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四川省眉山市人民政府办公室


眉山市人民政府办公室关于印发眉山市院前急救管理办法的通知

眉府办发〔2010〕16号


各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：

现将《眉山市院前急救管理办法》印发你们，请遵照执行。原《眉山市院前急救管理暂行办法》（眉府办发〔2007〕38号）同时废止。







二○一○年四月十九日



（信息公开选项：主动公开）



眉山市院前急救管理办法



第一章 总 则

第一条 院前急救管理是公共卫生工作的重要组成部分，是各级政府管理公共事务的重要职能。为了加强院前急救管理，及时对急、危、重症伤病员实施救治，保障居民身体健康和生命安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称院前急救是指对急、危、重症伤病员在事发现场以及送往医院过程中的紧急医疗救护。

第三条 院前急救按照就近、就急、就地的原则，实行统一受理、统一调度。

第四条 市卫生行政部门负责本市院前急救管理工作，区县卫生行政部门负责本行政区域内院前急救管理工作。

财政、公安、交通、民政、社会保障、广播电视、电信等部门，应当按照各自职责，配合做好院前急救工作。

第五条 市、区县将院前急救工作专项经费列入同级财政预算，专项用于院前急救网络建设、运行及管理。

第二章 网络建设

第六条 市卫生行政部门应当将院前急救网络建设纳入区域卫生规划，统一规划建设院前急救网络。

市院前急救网络由市120紧急医疗救援指挥中心、各急救站（点）构成。

第七条 市120紧急医疗救援指挥中心是市人民政府设置的急救指挥机构，履行下列职责：

（一）统一协调、指挥、调度全市院前急救工作，统筹医疗资源；

（二）设立120调度中心，实行24小时值班；

（三）对急救站（点）进行业务指导及管理；

（四）收集、处理及贮存急救信息；

（五）统一管理120急救电话；

（六）组织开展急救知识技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流。

第八条 市内医疗机构申请设立急救站（点）的，需按照规定的条件、标准和程序，经市卫生行政部门审核批准后挂牌运行。

急救站（点）履行下列职责：

（一）服从市120紧急医疗救援指挥中心的指挥、调度、管理，承担急、危、重症伤病员的急救和转运工作；

（二）开展急救知识技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流；

（三）负责急救信息资料的登记、保存、报告工作。

第九条 市、区县卫生行政部门和市120紧急医疗救援指挥中心配置急救指挥车，每急救站（点）至少配置2部急救车。急救指挥车和急救车按照规定安装标志灯和警报器。

急救车专门用于院前急救，不得随意调用执行非急救任务。

第十条 从事院前急救的管理人员、医护人员、调度员、驾驶员、担架员，应当参加市卫生行政部门组织的院前急救知识技能培训。

第十一条 报刊、广播、电视等新闻媒体应当加强院前急救宣传，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识。

第三章 通信保障

第十二条 120急救电话是院前急救的唯一特殊服务号码，医疗机构不得擅自设立“120”等形式的急救电话，不得擅自接受非120急救电话的指挥、调度。

第十三条 通信部门应当保障院前急救通信网络畅通。

第四章 实施救护

第十四条 急救站（点）实行首诊负责制，接诊医生应当对病人在救护现场、救护途中和本医院的医疗活动负责，为需要转换医院或科室诊治的病人提供服务。医护人员不得拒收病人或者相互推诿。

急救站（点）实行24小时应诊制，未经卫生行政部门批准不得停诊。

第十五条 急救站（点）应当保证值班急救车及车载设备状况良好，接到急救指令后，应当在5分钟内派出救护人员和救护车。

第十六条 医护人员实施院前急救，应当填写院前急救病历，并及时移交给接收伤病员的医疗机构或科室。

第十七条 在抢救和护送中，如发现伤病员系传染病病人或者疑似传染病病人时，应当按照传染病防治的法律规定予以处置。

第十八条 急救站（点）对急、危、重症伤病员应当立即抢救。因设备或者技术限制不能诊治的，应当及时转诊。

第十九条 市120紧急医疗救援指挥中心的120呼救电话录音和急救站（点）收到的出诊指令应当保存两年。

第二十条 急救站（点）应当严格按照物价部门核定的标准收取急救医疗费用。

第二十一条 急救车辆执行院前急救任务时，公安、交通部门应当优先放行，准予其使用平时禁止通行的道路；公路收费站应当保证即时通行。

第二十二条 在灾害救援、特殊病人运送受阻时，可以启动122、110联动程序，开辟专用通道或者护送，保证急救通道畅通。

第五章 奖惩措施

第二十三条 对专职从事院前急救的工作人员，所在单位可以给予适当的急救工作补贴，在职称晋升、职称聘任、年终考核和评先、评优时给予优先考虑。

第二十四条 对院前急救工作成绩突出的单位和个人，由市、区县政府或者卫生行政部门给予表彰、奖励。

第二十五条 急救站（点）不得拒绝市120紧急医疗救援指挥中心的指挥、调度，不得以任何借口拒绝抢救和收治急、危、重症伤病员，不得以任何借口和理由争抢病人。延误抢救诊治或造成其他严重后果的，按照有关法律规定处理，并由卫生行政部门取消其院前急救资格，情节严重的，依法吊销《医疗机构执业许可证》。

第二十六条 未经市卫生行政部门审核批准设置急救站（点）的医疗机构，不得从事院前急救工作，接到急救呼救信息应当立即报告市120紧急医疗救援指挥中心，由指挥中心统一指挥调度。擅自开展院前急救、争抢病人的，由卫生行政部门依法处理，造成严重后果的，依法吊销《医疗机构执业许可证》。

第二十七条 侮辱殴打医疗急救工作人员，扰乱医疗急救工作秩序，损毁医疗急救设备或者伪造信息，恶意呼救，违反治安管理法律规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十八条 本办法由市卫生局负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则
抚顺市人民政府



《抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则》业经市政府第10次常务会议通过，现予发布，与《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》同时施行。


第一条 根据《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》，制定本细则。
第二条 市房产管理局是全市城市房屋拆迁主管部门，其拆迁管理主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市关于城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）根据国家、省、市有关房屋拆迁管理规定，制定规范性文件；
（三）审核房屋拆迁计划和拆迁补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁通告；
（四）审查房屋拆迁资格、房屋拆除企业资格，核发房屋拆迁资格证书、房屋拆除企业资格证书；
（五）协调、处理房屋拆迁信访，裁决房屋拆迁纠纷；
（六）监督房屋拆迁保障资金使用，对房屋拆迁活动进行检查、指导、监督，依法查处房屋拆迁违法行为；
（七）培训、考核房屋拆迁管理人员；
（八）负责全市房屋拆迁统计和档案管理。
市拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）是市房屋拆迁主管部门的办事机构，具体负责全市城市房屋拆迁管理工作。
第三条 任何单位和个人申请办理房屋拆迁许可证，须向市房屋拆迁主管部门提交下列文件和资料：
（一）建设项目计划批准文件即固定资产投资项目投资许可证。
（二）建设用地和规划建设批准文件。包括：
1、建设用地规划许可证；
2、土地使用权批准文件；
3、建设工程规划许可证；
4、规划设计定位通知书；
5、拆迁范围红线图。
（三）房屋拆迁计划。包括拟搬迁、回迁时间、地点、户数、面积、套型，工程开工、竣工时间，委托拆迁协议和委托拆除房屋协议。
（四）房屋拆迁补偿安置方案。包括被拆迁房屋及其附属设施的状况、使用性质、产权归属、面积、过渡方式及具体措施、安置意见、安置面积、拆迁补偿形式、作价补偿数额、调换产权房屋地点。
（五）住宅房屋拆迁保障资金证明。
第四条 拆迁人拆迁住宅房屋，按照每户3万元标准开具房屋拆迁保障资金认定书，并将该款存入市房屋拆迁主管部门指定的银行，由市房屋拆迁主管部门按安置房建设情况监督使用。
由于拆迁人的责任，使安置被拆迁人的房屋缓建、停建拖延建设周期的，市房屋拆迁主管部门可将住宅房屋拆迁保障资金调拨用于安置房屋建设。
第五条 房屋拆迁通告发布后，市拆迁办应当通知有关部门在拆迁范围内暂停办理营业执照和房屋交易、借用、析产、赠与、租赁、典当、抵押、调配手续，暂停办理时间为六个月。任何单位或者个人都不得再行新建、扩建、翻建、改建房屋及其附属物，不得改变房屋使用性质和经营
范围。
第六条 自行拆迁的单位或者被委托拆迁的单位均须经市房屋拆迁主管部门资格审查合格，并取得房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁工作人员必须经过市房屋拆迁主管部门岗位培训，取得上岗证书后方可从事拆迁工作。
第七条 统一拆迁或者委托拆迁的，拆迁人应当与具备房屋拆迁资格的单位签订委托拆迁协议，并缴纳拆迁服务费，具体标准由市物价部门核定。
被委托单位应当对拟开发项目进行前期调查摸底，提出测算报告，向拆迁当事人宣传拆迁政策，协助拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议书、动员搬迁及信访接待，提供安置房屋设计图纸以及回迁选房排列顺序。
第八条 搬迁期满后，拆迁人应当持房屋拆迁许可证和市拆迁办出具的搬迁期满证明到专业公司办理停止供水、供电、供热、供燃气手续。
第九条 对依法强制拆迁或者拆除的房屋应当证据保全。
第十条 房屋重置价格、结构分类及各类房屋成新评定标准按市政府有关规定执行。
第十一条 房屋拆除必须经市房屋拆迁主管部门批准，由具备房屋拆除资格的企业拆除。拆迁人与拆除企业的拆除协议应当报市拆迁办备案。
第十二条 安置被拆迁人的住宅房屋分以下三类标准套型：
一类标准套型（一间居室）
建筑面积不低于45平方米。
二类标准套型（二间居室）
Ａ型 建筑面积不低于55平方米；
Ｂ型 建筑面积不低于60平方米；
Ｃ型 建筑面积不低于65平方米。
三类标准套型（三间居室）
Ａ型 建筑面积不低于75平方米；
Ｂ型 建筑面积不低于85平方米。
标准套型主卧室开间不得低于3．3米。
以上标准不包括高层住宅。
第十三条 拆迁住宅房屋按照原房屋建筑面积按下列标准套型安置使用人：
（一）原房建筑面积40（含40）平方米以下一间居室的，按照一类标准套型安置；
（二）原房屋建筑面积40平方米以上一间居室或者原房屋建筑面积40（含40）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型Ａ型安置；原房屋建筑面积40平方米以上50（含50）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型Ｂ型安置；原房屋建筑面积50平方米以上60（含6
0）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型Ｃ型安置；
（三）原房屋建筑面积60平方米以上二间居室或者原房屋建筑面积70（含70）平方米以下三间居室的，按照三类标准套型Ａ型安置；原房屋建筑面积70平方米以上85（含85）平方米以下三间居室的，按照三类标准套型Ｂ型安置；
（四）原房屋建筑面积85平方米以上的，按照原房屋建筑面积安置。
第十四条 安置标准套型超过原建筑面积的部分以及由于房屋结构、户型设计等原因，超出安置标准套型建筑面积的自然差（不够自然间的）部分，按基本造价结算。
出租的私有住宅房屋安置使用人的，超出的自然差（不够自然间的）按成本价格结算。
第十五条 在拆迁范围内，被拆迁人合住一处成套住房，有多个房屋产权证照或者房屋使用证明的，按照一处成套住房安置；按照基本造价结算的就近上靠标准套型增加面积资金，由被拆迁人分别承担。被拆迁人要求分别安置的，按照原房屋建筑面积比例分摊应当安置房屋建筑面积及
相应的增加面积建设资金。超出应当安置建筑面积标准的部分，按照同类普通商品房平均价格结算。普通商品房平均价格以市物价部门核定为准。
第十六条 被拆迁人承担的增加面积基本造价为每平方米600元。成本价格以市物价部门核定为准。
第十七条 拆迁住宅房屋，对被拆迁人易地安置的，由拆迁人按照原拆迁区位应当安置被拆迁人房屋标准套型建筑面积的普通商品房平均价格与被拆迁人应当缴纳的增加面积款之差，易地购房安置。
易地安置购房款＝原拆迁区位应当安置被拆迁人房屋标准套型建筑面积×原拆迁区位普通商品房每平方米平均价格－被拆迁人应当缴纳的增加面积款。
第十八条 拆迁公有房屋建筑面积以房屋合法使用证明记载为准；拆迁私有房屋以房屋所有权证或者房产执照记载为准，原房屋实际建筑面积小于记载的，以测量为准；建筑面积无记载的，建筑面积计算方法为：
楼房建筑面积＝楼房计租面积（或使用面积）×1．4
平房建筑面积＝平房计租面积（或使用面积）×1．25
第十九条 安置被拆迁人房屋的建筑面积计算，按照本市有关房屋建筑面积计算的规定执行。
第二十条 安置房的主卧室面积不少于10平方米，最小卧室面积不少于6平方米。
阳台面积不超出标准套型建筑面积的8％－10％，超出标准套型建筑面积10％的，不计算为应当安置建筑面积，按照基本造价收费。
第二十一条 在过渡期限内，拆迁人对非住宅房屋使用人给予如下补偿：
（一）设备无法恢复使用的，按设备重置价格结合成新结算；
（二）易地迁建所需原面积土地发生的使用费及调换原面积土地所发生的费用差；
（三）易地迁建的，由拆迁人按照实际发生搬迁运输费的50％一次性付给搬迁补助费；
（四）按规定价格计算的货物运输和设备拆装费用；
（五）恢复原生产规模配套设施（供水、排水、供电、供热、供气、通讯等）所需费用。
第二十二条 拆迁国有、集体单位的生产、营业等用房，被拆迁人自行解决临时用房或者其主管部门协助解决临时用房的，由拆迁人以被拆迁人在停产停业范围内的职工拆迁前上年实际发生月平均工资、离退休职工的退休金、国家规定的各种固定补贴为标准，一次性付给3个月临时安
置补助费。对确实无力解决临时用房，因拆迁而停产停业的，从搬迁之日起至市房屋拆迁主管部门批准回迁之日止，由拆迁人以被拆迁人在停产停业范围内的职工拆迁前上年实际发生月平均工资、离退休职工的退休金、国家规定的各种固定补贴为标准，逐月付给停产停业补助费。
第二十三条 对具有非住宅房屋合法产权证照或房屋合法使用证明，在批准拆迁之前取得营业执照并利用该房屋从事生产经营的私营企业和个体业户，因拆迁而停产停业的，从搬迁之日起至市房屋拆迁主管部门批准回迁之日止，由拆迁人按照拆迁前上年度市劳动部门批准的用工合同人
数（当年度领取营业执照的，按照当年度市劳动部门批准的用工合同人数），以本市上年市统计部门统计的职工月平均工资为标准，逐月付给停产停业补助费。
第二十四条 拆迁非住宅房屋，对营业执照登记的法定代表人与房屋合法产权证照所有人或者房屋合法使用证明使用人不一致而从事生产经营活动的，不予补助、补偿和安置。
第二十五条 拆迁人付给被拆迁人的临时安置补助费或者停产停业补助费，回迁日在当月15日前的，按照半月付给；回迁日在当月16日以后的，按照全月付给。
第二十六条 拆迁住宅房屋由拆迁人一次性付给被拆迁人搬家补助费。一次性安置定居的每套130元，临时过渡搬迁的每套260元。
在规定的过渡期限内，使用人因拆迁而自行安排住处的，由拆迁人按照应当安置被拆迁人标准套型付给临时安置补助费。一类标准套型每月60元；二类标准套型每月80元；三类标准套型每月100元；三类以上套型每月120元。
第二十七条 在过渡期限内互换房屋的，必须经拆迁人同意并按照原房屋补偿、补助和安置。办理互换手续后由拆迁人报市房屋拆迁主管部门备案。
第二十八条 由于拆迁人的责任使被拆迁住宅房屋所有人或者使用人在规定的过渡期限内不能回迁的，从超期之日起至回迁安置时止，加发1－3倍临时安置补助费。超过规定过渡期限1－12（含12）个月的，加发1倍；超过规定过渡期限13－24（含24）个月的，加发2倍
；超过规定过渡期限25个月以上的加发3倍。
第二十九条 拆迁人不得擅自改变市房屋拆迁主管部门审定的安置被拆迁人住宅建筑设计施工图。施工期间由于安置套型不对应确需改变的，必须经市房屋拆迁主管部门批准。
回迁前，市房屋拆迁主管部门按照安置房源图纸审批表核实房源，经核实房源不符的，不得回迁安置被拆迁人。
第三十条 工程竣工后，拆迁人持质检、综合验收合格手续到市房屋拆迁主管部门办理回迁安置审批。
第三十一条 安置被拆迁人的房屋分配实行先搬迁、先交增加面积款，优先自选住房的办法。
第三十二条 回迁进户时，拆迁人必须向被拆迁人结清补偿、补助费用，被拆迁人必须按照有关规定缴清应当缴纳的费用。
自回迁之日起，因被拆迁人未缴齐应缴费用而未回迁的，应当保留安置房6个月，逾期仍未缴齐的，可由拆迁人调剂与原房相应的房屋一次性安置，也可按照重置价格结合成新和区位差价作价补偿。
第三十三条 拆迁人应当承担被拆迁人的电话停机费和一次性恢复使用费用或者被拆迁人要求迁移的一次性迁移费。
第三十四条 被拆迁人回迁时，市房屋拆迁主管部门会同有关部门共同检查，限期将搭建的暂住临时房屋及应当拆除而未拆除的建筑拆除。
第三十五条 市房屋拆迁主管部门应当建立健全拆迁档案制度，加强拆迁资料的管理。对拆迁、补偿、安置的有关原始资料必须整理齐全存档，妥善保管15年以上。
第三十六条 本细则应用中的具体问题由市房屋拆迁主管部门负责解释。
第三十七条 本细则与《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》同时施行。《抚顺市城市建设动迁管理暂行条例试行办法》同时废止。
第三十八条 在本细则实施之前批准拆迁的，仍按原有关规定执行。



1999年4月9日