国务院批转国务院反假货币工作联席会议关于进一步加强反假货币工作意见的通知
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国务院批转国务院反假货币工作联席会议关于进一步加强反假货币工作意见的通知
国务院
国务院批转国务院反假货币工作联席会议关于进一步加强反假货币工作意见的通知
国务院
国务院同意国务院反假货币工作联席会议《关于进一步加强反假货币工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
近几年，境内外制造、贩卖假人民币（以下简称假币）的犯罪活动十分猖獗。据不完全统计，1990年发现假币4272次，金额1368万元，而1994年发现假币30多万次，金额1．3亿元，假币发案次数和发案金额均逐年大幅度上升。从查获的假币案件分析，绝大多数是
境外制造、境内外犯罪分子相互勾结走私贩运入境的，但1995年也发现两起由国内犯罪分子制版、印刷的特大假币案件。为了加强反假币工作力度，1994年11月国务院批准成立了由有关部门负责人参加的“国务院反假货币工作联席会议”，建立了联席会议制度，使反假币工作有
了专门的组织领导机构。同时，1995年6月30日《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》（以下简称《决定》），也使打击制造、贩卖、使用假币的犯罪活动有了明确的法律依据。为认真贯彻落实《决定》的有关规定，加大打击力度，现不符合规定的就下
一步反假币工作提出如下意见：
一、统一思想认识，加强工作力度。各地区、各部门要高度重视反假币工作，充分认识假币的危害性和反假币工作的重要性，把反假币工作当作一件大事来抓。特别是东南沿海走私贩运假币活动猖獗的地区，各级人民政府和有关部门要把反假币工作列入重要议事日程，把打击走私活动
和打击制造、贩卖假币活动结合起来，加强反假币工作力度。
二、健全组织体系，加强统一领导。各级人民政府要加强对反假币工作的领导，建立本地区的反假币工作联席会议制度并指定相应的办事机构（该办事机构挂靠在中国人民银行当地分支行），负责本地区反假币工作的组织领导，定期研究，解决反假币工作中出现的问题，协调有关部门
统一行动，保证反假币工作的顺利进行。
三、加强部门协作，共同做好反假币工作。
（一）目前我国假币主要来自境外，各级海关要加强对进境旅客行李物品的检查，严格人民币出入境管理，防止假币入境。海关、边防等部门要在加强海上缉私的同时，注意查缉偷运假币入境的犯罪活动，并将其列入打击走私的重要内容。
（二）公安部门要把反假币工作作为一项重要任务，切实加强侦破工作，对发现的假币案件及时立案，组织力量开展侦破。对跨省（区、市）的案件，各地要积极配合，认真协查案件线索，及时反馈查证结果。同时要加强同国际刑警组织、外国警察机构和香港、澳门、台湾地区警方的
合作，共同打击、防范国际和跨地区制造、贩卖假币的犯罪活动。
（三）工商行政管理和新闻出版部门要认真贯彻执行《中华人民共和国中国人民银行法》、《国务院办公厅关于禁止在宣传品、出版物及其他商品上滥用人民币和国家债券图样的通知》（国办发〔1994〕51号）和中国人民银行、公安部等部门《关于禁止在宣传品出版物及有关商
品上使用人民币、外币和国家债券图样的通知》（银发〔1991〕71号）的有关规定，对出版社、印刷企业和经营复印业务的企业严格管理，定期检查。对未经批准非法印制、复印、出版货币图样的单位，要按有关规定进行处罚，情节严重的，要追究有关领导人的责任。
（四）司法部门对贩卖、运输、投放假币者，应根据我国的有关法律规定及时进行审理，从重打击。对公开审理的假币案件，新闻媒介应有选择地进行公开报道，以威慑犯罪分子，教育广大群众。
（五）中国人民银行要加强对各类金融机构反假币工作的指导，做好反假币人员的技能培训。各金融机构要发挥柜台一线人员在反假币工作中的作用，采取切实有效的严密措施，及时发现、查缴假币，保证假币不从金融机构流出或流入。凡收付50元以上大面额钞票时，所收钞票应经
手工和仪器双重鉴别，发现假币一律严格按规定没收处理。
四、加强宣传教育，普及人民币知识。
（一）各有关部门要通过印发宣传材料、举办展览等形式，宣传人民币基本知识，把爱护人民币提高到爱国主义的高度来认识，在全社会中形成爱护人民币的良好风气。宣传工作要经常化、制度化，既要宣传人民币的基本知识，也要宣传识别假币的基本方法和发现可疑币、假币后的处
理办法。
（二）加强法制宣传，特别要针对《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《决定》和《最高人民法院关于办理伪造国家货币、贩运伪造的国家货币、走私伪造的货币犯罪案件具体应用法律的若干问题的解释》中的有关规定，做好宣传工作。从1996年开始
，国务院反假货币工作联席会议每年在全国范围内组织一次“反假币宣传周”，具体工作由各地反假币工作联席会议办事机构负责落实。
五、人民币反假鉴别仪器的生产由国家技术监督局会同中国人民银行归口管理。要对目前生产人民币反假鉴别仪器的厂家、产品进行技术鉴定，审查合格后发给生产许可证。各金融机构及收现金较多的单位均应配备获得生产许可证的反假鉴别仪器。
反假币工作所需经费，可在人民银行业务支出科目“货币发行费”中列支，用于开展爱护人民币和反假币宣传活动、培训业务骨干、购买反假币鉴别仪器以及反假币奖励等各项费用的开支，并在年终决算中专项说明。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
1996年2月15日
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（沿海滩涂项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（沿海滩涂项目）
（签订日期１９８８年９月１６日 生效日期１９９１年９月１６日）
中华人民共和国（借款人）与国际复兴开发银行（银行）于一九八八年九月十六日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人，在确认借款人和国际开发协会（协会）于同一天签订的开发信贷协定附件２中所述的本项目的可行性和优先性之后，已请求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）借款人还请求协会为本项目另外提供额外的资助，协会同意通过开发信贷协定向借款人提供本金总额相当于４４００万个特别提款权（ＳＤＲ４４００００００）的资助（信贷）；
（Ｃ）借款人和银行打算在实际允许的情况下，使信贷资金对本项目费用所做的支付早于本协定规定的贷款资金的支付；
（Ｄ）本项目应在借款人的帮助下，由江苏省和浙江省（以下简称两省）执行，并且，作为此种帮助的一部分，借款人应按照本协定的规定及开发信贷协定的规定向两省提供贷款资金和信贷资金；及根据上述情况为基础，银行今同意按照本协定规定的和协会、银行与两省之间在同一天签订的项目协定规定的条款和条件向借款人提供贷款。
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则、定义
１．０１节 银行于一九八五年一月一日实施的《适用于贷款及担保协定的通则》（通则），除第３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》开发信贷协定和适用于该协定的通则中已经解释的词汇均在其中规定了各自的含义。“开发信贷协定”一词系指借款人与协会双方在同一天为本项目所签订的协定；该协定可随时予以修正；该词汇还包括一九八五年一月一日实施的并适用于本开发信贷协定的“开发信贷协定通则”以及附属于开发信贷协定的所有附件及协定。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的相当于４０００万美元的贷款。
２．０２节 本贷款款项可根据开发信贷协定附件１的规定，从本贷款帐户中提取，用于支付已发生的（如银行同意，亦可用于将发生的）为项目所需的并应由本贷款资金支付的货物与服务的合理费用。
２．０３节 截至日期应为一九九三年六月三十日，或由银行另定更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五的年利率，按时向银行缴付“承诺费”。
２．０５节 （ａ）对于已经提取但尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”照规定的年利率按时承付利息，其年率为该“利息期”开始前刚结束的上一个半年期的“核定借入款成本费用”加上百分之零点五的利差。
（ｂ）一旦可能，银行应在每一个半年期终了后将本半年期的“核定借入款成本费用”告知借款人。
（ｃ）在本节中所使用的术语
（ｉ）“利息期”一词系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括签订本协定的那个利息期在内。
（ｉｉ）“核定借入款成本费用”一词系指自一九八二年六月三十日后，银行已经提取但尚未清偿的借入款，由银行合理确定的以年百分比表示的成本费用。
（ｉｉｉ）“半年期”一词系指以公历年的前六个月或后六个月。
２．０６节 利息和其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的五月一日和十一月一日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件规定的分期还款表偿还贷款的本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）根据本节中（ｂ）段的规定，开发信贷协定中第２．０２节（ｂ）段、（ｃ）段、３．０１和３．０２节、及该协定的附件１、２、３及４全部纳入贷款协定，但对上述各节（除３．０１节（ｂ）段和（ｃ）段）和附件２作出如下修改：
（ｉ）所有出现“协会”一词的地方，应改作“银行”；
（ｉｉ）所有出现“信贷”和“信贷帐户”的地方，应分别改作“贷款”和“贷款帐户”；
（ｉｉｉ）“本协定”或“开发信贷协定”一词应改作“贷款协定”。
（ｂ）只要开发信贷协定所规定提供的任何一部分信贷款项尚未完全提取，除非银行已另行通知借款人，则：
（ｉ）协会采取的一切行动，包括根据本节（ａ）中列举的开发信贷协定各节和附件及开发信贷协定２．０３节所作的批准在内，均应被看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的核准。
（ｉｉ）借款人根据开发信贷协定中任一节或其附件规定向协会提供的一切资料或文件，均应被看作是向协会和银行提供的。
３．０２节 银行和借款人因此同意，《通则》中第９．０４、９．０５、９．０６、９．０７、９．０８和９．０９节（分别有关保险、货物与服务的使用、计划与进度、记录与报告、维修与土地的获得，所规定的义务均应由两省按照项目协定第２．０３节的规定履行。
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据通则６．０２节（ｋ）段的规定，特别列举下述附加事项，即开发信贷协定４．０１节列举的事项。
４．０２节 根据通则７．０１节（ｂ）段的规定，特列举下述补充事项，即开发信贷协定４．０２节的事项。
第五条 生效日、终止
５．０１节 在《通则》第１２．０１节（Ｃ）段的含义范围内，特列举下列事宜作为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已核准此协定；
（ｂ）除与本协定生效有关的条件外，所有开发信贷协定生效前的条件应已满足。
５．０２节 现规定本协定签字后第９０天为开始执行《通则》第１２．０４节的日期。
５．０３节 如果开发信贷协定的终止先于本协定的终止，收入本协定的开发信贷协定规定对借款人和银行继续具有充分的约束力和效力。
第六条 借款人的代表、地址
６．０１节 按照《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 按照《通则》第１１．０１节的规定，现确定如下地址：
借款人地址：
中华人民共和国
北京三里河
财政部
电报： 电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ 北京 ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
银行地址：
美利坚合众国华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区、Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报： 电传：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
华盛顿哥伦比亚特区 ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始提到的日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行
授权代表 亚洲地区副行长
韩 叙 卡罗斯·曼诺古鲁
（签字） （签字）
济南市城市冬季清扫冰雪规定
山东省济南市人民政府
济南市城市冬季清扫冰雪规定
《济南市城市冬季清扫冰雪规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九三年十二月十日
第一条 为了及时清扫城市冬季冰雪，确保城市道路畅通、交通安全和市容整洁，促进全市物质文明建设和精神文明建设，根据《济南市城市环境卫生管理办法》第十四条规定，制定本规定。
第二条 在本市市区城市道路、公共场所清扫冰雪适用本规定。
第三条 下列道路和公共场所为城市清扫冰雪的重点地段：经一路、经二路、经三路、经四路、经五路、经六路、经七路、泺源大街、经八路、经十路、纬一路、纬二路、纬三路、纬四路、纬六路、纬七路、纬八路、纬九路、纬十一路、纬十二路、建国小经三路、泉城路、解放路、历山路、山大路、文化东路、文化西路、黑虎泉北路、黑虎泉西路、趵突泉北路、趵突泉南路、东关大街、明湖路。师范路、舜耕路、马鞍山路、宾馆路、玉涵路、共青团路、大桥路、北园路、辛西路、顺河街、青年东路、天成路、济洛路、堤口路、无影山路、无影山中路、少年路、花洪路、闵子骞路、英雄山路、段店路、建设路、工业北路、工业南路、遥墙机场路、张庄路、辛庄高架桥、八一立交桥、全福立交桥、天桥、黄河大桥、济南火车站广场、火车东站广场、火车南站广场，长途汽车站广场。
第四条 区政府、街道办事处（镇）及居民委员会应将清扫冰雪任务分配到本辖区内城市道路两侧和公共场所附近的单位和居民，城市道路两侧和公共场所附近没有相应单位和住户的，应当落实到邻近单位，不得留有空白地段。
第五条 每次降雪后，区政府、街道办事处（镇）和居民委员会应当立即组织本辖区内单位和居民清扫道路和公共场所的冰雪，并对清扫情况进行监督检查。
第六条 本市市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户及城市居民，都有清扫冰雪的义务，应当按照区政府、街道办事处（镇）及居民委员会分配的任务，及时清扫城市道路和公共场所冰雪。
第七条 单位和居民清扫冰雪应当遵守以下规定：
（一）遇白天降雪时，必须做到边降雪边清扫，停雪后两个时内全部完成清扫冰雪任务。
（二）遇夜间降雪时，必须于次日上午10时前全部完成清扫冰雪任务。
（三）清积的冰雪要及时清运，暂时不能清运的堆积冰雪不得影响城市交通。
第八条 环境卫生专业队伍和民办保洁人员，在降雪时应坚守岗位，带头清扫冰雪，并配合街道办事处（镇）、居民委员会对单位和居民的清扫冰雪责任地段（区域）进行监督检查。
第九条 对模范遵守本规定，出色完成清扫冰雪任务的单位和个人，由区政府或街道办事处给予表彰奖励。
第十条 对不能按时完成冰雪清扫任务的，由街道办事处（镇）或居民委员会组织力量代为清扫，按每平方米二元的标准向责任单位或责任人收取代清扫费，并由环境卫生主管部门对责任人处以二十元至五十元的罚款，对责任单位处以一百元至一千元的罚款。
环境卫生管理部门执行罚款时，必须开据财政部门统一印制的罚款收据。
第十一条 本规定由济南市环境卫生管理局负责监督实施，并负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行，一九八七年十一月二十六日公布的《济南市人民政府关于冬季清扫冰雪的规定》同时废止。
