广州市职工失业保险规定
广东省广州市人民政府
广州市职工失业保险规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市失业保险制度，保障职工在失业期间的基本生活，促进失业职工重新就业，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》，结合本市的实际情况，制度本规定。
第二条 本规定适用于广州地区国有企业及企业化管理的事业单位、城镇集体所有制企业、股份制企业、内联企业、国有与集体合营、国有与私人合营、城镇集体与私人合营和城镇的私营企业、个体工商户以及外商投资经营企业（以下简称企业）的职工。
国家机关、人民团体和事业单位（以下简称单位）的劳动合同制职工、聘用制干部和城镇临时工的失业保险也适用本规定。
第三条 广州市劳动局是广州市职工失业职工保险工作的主管部门，具体工作由市劳动就业服务管理机构组织实施。
第四条 失业保险必须坚持保障基本生活和促进重新就业并重的方针，与职业介绍、就业训练和生产自救紧密结合，统筹安排，充分发挥就业服务体系在促进失业职工中再就业的积极作用。
第五条 本规定所指失业职工，是指因下列情形之一失去工作并已按本规定参加了失业保险统筹的企业、单位职工（以下统称失业职工）：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；
（三）企业关闭或停产整顿被精减的职工；
（四）企业、单位终止或解除劳动合同的职工；
（五）企业优化劳动组合辞退、辞职的富余职工；
（六）企业转产、调整生产任务，依法辞退的职工；
（七）宣告歇业的企业辞退的职工；
（八）企业按照《企业奖惩条例》除名、开除的职工；
（九）企业、单位辞退的城镇临时工；
（十）按规定应享受失业保险的其他职工。
第六条 享受失业保险的职工不包括下列人员：
（一）经企业或单位同意，自费考入技工学校和中等专业以上学校，入学后解除劳动合同的职工；
（二）无城镇常住户口的职工；
（三）已办理出境定居手续的职工；
（四）企业、单位未到所在地的劳动就业服务管理机构办理招用手续的临时工。
第二章 管理机构和职责
第七条 市劳动就业服务管理机构的职责是：
（一）制定本辖区内失业保险规划；
（二）负责对市属及中央、省、部队、外地在本市的企业、单位职工失业保险基金的征集、结算、管理；
（三）对辖区内失业职工的管理工作、转业训练和生产自救进行宏观指导、协调，对有关情况进行汇总上报。
第八条 市辖区、县级市劳动就业服务管理机构的职责是：
（一）负责对本区、县级市属及以下企业、单位（县级市并负责中央、省、部队、外地在本辖区的企业、单位）失业保险基金的征集、结算、管理；
（二）审批本区、县级市辖内离开企业、单位的职工享受失业救济条件；
（三）负责本区、县级市失业职工的接收、管理；
（四）组织本区、县级市失业职工进行转业训练、生产自救，介绍和安置失业职工重新就业；
（五）对市劳动就业服务管理机构下拨各市属区的救济金进行管理和发放，制作失业救济金预、决算表；
（六）按市劳动就业服务管理机构的要求，收集、汇总上报有关基金使用情况和失业职工增减情况。
第九条 职工失业保险管理专职人员经费分别按市、区、县级市征集的失业保险基金总额的8％提取，市属区管理费不足部分由市调剂解决。
管理费主要用于职工失业保险管理行政业务和职工工资保险福利等开支以及其他必须的费用。
第十条 劳动就业服务管理机构属下的职业介绍、就业训练和劳动服务企业管理部门应配合做好对失业职工进行组织管理，其业务经费按上年度筹集失业保险基金总额的2％提取。
第三章 失业保险基金的筹集和管理
第十一条 失业保险基金（以下简称基金）按照以支定筹、略有结余的原则筹集，其来源是：
（一）企业、单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险费存入银行的利息收入；
（三）地方财政补贴。
第十二条 企业、单位缴纳的失业保险费按国务院《国有企业职工待业保险规定》执行。具体实施办法由市劳动局制定。
第十三条 企业、单位必须按时向劳动就业服务管理机构填报《职工失业保险基金管理手册》，劳动就业服务管理机构据此核定参加失业保险人数和应缴金额，并填制“失业保险费缴款通知书”，委托企业、单位开户银行扣缴保险费。
银行代扣缴保险费实行委托结算方式，收付双方可免签协议，统一实行银行见单付款办法，该保险费转入所在市、区、县级市劳动就业服务管理机构在银行开设的基金专户。
第十四条 基金存入银行后，银行按照同期城乡居民储蓄利率计息，所得利息并入基金。
第十五条 基金年度支出大于收入时，先使用历年结余基金（含转业训练费和生产自救费结余）。仍不敷使用的，报同级人民政府批准，由地方财政给予补贴。
第十六条 基金及其管理费的预算、决算、由市、县级市劳动就业服务管理机构负责编制，报市、县级市财政部门和劳动行政部门，并接受财政、审计部门的监督。
第十七条 职工失业保险基金的管理：
（一）广州市区的失业保险基金，按第七条、第八条规定由市、区劳动就业服务管理机构负责征集，基金统一由市劳动就业服务管理机构管理调剂；
（二）县级市、广州经济技术开发区的失业保险基金，由其劳动就业服务管理机构负责征集管理；
（三）失业救济金由区、县级市劳动就业服务管理机构或街、镇劳动就业服务管理机构负责发放；
（四）失业保险基金专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用；
（五）企业属成建制迁移的，应从迁入之月起向迁入地劳动就业服务管理机构缴纳失业保险基金，迁出地的劳动就业服务管理机构对其迁出前缴纳的失业保险金不予划转。
第十八条 基金及其管理费，不计征税费，年终节余，可转下年度继续使用。
第四章 基金的使用
第十九条 基金的开支项目：
（一）失业职工享受失业救济期间的失业救济金；
（二）失业职工享受失业救济期间的医疗费、死亡丧葬费、供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）失业职工的转业训练费；
（四）扶持失业职工的生产自救费；
（五）失业职工重新就业介绍费；
（六）失业保险工作的管理费；
（七）为解决失业职工生活困难，确需开支的其他费用。
第二十条 符合本规定第五条的职工，可以享受失业救济待遇。企业、单位必须在失业职工停发工资之日起30日内或劳动争议案件结案后30日内，到企业所在地的劳动就业服务管理机构办理失业救济申报手续。
城镇的私营企业和个体工商户须缴纳失业保险费满1年以上，其从业人员方可享受失业救济待遇。
第二十一条 失业救济金按下列规定发放：
（一）工龄满1年的，发给3个月的失业救济金和医疗费，每超过半年加发1个月的救济金和医疗费，但失业救济期限最长不得超过24个月；工龄不满1年的不予发放。
（二）被违纪辞退、除名、开除或经企业批准，提前解除劳动合同的职工，工龄满2年不足5年的，其失业救济期限最长不得超过6个月；工龄满5年以上的，最长发给12个月的失业救济金；工龄在本企业不满2年的，不予发放。
（三）再次失业的，已享受过失业救济待遇的工龄时间不再计算。
第二十二条 失业救济金由劳动就业服务管理机构按月发给失业职工，失业救济金的发放标准，统一依据广州市统计局公布的上年度全市月平均工资总额，按以下比例计发：
（一）从第1至12个月的失业救济金，其工龄满1年至6年（含6年）的，每月按平均工资总额35％计发；工龄满7年至10年的（含10年），每月按平均工资总额40％计发；工龄满11年（含11年）以上的，每月按平均工资总额45％计发。
（二）第13至24个月的失业救济金统一按平均工资总额35％计发。
第二十三条 企业关闭和停产整顿被精减而享受失业救济金的失业职工，是指本人到其户口所在地的劳动就业服务管理机构办理失业登记的人员。
第二十四条 按国家规定，企业、单位终止、解除劳动合同被辞退的合同制职工，患病或非因公负伤、医疗期满后仍不能从事原工作而被解除劳动合同的职工，企业优化劳动组合辞退的富余人员，其失业救济金和医疗费从企业、单位停发工资的月份起逐月发给，企业仍应按规定发给其
生活补助费和医疗补助费。
第二十五条 失业职工的医疗补助费按下列标准发给：
（一）工龄在10年（含10年）以下每人每月医疗费补助10元；满11年以上工龄的，每增加1年工龄，增加1元；因病或非因公负伤，医疗期满后，解除了劳动合同的合同制职工，其医疗费补助每月为20元；11年工龄以上的，每增加1年工龄增加2元。
（二）失业职工在享受失业救济期内，因病住院治疗（含符合计划生育规定），凭出院费用结算单，由本人向户口所在地劳动就业服务管理机构书面提出补助申请，由该机构酌情给予医疗费用的50％至70％一次性补助。
失业职工在领取失业救济金期间死亡的，其死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费的标准，按现行在职职工有关规定执行。
第二十六条 失业职工的转业训练费和生产自救费（以下简称两项费用），必须坚持先提后用的原则，按上年度筹集失业保险基金的20％统一由市、县级市提取。提取后，两项费用比例的划分，可以根据本地的实际情况适当调整，但其中一项的安排比例最高不得超过两项费用总和的
70％，当年结余部分可以转入下年度继续使用。
第二十七条 转业训练费用于帮助失业职工提高职业技术素质和再就业能力，由劳动就业服务管理机构按照训练工作的实际需要统筹安排使用。
（一）各就业训练中心对失业职工进行转业训练的培训补助费；
（二）委托企业对失业职工进行转业训练所需的补助费用；
（三）利用社会培训机构对失业职工进行转业训练所需的补助费用；
（四）经市、县级市劳动行政部门批准，弥补建立训练基地资金不足所需费用。
第二十八条 生产自救费实行有偿使用，属于周转性贷款，用于帮助失业职工实现再就业，其具体用途为：
（一）扶持劳动就业服务企业发展生产、安置失业职工的贷款；
（二）各类企业为安置失业职工而举办的生产自救项目的贷款；
（三）扶持失业职工从事个体经营或组织起来就业的贷款，但必须签定有抵押物的贷款合同，且期限不得超过一年；
（四）经市、县级市劳动就业服务管理机构批准，弥补自办劳动就业生产自救基地所需的费用。
第二十九条 失业职工有下列情况之一的，停止享受失业救济待遇：
（一）领取失业救济金期限届满的；
（二）已重新就业（包括从事个体劳动或临时性工作）收入不低于救济标准的；
（三）无正当理由、两次不接受劳动部门介绍就业的；
（四）应征入伍、考入全日制技工或中等专业以上学校及出境定居的；
（五）受劳动教养或被判刑的；
（六）其他应停止享受失业救济待遇的。
第三十条 重新就业有特别困难的失业职工，经劳动行政部门推荐，并被企业、单位正式招用，签订一年以上劳动合同的，劳动就业服务管理机构可将其应享受的救济金一次性拨给接收单位，作为接收单位支付工资的补偿，在一年内企业需要辞退的，应将救济金全部退给职工本人。失
业职工从事个体经营或自愿组织起来就业的，在领取营业执照后，劳动就业服务管理机构也可将其应享受的失业救济金全部一次性付给个人或集体企业，作为扶持生产经营的资金。
第五章 法律责任
第三十一条 企业、单位有下列行为之一的，由县以上劳动行政部门按以下规定处理：
（一）拒不依法缴纳失业保险费的，责令限期全额补交，并按应缴总额处以一倍至三倍罚款；
（二）不如实填报应缴费人数的，除责令补足应缴金额外，并按应补缴金额的15％至30％处以罚款，并对于直接责任人处以100元至500元罚款；
（三）不按时缴纳失业保险费的，从逾期之日起，每日加收1％滞纳金，逾期30日仍不缴交的，按拒缴处罚；
（四）违反本规定第二十条第一款规定的，处以200元至2000元罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政诉讼法》和《行政复议条例》规定，申请复议或提出诉讼。
第三十三条 凡挪用、贪污保险费和救济金的，应如数追回，并给予行政处分；构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任。
第三十四条 劳动就业服务管理机构违反规定，拖欠支付或随意减发、增发失业救济金和其他失业保险费用的，由其主管部门批评教育或给予行政处分。
第六章 附则
第三十五条 本规定所指“职工”，包括固定职工、劳动合同制职工、城镇临时工和企业干部，不包括中外合资、中外合作、外商独资经营企业的境外职工。
第三十六条 县级市、广州经济技术开发区的职工失业保险管理可参照本规定制定实施办法，报市劳动局备案。
第三十七条 本规定自1994年12月1日起施行。本市过去有关职工失业保险规定如与本规定不符的，以本规定为准。
1994年10月10日
关于印发《董事会试点中央企业专职外部董事管理办法（试行）》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《董事会试点中央企业专职外部董事管理办法（试行）》的通知
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发干二[2009]301号
各董事会试点中央企业：
为进一步加强董事会试点中央企业外部董事队伍建设，促进董事会规范有效运作，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法（试行）》等有关法律、法规和规定，我们制定了《董事会试点中央企业专职外部董事管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○九年十月十三日
董事会试点中央企业专职外部董事管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条为适应深化国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的要求，建立规范的公司治理结构，加强对董事会试点中央企业专职外部董事的管理，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法（试行）》等有关法律、法规和规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的董事会试点中央企业（以下简称董事会试点企业）。
第三条本办法所称专职外部董事，是指国资委任命、聘用的在董事会试点企业专门担任外部董事的人员。专职外部董事在任期内，不在任职企业担任其他职务，不在任职企业以外的其他单位任职。
第四条专职外部董事管理遵循以下原则：
（一）社会认可、出资人认可原则；
（二）专业、专管、专职、专用原则；
（三）权利与责任统一、激励与约束并重原则；
（四）依法管理原则。
第二章 管理方式
第五条专职外部董事职务列入国资委党委管理的企业领导人员职务名称表，按照现职中央企业负责人进行管理。
第六条专职外部董事在阅读文件、参加相关会议和活动等方面享有与中央企业负责人相同的政治待遇。
第七条专职外部董事的选聘、评价、激励、培训等由国资委负责。
第八条专职外部董事的日常管理和服务，由国资委委托有关机构负责（以下简称受委托机构）。受委托机构设立专职外部董事工作部门，负责保障专职外部董事的办公条件、建立履职台帐、管理工作档案、发放薪酬、办理社会保险、传递文件、组织党员活动等事项，并协助国资委有关厅局做好相关工作。
第九条建立专职外部董事报告工作制度。专职外部董事每半年向国资委报告一次工作，重大事项及时报告。
第三章 任职条件
第十条专职外部董事应当具备下列基本条件：
（一）具有较高的政治素质，遵纪守法，诚信勤勉，职业信誉良好；
（二）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况；
（三）具有较强的决策判断能力、风险管理能力、识人用人能力和开拓创新能力；
（四）具有10年以上企业经营管理或相关工作经验，或具有战略管理、资本运营、法律等某一方面的专长，并取得良好工作业绩；
（五）初次任职年龄一般不超过55周岁；
（六）一般具有大学本科及以上学历或相关专业高级职称；
（七）具有良好的心理素质，身体健康；
（八）公司法和公司章程规定的其他条件。
第四章 选拔和聘用
第十一条专职外部董事的选拔是指通过组织推荐等方式选择符合条件的人员，由国资委任命或聘任为专职外部董事。
专职外部董事的聘用是指根据董事会试点企业董事会结构需求，从专职外部董事中选择合适人员，由国资委聘用为董事会试点企业的外部董事。
第十二条组织推荐一般经过下列程序：
（一）沟通酝酿人选；
（二）确定考察对象；
（三）与考察对象就外部董事的职责、权利和义务等相关事项进行沟通，听取意见；
（四）组织考察；
（五）征求有关方面意见；
（六）提出建议人选；
（七）提交国资委党委会议讨论决定；
（八）办理任用手续。
第十三条聘用专职外部董事一般经过下列程序：
（一）对董事会试点企业董事会进行结构分析，提出专职外部董事需求；
（二）按照董事会试点企业董事会需求，考虑专职外部董事的专业结构等因素，提出建议人选；
（三）提交国资委党委会议讨论决定；
（四）办理聘用手续（推荐到股份公司担任董事的，需要按照规定履行相关法律程序）。
第十四条专职外部董事在董事会试点企业任职实行任期制，在同一企业任职时间最长不超过6年。
第五章 评价和薪酬
第十五条专职外部董事的评价实行年度评价与任期评价相结合，按照《董事会试点中央企业董事会、董事评价办法（试行）》执行。
第十六条专职外部董事的薪酬标准由国资委制定。
第十七条专职外部董事薪酬由基本薪酬、评价薪酬、中长期激励等部分构成。
第十八条专职外部董事的基本薪酬每三年（与中央企业负责人经营业绩考核任期相同）核定一次。基本薪酬按月支付。
第十九条专职外部董事评价薪酬和中长期激励办法另行制定。
第二十条专职外部董事的薪酬为税前收入，应依法缴纳个人所得税。专职外部董事薪酬由国资委支付。
第二十一条受委托机构每年根据专职外部董事薪酬管理办法拟订专职外部董事薪酬方案，报国资委审核后兑现。
第六章 退出
第二十二条专职外部董事有下列情形之一的，予以免职（解聘）：
（一）达到任职年龄界限的；
（二）年度评价或任期评价结果为不称职，或者连续两个年度评价结果为基本称职的；
（三）履职过程中对国资委或任职公司有不诚信行为的；
（四）因董事会决策失误导致公司利益受到重大损失，本人未投反对票的；
（五）因健康原因长期不能坚持正常工作的；
（六）交流担任中央企业负责人职务的；
（七）因其他原因需要免职的。
第二十三条专职外部董事提出辞职的，按程序批准后办理辞职手续。未批准前，专职外部董事应当继续履行职责。
第七章 附则
第二十四条专职外部董事管理的其他事项，按照《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法（试行）》执行。
第二十五条本办法自公布之日起施行。
