九江市政府信息公开试行办法
江西省九江市人民政府办公厅
《九江市政府信息公开试行办法》已经2004年8月24日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布实施。
市长：蔡晓明
二00四年九月二十七日
九江市政府信息公开试行办法
第一条 按照建设“开拓、透明、高效、诚信”政府的总要求，为增加政府行为透明度，规范政府信息公开行为，方便市民获取政府信息，促进依法行政，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织（以下简称政府机关）公开政府信息，适用本办法。
公民、法人和其他组织享有依法获取政府信息的权利，有权根据本办法申请政府机关向其提供有关的政府信息。
第三条 本办法所称的政府信息，是指政府机关合法产生、采集和整合的与政务有关的信息。
政府信息以公开为原则，不公开为例外。
政府信息公开应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。
第四条 设立市政府信息公开联席会议制度，联席会议由市政府办公厅、市政府信息化工作办公室、市监察局、市政府法制办公室、市政府新闻办公室、市档案局以及其他有关政府机关组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。
市政府信息化工作办公室负责组织、指导、推动本办法的实施。
第五条 政府机关根据本办法提供政府信息，不得收费。
第六条 各级政府监察机关和法制机构依照各自职能监督实施本办法。
第七条 政府机关应当及时主动向社会公开下列政府信息：
（一）规范性文件、周知性公文和其他政策措施；
（二）国民经济和社会发展规划、计划、工作目标及完成情况；
（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告；
（四）事关全局的重大决策；
（五）政府向社会承诺办理的事项及完成情况；
（六）政府机关的机构设置、职能和设置依据；
（七）行政许可事项；
（八）政府机关办事条件、办事程序、办事依据、申报材料、办事对象资格、办结时限、联系方式和示范文本；
（九）行政、事业性收费项目、标准及其依据；
（十）疫情、灾情等重大突发性事件预报、发生及其处理情况；
（十一）政府采购情况，重大基本建设项目、重点工程招投标情况，土地出让情况；
（十二）政府机关领导成员情况；
（十三）公务员招考条件、程序和结果；
（十四）宏观经济基本情况；
（十五）社会公益事业情况；
（十六）政府重大活动和结果；
（十七）政府机关工作的社会监督途径；
（十八）政府机关依法应当公开的其他政府信息。
第八条 政府机关拟作出的决策，涉及人民群众切身利益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。
第九条 下列政府信息不予公开：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密；
（三）个人隐私；
（四）法律、法规规定不予公开的其他情形。
第十条 公民、法人和其他组织有权向政府机关申请公开未在本办法第七条和第八条中列明的其他政府信息。除该信息属于本办法第九条规定不予公开的内容外，政府机关应当按照申请向公民、法人和其他组织公开。
第十一条 公民、法人和其他组织可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政府信息的政府机关申请获取政府信息。但属于本办法第十三条规定的情形除外。
申请书应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
第十二条 政府机关收到申请后，应当当场登记，并根据下列情况及时给予书面答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开，并说明理由。
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，告知联系方式。
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人。
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十三条 公民、法人和其他组织要求政府机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面向政府机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。政府机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。
公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权处理的政府机关处理，并告知申请人。
对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，依照其规定。
第十四条 政府机关依申请提供政府信息，有条件的应当安排适当时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录，也可以提供打印、复制等其他服务。
第十五条 政府机关依据本办法第七条和第八条规定公开政府信息的，采取符合该信息特点的以下一种或几种方式：
（一）互联网上的政府门户网站（“中国九江网”，www.jiujiang.gov.cn）、各县（市、区）政府网站和各政府部门专业网站；
（二）政府公报或其他专刊；
（三）政府新闻发布会以及报纸、广播、电视等公共媒体；
（四）固定的政府信息公开厅、电子阅览室、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等；
（五）信息公开服务热线；
（六）其他便于公众知晓的方式。
第十六条 对于应当主动公开的政府信息，政府机关应当指定本部门处理政府信息公开事务的专门机构，负责收集、整理、审核、上报和实施公开行为。
对于需要在“中国九江网”上公开的政府信息，政府机关应按规定向政府信息化工作办公室报送有关信息。
第十七条 政府机关应当将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
第十八条 市政府信息公开联席会议通过下列方式对政府信息公开行为进行监督：
（一）对政府机关公开政府信息的情况进行定期或不定期检查、评议考核；
（二）在政府机关内部开展评议活动，听取其工作人员对政府信息公开工作的意见；
（三）通过举办民主议政日活动等渠道，广泛倾听社会各界的意见；
（四）设立政府信息公开投诉电话和信箱，及时查处违法或失当行为，并向投诉人通报处理情况。
第十九条 公民、法人和其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向该政府机关的同级监察机关或者上级政府机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
第二十条 政府机关违反本办法，有下列情形之一的，由政府信息化工作办公室责令改正；逾期不改的，予以通报批评；情节严重的，由监察机关或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）对应当主动公开的政府信息不主动公开或不及时更新维护其内容的；
（二）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（三）不依法更正有关申请人本人信息的；
（四）未真实公开政府信息的；
（五）违反规定收费的；
（六）其他违反法律、法规和本办法行为。
第二十一条 依据本办法应当公开的政府机关的有效规范性文件，在本办法施行前没有依法公开的，自本办法施行之日起6个月内按本办法第十五条规定的方式予以公开。
第二十二条 各政府机关可以依据本办法，制定适用于本机关的实施细则。
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州政府系统电子公文传输管理暂行办法》的通知
青海省黄南藏族自治州人民政府办公室
黄政办〔2008〕36号
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州政府系统电子公文传输管理暂行办法》的通知
各县人民政府，州政府各委、办、局：
《黄南州政府系统电子公文传输管理暂行办法》已经州人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年六月四日
黄南州政府系统电子公文传输
管 理 暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 根据国务院办公厅 《电子公文传输管理办法 》和青海省政府《电子公文传输管理暂行办法》的有关规定，为使州政府办公室和各地、各部门之间电子公文传输工作规范化，确保电子公文传输的安全有效，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 各级行政机关的办公室是电子公文传输的管理机构，负责本机关电子公文传输的管理工作；技术服务部门是电子公文传输的技术保障机构，负责电子公文传输系统的技术保障工作。
第三条 电子公文是指通过由州政府办公室统一配置的“黄南州电子公文传输系统 ”处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。
第四条 电子公文传输是指电子公文的生成、发送和接收
过程。
第五条 州政府办公室负责对电子公文传输工作进行指导和检查。各地、各部门办公室主管本单位的电子公文传输工作。
第六条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。
第二章 电子公文的传输
第七条 电子公文传输在黄南州政府专网平台上进行。州政
府办公室按照系统命名规范统一为各地、各部门建立各自的公文
发送、接收专门用户。
第八条 传输电子公文应当使用州政府办公室统一要求的软件和设备：
（一）电子公文传输系统 （统一配备）；
（二）加密狗 （统一配备）；
（三）彩色打印机 （自行购买）。
第九条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作的部门将其通过 “黄南州电子公文传输系统 ”处理生成电子公文，经部门负责人核准后，通过黄南州政府专网发送至接收单位。
第十条 电子公文发送后，发送单位应当在２４小时内对所发电子公文的接收情况进行查询；对接收单位退回的电子公文应及时签收，发现问题应及时与接收单位联系。
第十一条 接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、公文的完整性和格式等进行核对，确认无误后方可接收，对紧急公文应及时签收处理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章 电子印章的制发与管理
第十二条 各地、各部门电子印章由州政府办公室统一制作、颁发，不得擅自制作使用。对电子印章的管理等同于实物印章。
第十三条 各地、各部门办公室应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十四条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第四章 安全保密
第十五条 密级在机密 （包括机密 ）以上的公文不得以电子公文的形式传输。
第十六条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章软盘等相关设备和软件。
第十七条 电子公文传输系统用户密码口令应由使用单位定期更换。
第十八条 用于电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护。
第五章 附 则
第十九条 存放电子公文的服务器或计算机，指定专人严格管理，未经电子公文传输部门负责人同意，不得删除和打印。
第二十条 电子公文的归档按照档案部门的有关规定执行。
第二十一条 各地、各部门在本地区或本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
第二十二条 本办法由州政府办公室负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起施行。
