娄底市城市户外广告管理办法
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市城市户外广告管理办法》的通知
娄政办发〔2003〕2号
各县、市、区人民政府，市直机关各单位：
市政府同意《娄底市城市户外广告管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。2000年7月30日以娄政办发〔2000〕19号文印发的《娄底市户外广告管理实施办法》中与本办法相抵触的，依本办法执行。
二○○三年二月十五日
娄底市城市户外广告管理办法
第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，美化城市市容，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》，《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》和国家工商行政管理局《广告管理条例施行细则》、《户外广告登记管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城区内从事户外广告活动的单位和个人均须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告是：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用招牌、条幅、横幅、空飘、印刷品等形式在户外设置、悬挂、张贴的广告；
（四）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 工商行政管理部门是户外广告发布的登记管理机关，负责对户外广告经营主体资格的确认，对户外广告内容的真实性、合法性的审查以及户外广告发布的登记管理。
城市管理部门负责城区内户外广告设置场地的审批管理，组织广告场地使用权的出让工作。
城市规划行政管理部门负责户外广告的布局规划和对大型户外广告设置的场地、形式等合理性进行规划审查。
城市建设行政管理部门负责户外广告对城市市政设施的影响进行审核，负责新建道路首次灯饰、绿地广告场地使用权的出让（五年内）。
公安交警管理部门负责户外广告对道路交通安全的影响进行审查。
涉及和影响到其他部门的由相关部门就相关问题进行审查。
第五条 户外广告的设置规划，应在服从城市总体规划的前提下，由市城市管理局会同市规划、建设、工商、公安交警等有关部门统一制定，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 本市重要地段、广场、桥梁等公共场地和公共设施的户外广告场地使用权，由市人民政府授权或委托的单位组织实行招标或拍卖，所得收入除去必要的开支外全额上交财政，专项用于城市建设、管理以及户外公共、公益广告场地建设。其他单位和个人不得将公共场地和设施提供给户外广告设置者使用并收费。
第七条 市城市管理局应按规划修建或组织修建公共广告张贴栏，作为张贴广告集中张贴的场所。公共广告张贴栏原则上实行谁建设，谁管理，谁受益。
张贴广告，限定在公共广告张贴栏内，禁止在公共广告张贴栏以外的地点张贴、书写广告。
第八条 户外广告的设置应当符合下列要求：
（一）户外广告的内容必须符合《中华人民共和国广告法》及其他广告管理法律法规的有关规定；
（二）户外广告设施的设计、制作和安装必须安全，符合相应的技术要求和质量标准；布置形式应与街景协调，保持完好、整洁、美观；户外广告框架、支撑物和其他附属设施临时空置有碍观瞻的，应当予以装饰和遮隐；
（三）城市道路上空不得横跨架设户外广告。设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2.5米；设置在人行天桥上的户外广告，上不得超过桥的护栏高度，下不得低于桥的底面；设置在建筑物墙外的户外广告、招（标）牌，其设施距离墙壁外侧不得超出0.5米；
（四）户外广告使用的文字、汉字拼音、数据、计量单位等，应当符合国家的有关规定，书写规范准确；
（五）有配光装置的户外广告，其灯光要明亮；
（六）户外广告应当定期保养，及时维修，做到整齐、安全、美观。
第九条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者市民生活，损害市容市貌或园林绿化的；
（四）国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带；
（五）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域。
第十条 户外广告经营者在发布商业广告时应发布一定比例的户外公益广告。
第十一条 为便于广告管理机关和社会监督户外广告，广告经营者发布户外广告时，必须将广告发布者名称、批准登记证号与广告内容同时发布，标注于广告右下角（霓虹灯除外）。
第十二条 设置、发布户外广告的程序：
（一）申请者携带广告设置场地（设施）图、场地（设施）使用协议（或中标文件）、广告样稿（效果图）到市城市管理局广告管理部门领取《户外广告场地设置申请表》，到相关部门签署意见后送市城市管理局审签，经审核同意的，在《户外广告场地设置申请表》上签署“同意”的意见，明确设置形式、地点、时间、规格、数量。
（二）申请者向市工商行政管理局提交下列证明文件：
1、广告经营许可证及营业执照；
2、广告证明文件、广告内容文稿、广告合同；
3、市城市管理局签署“同意”的《户外广告场地设置申请表》；
4、广告管理法律法规规定应提交的其他证明文件。
（三）市工商行政管理局自受理申请之日起，3个工作日内作出是否登记的决定，不符合登记规定的，书面答复申请人，并退回有关文件、资料；符合登记条件的，发给《户外广告登记证》。
（四）户外广告必须由持有《广告经营许可证》和营业执照的单位严格按《户外广告场地设置申请表》和《户外广告登记证》核准的内容设置、发布。
（五）户外广告设置完工后，由市城市管理局组织有关部门验收。
张贴广告应到工商行政管理部门办理简易登记手续，同时向市城市管理局备案后，限定张贴在公共广告张贴栏或指定地点。
第十三条 禁止在城市公用设施、建（构）筑物上悬挂条幅等布幅广告。全市性的重大庆典和重大活动期间，确实需要横幅、条幅广告作宣传的，须经市人民政府特批后方可按有关规定设置。设置者应当在批准使用期满第二天内拆除。
禁止在高压供电线路走廊两侧50米范围内设置空飘广告。
禁止在城市公用设施、树木、电杆、建（构）筑物上乱贴乱画。
国家机关发布的通告、公告、布告、通知等不属于户外广告管理范围，但应在规定的地点公布。
第十四条 广告经营者应不断提高制作水平，鼓励采用新材料、新工艺、新技术制作设置新颖美观的户外广告。
第十五条 经登记发布的户外广告在期满后10日内、临时性广告在期满后3日内，广告发布者应自行清除。需要延长时间或者变更其他登记事项的，应当在使用期满前15日内，向原登记审查部门申请办理延期或变更手续。经登记设置的户外广告设施闲置时间不得超过30日，超过30日的必须设置公益广告。
第十六条 依法设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改或损坏。
第十七条 非法设置户外广告，由市城市管理局等相关职能部门依法予以罚款，责令限期自行拆除；过期未拆除的，强制拆除，拆除费用由设置者承担。
第十八条 为广告客户出具非法或虚假证明的，由工商行政管理部门予以通报，处以5000元以下罚款，并负连带责任。
第十九条 经批准设置的户外广告在有效期内因脱色、陈旧、破损等有碍观瞻和影响安全的，由城市管理部门责令有关单位和个人限期改正；逾期不改正的，责令其停止发布广告，并按市容环境卫生的有关法律法规予以处罚。
第二十条 违反第七条第二款的，由城市管理部门责令广告主限期清除；逾期不清除的，组织强制清除，清除费用由广告主承担，并处500元以上3000元以下罚款。
第二十一条 在户外广告活动中违反其他有关法律法规的，由有关主管部门依法处理。但对同一违法行为不得实施重复罚款处罚。
第二十二条 广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2003年4月1日起实施。县（市）城区户外广告管理可参照本办法执行。
南阳市人民政府关于印发南阳市城镇退役士兵安置暂行办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市城镇退役士兵安置暂行办法的通知
宛政[2007]76号
各县市区人民政府，市人民政府各部门，中央、省属驻宛各企事业单位：
《南阳市城镇退役士兵安置暂行办法》已经市政府第35次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府
二○○七年八月二十八日
南阳市城镇退役士兵安置暂行办法
第一章 总则
第一条 为了进一步做好城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《河南省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》及有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称城镇退役士兵，指按照国家政策规定应在城镇安置就业的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的退伍义务兵、复员士官和转业士官(以下统称城镇退役士兵)；所称安置就业指由各级人民政府负责，在机关、团体、企事业单位(包括非公有制企业和各类民办非企业单位)安排就业。
第三条 城镇退役士兵安置工作在各级人民政府领导下进行。市及县市区退伍军人安置办公室(以下统称安置部门)负责退役士兵接收安置的日常工作；发展改革、人事、编制、劳动保障、财政、公安、工商、税务、统计、卫生、教育、征兵、监察、信访等部门按照各自职能，协助安置部门做好城镇退役士兵的接收安置工作。
第四条 城镇退役士兵安置实行政府安置就业与自谋职业相结合的政策。各级人民政府要将城镇退役士兵安置纳入当地国民经济和社会发展规划；将机关、团体、事业单位安置城镇退役士兵列入当地人事编制计划；把承担计划安置任务的部门(系统)和单位(以下统称接收单位)完成安置任务情况纳入当地年度责任目标考评范围；将安置所需的城镇退役士兵待分配期间生活补助、自谋职业一次性补助和职业技能培训等经费列入当地财政预算。
第二章 安置资格第五条按照先报到后安置的原则，城镇退役士兵自部队批准退出现役之日起30日内应到户口所在地兵役机关办理预备役登记；90日内应到当地安置部门办理报到手续。逾期不报到的视为放弃安置资格。第六条以下人员可享受城镇退役士兵安置就业政策：
(一)退伍义务兵入伍前系非农业户口且在户口所在地入伍；
(二)复员士官入伍前系非农业户口且在户口所在地入伍，服现役满第一期或第二期规定年限的；
(三)转业士官经省级安置部门批准接收并移交的；
(四)退伍义务兵和复员士官入伍前系农业户口，具有下列情况之一的：服役期间其全家被公安机关批准“农转非”，且经县市区审核并报经市批准其转为非农业户口的；服役期间获得大军区(含大军区，下同)以上单位授予的荣誉称号或立二等功(含二等功，下同)以上奖励的；服役期间因战、因公致5—8级伤残的；
(五)符合国家其他有关规定应予安置就业的。
第七条 退役士兵具有下列情况之一的不予安置：
(一)办理假材料谋取安置资格的；
(二)非户口所在地入伍的；
(三)农村户口入伍后个人转为非农业户口的；
(四)未按时到安置部门办理报到手续的；
(五)自2002年冬季(含2002年冬季)以后入伍的非农业户口退伍义务兵和复员士官，没有国家民政部制发的“非农”《优待安置证》的；
(六)不符合其他有关规定的。
第三章 安置就业
第八条 本市行政区域内的所有单位(包括中央和省属单位)，不分所有制性质和组织形式，不论隶属何地、何部门，都必须依法履行国防义务，积极接收并妥善安置当地人民政府计划分配的城镇退役士兵。
第九条 年度城镇退役士兵安置计划由安置部门会同有关部门依据当年城镇退役士兵数量和当地实际或当地接收单位上年度职工人数、经济效益等情况，按照国防义务均衡负担的原则编制，报当地人民政府审批并下达。对机关、团体、国有企事业单位和集体企业单位，按照其隶属关系，由同级人民政府下达安置计划；对非公有制经济单位、民办非企业单位，以工商部门和民政部门注册登记为依据，由同级人民政府下达安置计划；对安置到机关、团体、事业单位的城镇退役士兵，由同级政府人事部门负责，会同民政等部门组织考录；省下达的对中央和省属单位的安置计划，统一纳入市人民政府分配计划；未列入省下达计划范围的中央和省属单位的安置计划由当地人民政府下达。
各类新建、扩建企业增员时，由劳动保障部门负责向安置部门提供有关情况。
安置部门要努力扩大“供需见面，双向选择”范围，进一步调动用人单位接收城镇退役士兵的积极性。
城镇退役士兵待安置期间，由当地人民政府按照当地城镇居民最低生活保障标准按月发给生活补助费。
第十条 城镇退役士兵在服役期间获得大军区以上单位授予的荣誉称号或立二等功以上奖励的，由安置部门会同人事部门照顾安置到财政全额供给单位；荣立三等功的，由用人单位在定岗时予以照顾；因战、因公致5—8级伤残的，由用人单位安排力所能及的工作。
第十一条 城镇退役士兵入伍前系机关、团体、企事业单位正式职工的，原则上回原单位复工复职且不占计划分配指标。原单位已合并的，由合并后的单位负责安置。
第十二条 接收单位应在当地人民政府计划分配文件发出之日起30日内到安置部门办理城镇退役士兵档案交接手续，依法接收分配(包括调整或补充分配)的城镇退役士兵；不得只接收本系统(单位)职工的退役子女而不接收计划分配的其他城镇退役士兵；不得拒绝接收伤病残或在服役期间受到党纪、政纪处分但符合安置条件的城镇退役士兵；不得向城镇退役士兵收取任何名目的费用；按照入股自愿的原则，不得将收取费用或入股等作为接收和上岗的条件。
第十三条 接收单位自当地人民政府计划分配文件发出之日起60日内必须对分配的城镇退役士兵落实工作岗位，安排其上岗工作，并向安置部门反馈接收安置城镇退役士兵落实上岗情况；其间无论城镇退役士兵是否前去报到，均应按分配名单先行定岗定位。接收单位拒绝或拖延办理城镇退役士兵报到或接收后不按时安排上岗的；从安置部门开出分配介绍信之日起，按照不低于本单位职工平均工资的80％的标准逐月发给生活费。
第十四条 安置到企事业单位和民办非企业单位的城镇退役士兵实行劳动合同制，接收单位应在接收城镇退役士兵后60日内与其签订不得少于3年的劳动合同，并不得约定试用期。在合同期内，非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。城镇退役士兵自愿终止劳动合同或首次合同期满后需要再就业的，劳动保障部门应在同等条件下优先介绍其就业。
第十五条 城镇退役士兵军龄自兵役机关批准入伍之日起计算至部队批准退出现役止，满10个月的按周年计算。退役后经当地人民政府分配参加工作的，其军龄连同待分配的时间一并计算为接收单位的连续工龄，并视同为社会保险缴费年限，享受同工种、同岗位、同工龄职工的待遇。接收单位应依法为城镇退役士兵办理当地劳动保障部门规定的各项社会保险，并按照有关规定及时足额为其交纳社会保险费用，确保享受各项社会保险待遇。
第十六条 城镇退役士兵分配上岗后，接收单位破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排其再就业，生活困难的要纳入当地城镇居民最低生活保障范围。
第十七条 接收单位及其上级主管部门有关接收安置城镇退役士兵的规定如与国家和省的安置法律、法规及本暂行办法规定不一致的，按照国家和省的安置法律、法规及本暂行办法的规定执行，不得各行其是。
第十八条 政府安置就业的城镇退役士兵必须服从分配和用人单位定岗，否则按不服从分配取消其安置资格。城镇退役士兵办理分配手续后应在30日内到接收单位报到；自安置部门分配公告发出6个月内无正当理由不办理分配手续，或已办理分配手续但不按规定时间到接收单位报到的则视为不服从分配。
第十九条 因接收单位拒绝或拖延接收当地人民政府计划分配的城镇退役士兵或接收后不按规定落实待遇而引发的人事、劳动争议，当事人可向有管辖权的人事争议仲裁委员会或劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十条 完成政府分配的安置任务确有困难的接收单位，可在接到当地人民政府下达的计划安置任务通知之日起20日内，向安置部门提出书面申请，并经当地人民政府批准后，实行安置任务有偿转移，以经济补偿的形式履行应安置城镇退役士兵的义务。按照市人民政府下达的安置计划，接收单位每少接收一名计划安置任务缴纳5万元安置任务有偿转移资金；县市区实行安置任务有偿转移缴款标准，可根据实际由当地人民政府确定。
第二十一条 实行安置任务有偿转移的接收单位在安置部门签发《城镇退役士兵安置任务有偿转移缴款通知书》后10日内，按规定将安置任务有偿转移资金一次性划拨到指定账户。收缴的安置任务有偿转移资金统一纳入同级财政专户管理，用于建立城镇退役士兵安置保障资金。
第四章 自谋职业
第二十二条 政府鼓励扶持城镇退役士兵自谋职业，稳步提高自谋职业率。符合城镇安置就业条件的退役士兵选择自谋职业的，应在办理报到手续后3个月内向安置部门提出书面申请，经批准后办理自谋职业有关手续，按照当年当地人民政府规定的标准领取一次性经济补助和《城镇退役士兵自谋职业证》，政府不再负责其安置就业。
第二十三条 城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助标准以统计部门公布的安置地上年度在职职工年人均工资的1.5倍为基数，国家规定服现役2年期限届满后，每增加1年服役期按照当地上年度在职职工年人均工资的20 ％ 的标准增发。服役期间获得大军区以上单位授予的荣誉称号、立二等功以上奖励或5—8级伤残退役士兵自谋职业的，可适当增发一次性经济补助。
第二十四条 民政和劳动保障部门要把当年城镇退役士兵就业培训纳入当地城镇免费就业再就业培训范围，按照劳动力市场需求和个人自愿选择的原则，依托就业再就业培训定点机构，为自谋职业的城镇退役士兵提供职业技能培训。
第二十五条 自谋职业城镇退役士兵的档案管理按照豫政[2004]5号文件有关规定执行。各地劳动保障部门所属的职业介绍机构应积极为自谋职业城镇退役士兵提供就业信息，并免费提供职业介绍和就业指导服务；同时为其提供的劳动保障事务代理服务，3年内减半收取服务费用。
自谋职业城镇退役士兵的党、团组织关系由本人户口所在街道或乡镇接收管理。
第二十六条 用人单位在面向社会招聘员工时，同等条件下应当优先聘用自谋职业的城镇退役士兵。
各级行政机关考录公务员或事业单位选聘工作人员时，应鼓励符合报考条件的自谋职业城镇退役士兵参加考试，服役期视为具有社会实践的年限，同等条件下优先录用。
第二十七条 自谋职业的城镇退役士兵就业后，按照国家和当地政府有关规定，参加基本养老、医疗、失业等社会保险，军龄视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应的社会保险待遇。
安置地社会保险经办机构凭县级以上民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人账户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人账户储存额，并入新建立的基本养老、基本医疗保险等个人账户。
第二十八条 自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校或普通高等院校的，可享受国家规定的有关优惠政策；被普通高等院校录取的，在同等条件下，优先提供助学贷款和奖学金。
第二十九条 自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交下列费用：
(一)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记)、个体工商户管理费、集 贸市场管理费、经济合同示范文本费；
(二)卫生部门收取的民办医疗机构管理费；
(三)劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费；
(四)省政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目，以及其他有关登记类、管理类的收费项目。
第三十条 为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)和商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外)，当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数的30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
上述企业当年新安置自谋职业的：城镇退役士兵不足职工总数的30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。
对新办的从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，凡安置自谋职业的城镇退役士兵并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，每吸纳1名自谋职业的城镇退役士兵，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠。当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过2年。
第三十一条 对自谋职业的城镇退役士兵，从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，按现行营业税规定免征营业税。
第三十二条 自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营或创办经济实体，经营资金不足时，可以持《城镇退役士兵自谋职业证》、向商业银行申请小额担保贷款，享受财政贴息政策。
笫三十三条 自谋职业的城镇退役士兵在城镇具有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，凭《城镇退役士兵自谋职业证》和相应证明准予办理落户，其家属和子女是农业户口的，允许办理“农转非”手续并随其落户。
各地在办理自谋职业的城镇退役士兵及其随调(迁)配偶、子女落户时，不得收取国家政策规定以外的费用。
第三十四条 除以上优惠政策外，自谋职业的城镇退役士兵还可享受各级政府和部门制定的其他优惠政策；鼓励各地各部门制定实施有利于城镇退役士兵自谋职业的其他优惠政策。
第三十五条 自谋职业的城镇退役士兵在2年内被行政机关或事业单位录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政部门，并退回政府发给的自谋职业一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。
第五章 奖励与惩处
第三十六条 承担城镇退役士兵计划安置任务的接收单位，其法定代表人为本单位(包括其下属单位，下同)按时足额完成接收安置任务的责任人，分管劳动人事工作的领导为直接责任人。责任人和直接责任人对本单位违反本暂行办法的行为承担责任。
第三十七条 市及县市区人民政府对接收安置城镇退役士兵工作中成绩显著的接收单位和个人给予表彰和奖励。
第三十八条 市人民政府对不能按时完成城镇退役士兵安置任务的县市区人民政府给予通报批评，取消其评选“双拥模范城(县)”的资格，并责令限期完成。
第三十九条 年度城镇退役士兵安置情况，由安置部门会同发展改革、人事、劳动保障、监察、信访、目标管理、政府督查、政府法制等部门实施督查，对违反本暂行办法规定的接收单位及其责任人和直接责任人，采取以下措施或处罚：
(一)定期在新闻媒体上公布接收单位落实安置城镇退役士兵情况。
(二)由当地人民政府对接收单位予以通报批评，责令其限期纠正，并视情况扣减其当年目标管理分数。
(三)对接收单位的责任人和直接责任人，由监察部门视情给予行政处分且当年不得被评为各级先进个人；其中，系垂直管理单位的，由当地人民政府建议其上级主管部门予以处理。
(四)接收单位因拒绝或拖延接收当地人民政府计划分配的城镇退役士兵，或接收后不及时落实上岗和工资、福利、社会保险等待遇而导致城镇退役士兵上访的，由接收单位的负责人负责，并承担相应的责任；造成不良影响的，由信访部门和监察部门实施责任追究。
(五)接收单位拒绝或拖延接收当地人民政府 计划分配的城镇退役士兵的，当年不得被评为各级“双拥”工作先进单位和文明单位；已是“双拥”工作先进单位的，撤销其“双拥”工作先进单位称号；已是文明单位的，由精神文明建设部门视情给予黄牌警告、降级或撤销文明单位处理。
(六)接收单位既不接收当地人民政府计划分配的城镇退役士兵，又不申请实行安置任务有偿转移并按规定缴纳有偿转移资金的，由当地人民政府向应接收单位下达《城镇退役士兵安置任务有偿转移缴款决定书》，收到决定书的单位不服缴款决定的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。应缴款单位既不申请复议、不提起诉讼又不履行缴款义务的，作出决定的单位可以向人民法院申请强制执行。
(七)接收单位不按规定与退役士兵签订劳动合同、办理相关社会保险并未能及时足额缴纳各项社会保险费用的，由劳动保障部门会同民政部门按《劳动法》及有关规定予以处罚，并责令限期落实。罚款上缴同级财政专户。
(八)有关法律、法规规定的其他处罚。
第四十条 接收单位擅自向城镇退役士兵收取上岗费等费用的，由物价部门会同民政等部门收缴其违规收费退还城镇退役士兵，并可视情处以收费金额1—3倍的罚款。罚款上缴同级财政专户。
第四十一条 安置部门及接收单位工作人员应当依法办事，严格按本暂行办法开展工作。对在安置工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的要严肃查处。
第六章 附则
第四十二条 本暂行办法未尽规定按国家现行政策执行。本暂行办法中的有关规定如遇国家和省城镇退役士兵安置政策调整，从其规定。
第四十三条 本暂行办法具体适用中的有关问题由市民政部门负责解释。
第四十四条 本暂行办法自发布之日起施行。
