国家科委关于科学技术研究成果管理的规定(试行)
国家科学技术委员会
国家科委关于科学技术研究成果管理的规定(试行)
第一条 为了加强科学技术研究成果（以下简称科技成果）的管理，组织好科技成果的交流、应用和推广，推动科学技术进步，促进经济建设的发展，加速社会主义现代化建设，特制定本规定。
.
第二条 本规定管理的科技成果范围是：
（一）为解决某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果；
（二）在重大科学技术项目研究进程中取得的有一定新颖性、先进性和独立应用价值或学术意义的阶段性科技成果；
（三）消化、吸收引进技术取得的科技成果；
（四）科技成果应用推广过程中取得的新的科技成果；
（五）为阐明自然的现象，特性或规律而取得的具有一定学术意义的科学理论成果。
第三条 科技成果的报送程序规定如下：
（一）对科技成果实行分级管理。国家科委负责管理国家级重大科技成果；国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委负责管理本部门、本地方的重大科技成果；各基层单位负责管理本单位的全部科技成果。
（二）各级科技管理机构均必须负责做好本部门、本地方、本单位科技成果的鉴定、登记、建档、申报、奖励、保密、交流和应用推广等工作。
（三）科技成果一般应按其完成单位的行政隶属关系上报，报送的每项科技成果，均应附送如下材料：
（１）《科学技术研究成果报告表》（格式见附件）；
（２）《技术鉴定证书》（或《评审证书》等）；
（３）研究试验报告，或调查考察报告、学术论文（科学论著）等有关技术资料（其中不能对外公开的材料，须注明）；
（４）成果应用、推广方案。
（四）科技成果报送的程序：
（１）省、自治区、直辖市所属，或地方与国务院有关部门双重领导、以地方为主的基层单位，应及时将本单位的科技成果报上级主管单位，主管单位应及时进行审查，并将符合上报规定的报同级科委和上级主管部门；
省、自治区、直辖市有关厅、局负责对收到的科技成果及时进行审查，并将符合上报规定的签署意见后报省、自治区、直辖市科委，同时将《科学技术研究成果报告表》抄报国务院有关主管部门；
（２）国务院各部门直属，或部门与地方双重领导、以部门为主的基层单位，应及时将本单位的科技成果上报主管部门，同时将《科学技术研究成果报告表》抄报所在地方的省、自治区、直辖市科委；
（３）对于完成非主管部门委托的研究任务所取得的科技成果，除按上述规定上报外，还应同时报送任务的委托部门；
（４）几个单位共同完成的科技成果，由该项目主持单位会同参加单位按上述规定联合上报主持单位的主管部门，同时抄报其它有关部门。除其中可以独立应用的单项科技成果外，不得单独上报；
（５）国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委负责对收到的科技成果及时审查、登记，并将其中符合国家级重大科技成果条件的，在三个月内向国家科委推荐。国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委向国家科委推荐国家级重大科技成果时，均须附送本规定第三条（三）款中所要求的全部材料一套。
（五）国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委应于每季度末将本部门，本地方所登记的重大科技成果的《科学技术研究成果报告表》抄送国家科委一份（国家科委将在《科学技术研究成果公报》上定期予以通报）；并将本部门本地方上一年度的《重大科学技术研究成果一览表》于每年一月底前报国家科委。
（六）国防系统所属单位取得的民用和军民通用的科技成果，也应按本规定上报，其中符合国家级重大科技成果条件的由归口部门及时向国家科委推荐（包括本规定所要求的全部材料一套）。
（相关文章:地方法规1篇1次）
第四条 国家科委对收到的符合条件的国家级重大科技成果，按申报在先的原则予以登记，并在国家科委《科学技术研究成果公报》上公布。《科学技术研究成果公报》公布的科技成果是国内首创查新的重要依据之一。相同成果不重复登记。
第五条 凡正式公布的科技成果，任何部门、单位和个人都有权提出异议。如经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，应在原公布的范围内宣布撤销。
对国家级重大科技成果有争议的应在公布后三个月内提出，由推荐部门（或地方）负责调查处理，并将处理结果报国家科委核定。对未提出异议的国家级重大科技成果，由国家科委发给《重大科学技术研究成果证书》。
第六条 关于科技成果的鉴定，应按国务院有关规定的原则执行。现作如下补充规定：
（一）科技成果均必须进行严格的技术鉴定（或评审）。鉴定（或评审）工作一般由下达科研任务的部门（单位）负责组织，并指定主持鉴定（或评审）的技术负责人。技术负责人对所鉴定（或评审）的科技成果应承担技术责任。鉴定（或评审）时应主要听取同行专业人员（一般应具有中级以上技术职称）的意见。
（二）对国民经济影响较大的、国内首创的重大科技成果一般应由国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市组织鉴定。
各级技术鉴定（包括评审）可采取多种形式，不开规模过大的鉴定会，要注意精简节约，讲求实效。
（三）提交技术鉴定的有关资料必须齐全，数据准确无误。参加鉴定的人员对需要保密的技术必须严格保密。
（四）应用技术成果凡具有下列情况之一者，可视同已通过鉴定：
（１）根据研制任务书或合同经任务下达（或委托）的专业主管部门（单位）正式验收并出具证明的；
（２）已经在生产（或使用）实践中证明技术上成熟、经济上合理，由专业主管部门（单位）审查合格并出具证明的；
（３）经专业技术管理机构（如计量、测试、药检、品种、标准等）检验合格，并出具证明的。
（五）科学理论成果应采取延时评审的办法，一般在其论文公布一年以后（或经实践验证后）进行。评审通过后，由组织评审单位发给评审证书（格式另定）。对具有应用价值的科学理论成果，应着重对其应用意义作出评价。科学理论成果如已在全国性（或国际性）学术会议上宣读，并获得会议文件作出肯定性评价者，可不再另行组织评审。
（相关文章:部门规章2篇2次）
第七条 科技成果是国家的重要财富，全国各有关单位都可利用它所需要的科技成果，一切成果的完成单位都有向其它单位交流、推广（或转让）本单位科技成果的义务，绝不允许封锁和垄断。
（一）科技成果的应用和推广应实行国家或各级地方政府有计划推广和通过市场转让相结合的原则，采取多层次，多渠道、多种方式进行。
各级科技管理机构和科技情报机构应与各种科技服务公司、科技交流开发中心等机构积极协作，采取各种形式宣传，交流科技成果，加速科技成果的应用和推广。
（二）对国民经济影响较大需要投资较多的科技成果的推广应用，各级科委应积极配合同级经委、计委编制推广计划，将其纳入国民经济计划，并协助各级经委安排落实。
（三）各企、事业单位之间的科技成果转让，按国家有关规定办理。
（四）对于组织科技成果的推广应用取得显经济效果的科技人员（包括管理人员）和有直接贡献的单位应予以奖励。奖励办法按国家有关规定办理。
第八条 对科技成果的保密必须慎之又慎，严格按照国务院批转的《科学技术保密条例》执行。关联法规：国务院部委规章库(1)条
第九条 科技成果的奖励，应分别按照《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和《合理化建议与技术改进奖励条例》的有关规定执行。关联法规：国务院行政法规库(2)条 国务院部委规章库(1)条
第十条 国家科委统一领导全国科技成果管理工作，下设国家科委科学技术研究成果管理办公室负责办理全国科技成果管理的日常工作；
国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科技成果管理机构的设置和职责，由各部门和各省、自治区、直辖市自行规定。
第十一条 国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市可根据本规定制定实施细则，报国家科委备案。
第十二条 本规定自公布之日起生效，原一九七八年十一月发布的《国家科委关于科学技术研究成果的管理办法》同时废止。关联法规：国务院部委规章库(1)条
附件：《科学技术研究成果报告表》格式
┎────┰─────┰───────┰──────┰───┰───────┒
┃基层编号┃ ┃部门或地方编号┃ ┃登记号┃ ┃
┠────╂─────╂───────╂──────╂───╂───────┨
┃建议密级┃ ┃ 核定密级┃ ┃分类号┃ ┃
┖────┸─────┸───────┸──────┸───┸───────┚
科学技术研究成果报告表
成 果 名 称
任 务 来 源
完成单位及
主要研究人员
主要协作单位
工作起止时间 年 月 至 年 月
填报单位负责人 填报单位
（盖章） （盖章）
填报日期： 年
月 日
登记日期： 年 月 日
┎─────────────────────────────────────┒
┃内容摘要 （包括成果的主要用途、原理、技术关键、预定和达到的技术指标、┃
┃ 经济价值、国内外水平比较等）： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃题目负责人（签字）： 年 月 日 ┃
┖─────────────────────────────────────┚
注：如本栏填写不下，可添页（大小应与本页同）
┎─────────────────────────────────────┒
┃签定或评审意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃鉴定或评审单位： 鉴定或评审日期： ┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃推广或处理建议： ┃
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃资料目录： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ （盖章） ┃
┠──┰───────────────┰──────────────────┨
┃审┃ 厅、局： ┃ 部门或地方科委： ┃
┃查┃ ┃ ┃
┃意┃ （盖章） ┃ （盖章） ┃
┃见┃ 年 月 日┃ 年 月 日┃
┖──┸───────────────┸──────────────────┚
说 明
１．此表由各部门、各地方科委按规定的尺寸和格式统一翻印。
２．表中除“部门或地方编号”、“核定密级”、“登记号”、“分类号”、“登记日期”、“审查意见”外，其余各栏由填报单位逐一填写，不得遗漏。
３．本表要求填写工整，有条件最好打印。但“填报单位负责人”和“题目负责人”签字或盖章不得用打字代替。
４．“填报单位”是指院、所、厂、校一级基层单位；“完成单位”的名称和顺序应与成果鉴定证书一致；几个基层单位联合上报时，应加盖各单位公章。
５．“主要研究人员”是指对解决该项成果的关键技术问题有直接贡献的研究人员中主要者，应分单位填写清楚。
６．“内容摘要”栏，由题目负责人认真撰写（对成果的经济价值和应用、推广情况及效益应着重说明），以便发表“科学技术研究成果公报”时摘登使用。
７．“资料目录”栏应填该项成果所包括的全部技术资料名称，并应由填报单位档案机构盖章。
８．“鉴定或评审意见”是指成果最终鉴定或评审的结论，重大不同意见应列出。
９．“审查意见”栏应有具体意见并加盖审查单位公章。
１０．“部门或地方编号”、 核定密级”栏由国务院有关部门或省、自治区、直辖市科委填写。.
焦作市委托招商暂行办法
河南省焦作市人民政府
焦作市委托招商暂行办法
第一条 为拓展本市招商引资范围，积极参与国际经济竞争，建立较为完善的委托招商方式，推动招商引资市场化运作，根据《河南省人民政府关于实行委托招商管理的意见》(豫政［2002］31号)文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称委托招商是指招商引资项目的委托单位（以下称项目法人）将招商项目提供给受托人（包括国内外法人或者自然人），由受托人按照项目法人的委托要求对项目进行招商引资的经济活动。
第三条 市对外贸易行政主管部门负责本市委托招商的指导、协调和管理工作。
第四条 本办法适用于市本级项目和在焦作市区投资的项目。凡符合国家、省及本市产业政策，国家允许经营或参与经营的项目都可作为委托招商的项目。
第五条 项目法人向受托人委托招商时，应当向受托人提供项目的简介（中、英文），项目的可行性研究报告或项目建议书（中、英文），项目立项批准文件，项目法人的证明文件等资料。
第六条 项目法人和受托人应当签订委托招商合同。委托招商合同应当符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同内容一般还应包括委托招商的形式、授权范围和要求，委托招商的报酬及支付方式,争议解决机制的约定等。
委托招商合同示范文本由市对外贸易主管部门会同市政府法制机构制订。
第七条 委托招商的形式由委托方和受委托方商定，一般采取以下形式：委托寻找有投资意向的投资者；委托寻找投资者并授权受托人进行项目招商的前期谈判；委托寻找投资者并授权受托人参与全过程谈判等。
第八条 委托招商的报酬可以按招商项目外资（本市以外的资金）实际进资额的1‰—25‰计付，由委托招商的项目法人负担，可计入当年法人经营成本。具体金额由项目法人与受托人按照招商项目的投资规模和委托招商的不同形式协商确定。
第九条 由市政府及其有关部门委托的受托人，应向政府及相关部门提出书面申请及相关资质资料，经审查确认后，由市政府出具招商委托书。
第十条 经市政府授权，受托人行使下列职权：负责焦作市对外招商项目的宣传、联络、洽谈、直至与投资商达成意向协议；开展对外贸易，经济技术合作联络工作，协助有关企业进行具体业务的联系和实施；开展对外劳务输出工作，协助有关部门办理报批手续；开展融资、资金拆借业务；参加各种经营洽谈、新闻发布会等招商活动；招商委托人授予的其他职权。
第十一条 受托人应当履行下列义务：积极、认真、负责地对外宣传焦作市的招商引资项目、投资环境和优惠政策；广泛联系客商，积极寻求合资、合作伙伴；定期向招商委托人反馈有关招商项目进展情况；遵守招商委托协议、招商委托书的各项规定。
第十二条 委托人向受托人委托的期限由双方约定，在有效期满后，受托人需要继续从事委托事项的，可提前向委托人申请重新办理委托手续。
第十三条 由政府直接委托招商的外商独资项目，应当首先委托法定评估机构对项目进行评估。报酬可根据项目的投资规模和委托商的不同形式按招商项目外资实际进资额的1‰—25‰计付，由同级财政负担。
第十四条 委托招商实行招商结果有偿服务。委托报酬可以根据合同签订、实际资金到位、项目投产、产生实际效益等情况分阶段给付，具体付款方式可以由委托人和受委人双方在委托合同中约定。如特别需要，受托人邀请客商来本市参观、考察、洽谈等，应当先与委托人进行联系，双方达成协议后再实施。受托人应在委托事项、时限范围内从事招商活动。
第十五条 委托和受委托双方因履行合同发生争议的，由双方协商解决，协商不成的，可提请当地主管部门协商解决，也可以按合同约定依法向焦作仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 受托人领取招商报酬，应当按照国家规定纳税。
第十七条 受托人在领取报酬后，不再领取各级政府规定的其他引荐外资奖励金。
第十八条 各县市区可结合当地实际情况，制定委托招商的具体措施。
第十九条 本办法由市对外贸易行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2004年5月1日起施行。
