主,满足顾客每日生活需求的零售业态。
(一)选址在居民区、交通要道、商业区。
(二)以居民为主要销售对象,10分钟左右可到达。
(三)商店营业面积在1000平方米左右。
(四)商品构成以购买频率高的商品为主。
(五)采取自选销售方式,出入口分设,结算由设在出口处的收银机统一进行。
(六)营业时间每天不低于11小时。
(七)有一定面积的停车场地。
第四条 大型综合超市
大型综合超市是指采取自选销售方式、以销售大众化实用品为主,满足顾客一次性购足需求的零售业态。
(一)选址在城乡结合部、住宅区、交通要道。
(二)商店营业面积2500平方米以上。
(三)商品构成为衣、食、用品齐全,重视本企业的品牌开发。
(四)采取自选销售方式。
(五)设与商店营业面积相适应的停车场。
第五条 便利店(方便店)
便利店是满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。
(一)选址在居民住宅区、主干线公路边以及车站、医院、娱乐场所、机关、团体、企事业所在地。
(二)商店营业面积在100平方米左右,营业面积利用率高。
(三)居民徒步购物5—7分钟可到达,80%的顾客为有目的的购买。
(四)商品结构以速成食品、饮料、小百货为主,有即时消费性、小容量、应急性等特点。
(五)营业时间长,一般在16小时以上,甚至24小时,终年无休日。
(六)以开架自选货为主,结算在收银机处统一进行。
第六条 专业店
专业店指经营某一大类商品为主的、并且具备有丰富专业知识的销售人员和适当的售后服务,满足消费者对某大类商品的选择需求的零售业态。
(一)选址多样化,多数店设在繁华商业区、商店街或百货店、购物中心内。
(二)营业面积根据主营商品特点而定。
(三)商品结构体现专业性、深度性、品种丰富,选择余地大,主营商品占经营商品的90%。
(四)经营的商品、品牌具有自己的特色。
(五)采取定价销售和开架面售。
(六)从业人员需具备丰富的专业知识。
第七条 专卖店
专卖店指专门经营或授权经营制造商品牌,适应消费者对品牌选择需求和中间商品牌的零售业态。
(一)选址在繁华商业区、商店街或百货店、购物中心内。
(二)营业面积根据经营商品的特点而定。
(三)商品结构以著名品牌、大众品牌为主。
(四)销售体现量小、质优、高毛利。
(五)商店的陈列、照明、包装、广告讲究。
(六)采取定价销售和开架面售。
(七)注重品牌名声、从业人员必须具备丰富的专业知识,并提供专业知识性服务。
第八条 购物中心
购物中心指企业有计划地开发、拥有、管理运营的各类零售业态、服务设施的集合体。
(一)由发起者有计划地开设,布局统一规划,店铺独立经营。
(二)选址为中心商业区或城乡结合部的交通要道。
(三)内部结构由百货店或超级市场作为核心店,与各类专业店、专卖店、快餐店等组合构成。
(四)设施豪华、店堂典雅、宽敞明亮,实行卖场租赁制。
(五)核心店的面积一般不超过购物中心面积的80%。
(六)服务功能齐全,集零售、餐饮、娱乐为一体。
(七)根据销售面积,设相应规模的停车场。
第九条 仓储式商场
仓储式商场指以经营生活资料为主的,储销一体、低价销售、提供有限服务的零售业态(其中有的采取会员制形式,只为会员服务)。
(一)选址在城乡结合部、交通要道。
(二)商店营业面积大,一般为10000平方米左右。
(三)目标顾客以中小零售商、餐饮店、集团购买和有交通工具的消费者为主。
(四)商品结构主要以食品(有一部分生鲜商品)、家庭用品、体育用品、服装衣料、文具、家用电器、汽车用品、室内用品等为主。
(五)店堂设施简朴、实用。
(六)采取仓库式陈列。
(七)开展自选式的销售。
(八)设有较大规模的停车场。
第十条 本规范意见适用于各类零售商店


郑州市农业投资保障条例

河南省郑州市人大常委会


郑州市农业投资保障条例
郑州市人民代表大会常务委员会


(1999年10月29日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1999年11月25日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)

第一章 总则
第一条 为了保障农业投资稳定增长,提高农业投资效益,规范农业投资管理,促进农业和农村经济持续、稳定、协调发展,根据《中华人民共和国农业法》及其他有关法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所称农业投资,是指各级人民政府及其有关部门、金融机构、农业生产经营组织、其他社会组织及利用外资直接对种植业、林业、畜牧业、渔业的资金投入。
第三条 本条例适用于本市行政区域内农业投资的筹集、使用、管理和监督。
第四条 农业投资应遵循下列原则:
(一)多渠道筹集农业资金,逐步提高农业投资总体水平;
(二)统筹安排,保证重点,合理使用,严格管理,加强监督;
(三)兼顾经济效益、生态效益、社会效益。
第五条 各级人民政府应加强对农业投资工作的领导,把农业投资纳入本地区国民经济和社会发展计划。
各级人民政府的计划部门应根据本地区国民经济和社会发展计划,会同财政、农业综合、农业、林业、畜牧、渔业等有关部门,编制农业投资规划和年度投资计划。
第六条 各级人民政府负责农业投资的筹集、使用、管理和监督工作。
各级计划、财政、农业综合、农业、林业、畜牧、渔业、土地、科技、审计、统计等部门应当依照各自的职责做好农业投资的筹集、使用、管理和监督工作。
第七条 金融管理机构对各金融机构的农业信贷投资工作,进行协调、管理和监督。
第八条 各级人民政府及其有关部门对在农业投资工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰或奖励。

第二章 农业投入资金的筹集
第九条 各级人民政府应当建立、完善以财政投资农业生产经营组织和农业劳动者投资、信贷投资、社会投资和利用外资的多层次、多渠道、多元化农业投资体系。
第十条 各级财政每年对农业投资的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
市、县(市)、区财政应按下列规定安排经常性农业投入资金:
(一)市本级财政预算安排用于种植业、林业、畜牧业、渔业的基本建设资金,在上年基础上增长幅度不低于百分之十五;县(市)、区财政预算安排参照执行;
(二)支援农村生产资金、农业综合开发资金总额的增长幅度,应当高于本级财政经常性收入的增长幅度;
(三)市本级和各区科技三项费用中用于农业科技的资金,应当不低于科技三项费用的百分之十五;县(市)科技三项费用中用于农业科技的资金应当不低于本县(市)科技三项费用的百分之三十;
(四)根据实际需要安排支援不发达地区专项资金。
如遇特大自然灾害,财政应当根据实际需要安排专项经费。
第十一条 上级人民政府或有关部门拨付的用于农业投资项目的资金,不计入本级财政经常性农业投入资金。
第十二条 上级人民政府或部门安排的农业基本建设项目及农业综合开发、农业产业化经营等专项农业项目,各级人民政府及其有关部门应当按照规定的比例及时足额安排配套资金。
第十三条 市、县(市)、区人民政府应当按照国务院和省人民政府的规定,从下列渠道足额筹集农业发展基金:
(一)耕地占用税地方留成部分;
(二)乡镇企业地方税收入实际完成比上年增长部分的百分之六十;
(三)农业特产税收入实际完成比上年增长部分的百分之六十;
(四)向农村个体工商户和农村私营企业征收的地方税额比上年增长部分的百分之五十;
(五)屠宰税实际完成比上年增长部分的百分之五十;
(六)从其他渠道筹集的资金。
第十四条 新增建设用地有偿使用费应当专项用于耕地开发。现存国有建设用地的土地有偿使用费,应按百分之三十的比例用于耕地开垦。
各级土地管理部门征收的耕地开垦费、耕地复垦费和闲置费,应当专款用于耕地开发、复垦和整理。
第十五条 涉农金融机构应根据农业投资信贷计划按照国家规定的利率,及时足额发放贷款。
第十六条 农业项目的承担单位和农业生产经营组织使用财政拨付的农业资金和农业信贷资金,应当按规定足额投入自筹资金。
第十七条 农业生产经营组织和农业劳动者,应当对农业生产和农田水利等基本建设投入资金和劳动积累,不得将承包的土地撂荒。
第十八条 各级人民政府及有关部门应当鼓励、引导农业生产经营组织、农业产业化经营组织增加农业投资。
第十九条 各级人民政府及有关部门应当鼓励、引导境内外投资者对本市农业投资。
第二十条 各级财政部门对财政投入的农业资金,应及时足额拨付。当年未到位或者未能拨付的,应当补足或者结转下年使用,但其数额不得超过当年农业资金预算支出的百分之十,并不得抵顶下年度财政经常性农业投入资金。

第三章 农业投入资金的使用
第二十一条 财政投入的农业资金以及农业发展基金,可采用无偿、有偿、贷款贴息等使用方式。除科技三项费用外,市、县(市)、区财政投入农业有偿使用的资金,由财政部门负责收回,并入农业发展基金;有偿使用的农业发展基金,由基金管理部门会同财政部门收回,并入该项
基金,继续用于农业投入。
有偿使用财政投入的农业资金和农业发展基金的回收办法,由市财政部门会同有关部门制定。
第二十二条 各级财政对农业的投资主要用于下列方面:
(一)农田水利设施;
(二)重要农产品生产基地建设;
(三)生态防护林工程建设和农业环境保护;
(四)土地资源开发治理;
(五)农业技术推广基础设施和服务体系建设;
(六)农业新品种选育、引进、推广;
(七)农业高新技术研究和农业重要科技成果的转化、推广;
(八)疫病及虫害防治;
(九)改善农业生产条件和农业环境的其他投资。
第二十三条 引进用于农业的资金,必须用于签约的项目和规定的范围,实行专款专用。
第二十四条 禁止将农业投入资金用于非农业建设。禁止挪用、截留、挤占农业投入资金。

第四章 管理与监督
第二十五条 市、县(市)、区人民政府编制年度国民经济和社会发展计划以及财政预算,应当按照本条例规定,安排农业投资计划,经同级人民代表大会批准后执行,不得随意变更。
市、县(市)、区人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会报告计划和预算执行情况时,应就农业资金的筹集、使用情况作出说明。
第二十六条 市、县(市)、区农业综合部门负责下列农业投资工作的管理和监督:
(一)参与编制农业投资计划;
(二)组织、论证、评估、审批使用农业发展基金的农业投资项目;
(三)监督检查农业投入资金的使用情况。
第二十七条 市、县(市)、区计划部门负责下列农业投资工作的管理和监督:
(一)会同有关部门编制农业投资计划;
(二)审批或审查上报农业基本建设投资项目;
(三)监督检查农业基本建设投资的使用情况。
第二十八条 市、县(市)、区财政部门负责下列农业资金的管理和监督工作:
(一)编制财政投入农业资金的预算和支出计划;
(二)及时、足额拨付本级财政投入农业的资金和有关项目的配套资金;
(三)会同有关部门筹集有关农业专项基金和专项资金,对农业专项基金和专项资金实施财务管理;
(四)监督检查财政投入农业的资金及有关农业专项基金、专项资金的使用情况。
第二十九条 市、县(市)、区科技部门负责下列农业科技投资工作的管理和监督:
(一)编制科技三项费用中用于农业部分的计划;
(二)会同农业综合、农业、林业、畜牧、渔业等部门审批重要农业科技投资项目;
(三)监督检查科技三项费用中用于农业科技投资的管理使用情况。
第三十条 市、县(市)、区土地部门负责按照土地利用总体规划编制耕地开垦规划和年度计划,审定耕地开垦投资项目,监督检查耕地开垦资金的管理使用情况。
第三十一条 农业、林业、畜牧、渔业等部门,应根据本市农业投资计划编制本行业的农业投入资金使用计划,按规定管理、使用农业投入资金和专项基金,监督检查有关农业投资项目的资金使用情况。
第三十二条 市、县(市)、区审计部门负责对农业投资预算执行情况和重要投资项目资金使用情况进行审计监督,并向本级人民代表大会常务委员会和人民政府报告审计结果。
第三十三条 市、县(市)、区统计部门应当建立和完善农业投资统计制度,对农业投入资金和农业基本建设投资项目进行统计调查和统计监督。有关部门和单位应当定期如实向同级统计部门和农业综合部门报送农业投资统计资料。
第三十四条 涉农金融机构应编制农业投资信贷计划,组织农业信贷资金的投放、管理和回收,监督检查农业信贷资金的使用情况。
第三十五条 乡(镇)人民政府负责使用、管理上级人民政府及其有关部门拨付和自筹的农业资金。
第三十六条 农业投资项目由单位和个人向项目主管部门提出申请,经过评估,择优立项,并逐步实行公开招标制度,确保农业投资资金的使用效益。
第三十七条 农业投资项目应当按照规定实行合同制、项目资金管理责任制和项目法人责任制等管理制度。
第三十八条 农业投资者有权对投入资金使用情况进行监督检查,制止、纠正不合理使用的行为。
第三十九条 农业投资项目的承担单位应加强对投入资金的管理,提高农业投入资金的使用效益,接受有关部门、有关金融机构和其他投资组织或个人的监督。

第五章 法律责任
第四十条 违反本条例规定有下列行为之一的,由市、县(市)、区人民政府或其有关部门责令限期改正,并可根据情节轻重,对负有直接责任和领导责任的人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未按规定编制财政预算和农业投入资金使用计划,未及时、足额拨付、投放农业资金,影响农业投资项目实施的;
(二)违反有关规定未及时、足额上交或代征代交各项农业专项基金的;
(三)滥用职权、以权谋私、失职渎职,造成农业投入资金损失的;
(四)改变农业投入资金使用范围或者挪用、挤占、截留、贪污农业投入资金的。
第四十一条 对弄虚作假骗取财政投入农业的资金的,由资金拨付部门追回骗取的农业投入资金,并处以骗取农业投入资金百分之十以上百分之二十以下的罚款。对负有直接责任和领导责任的人员,由有关部门给予行政处分,并可处以相当于本人两个月基本工资以下的罚款。构成犯罪
的,由司法机关依法追究刑事责任。
骗取其他资金的,由有关部门依照有关法律、法规的规定,追究法律责任。

第六章 附则
第四十二条 市、县(市)、区人民政府对水利、农机、气象等方面的投资,依照国家和省有关规定执行。
第四十三条 本条例自2000年1月1日起施行。


(1999年11月25日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)


河南省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了郑州市人民代表大会常务委员会制定的《郑州市农业投资保障条例》。会议决定,批准《郑州市农业投资保障条例》,由郑州市人民代表大会常务委员会公布,自2000年1月1日起施行。



1999年11月25日