山西省节约用水条例
山西省人大常委会
山西省节约用水条例
（2012年11月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强节约用水管理，科学合理利用水资源，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法
律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条节约用水应当坚持统一规划、总量控制、合理调配、高效利用的原则。
鼓励使用再生水，合理利用地表水，有效涵养和保护地下水。
第三条县级以上人民政府应当统筹城乡节约用水工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划,建立健全节约用水的体制和
机制，实行节约用水责任制和考核评价制度，建设节水型社会。
第四条省人民政府水行政主管部门负责全省节约用水工作；省人民政府住房和城乡建设行政主管部门指导城市节约用水工
作；省人民政府发展和改革、经济和信息化等相关行政主管部门按照各自职责做好相应的节约用水工作。
设区的市、县（市、区）人民政府确定的有关节约用水行政主管部门（以下简称节约用水行政主管部门），按照职责分工
负责本行政区域内相关的节约用水工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处配合节约用水行政主管部门开展节约用水工作。
第五条任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对违反节约用水规定的行为进行制止和举报。
节约用水行政主管部门应当向社会公布违法用水举报方式，对违法用水行为及时调查和处理。
第二章计划用水和计量管理
第六条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据上一级节约用水规划，以及本行政区域经济社会发展要求、水资源状况
和水资源综合规划，会同同级发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设等行政主管部门，编制本行政区域节约用水规
划，报同级人民政府批准后施行。
节约用水规划的修订，按照规划编制程序经原批准机关批准。
第七条县级以上人民政府发展和改革行政主管部门会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件
以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划。
第八条用水单位和个人已经采取节水措施，单位产品用水量低于用水定额标准，并且不影响公共利益和他人用水合法权益
，确需新增用水的，应当按照下列规定申请核定用水计划指标：
（一）自建取水设施的新建、改建和扩建建设项目新增用水的，依法重新办理取水许可手续后向原核定机关申请核定；
（二）使用公共供水的单位和个人新增用水的，向原核定机关申请核定。
第九条有下列情形之一的，原核定机关按照国家有关规定，核减用水单位和个人的用水计划指标：
（一）因自然原因使水资源不能满足本地区正常供水的；
（二）社会总需水量增加又无法获得新水源的；
（三）当地地下水严重超采又无其他替代水源的；
（四）因转产、减产、停产减少用水量的；
（五）拒不执行再生水配置方案的；
（六）其他确需核减用水量的。
第十条用水单位和个人应当安装用水计量设施。用水计量设施必须使用经计量行政主管部门检定合格的产品。
用水计量设施发生故障的，应当及时修复或者更换，经检定合格后方可使用。
用水单位和个人不得擅自改装或者故意损坏用水计量设施，不得阻挠抄表计量。
第十一条城镇居民生活用水实行一户一表，计量到户。
非居民生活用水户应当根据不同用水性质类别，分别安装用水计量设施，并实行总水表与分水表分别计量。
工业企业主要用水车间和用水设备应当单独安装用水计量设施。
农村地区实行村民生活用水与农田灌溉用水分别安装用水计量设施，分类计量。
第十二条用水实行计量收费。供水单位不得对用水户实行包费制。
城镇居民生活用水实行抄表到户，公共供水单位应当按时按量收取水费。
非居民生活用水户在用水计划指标范围内用水的，应当按照规定的标准缴纳水资源费和水费。对超过计划用水的部分，累
进收取水资源费和水费，具体办法由省人民政府制定。
农村地区逐步推行基本水价和计量水价相结合的水价制度，定期公布村民生活和农田灌溉用水量、水价和水费收取记录。
第十三条农业用井转为非农业用途的，用水单位应当依法办理取水许可变更手续，重新核定用水计划指标，并按照新的用
水性质类别缴纳水资源费和水费。
第十四条省、设区的市人民政府应当根据当地水资源状况和经济社会发展水平，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公
平负担的原则和定价权限合理调整水价，实行分类分质定价和阶梯式水价。
城镇居民生活用水阶梯式水价，由省、设区的市人民政府按照定价权限确定。
第十五条县级以上人民政府水行政主管部门应当严格执行用水统计制度，改进和规范用水统计方法，保证用水统计数据真
实、完整。
第三章节水措施
第十六条本省限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，限制农业粗放用水。
严格执行建设项目水资源论证制度。对未依法完成水资源论证工作的建设项目，不予批准。
第十七条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据当地地下水超采程度，地表水替代地下水水源工程建设情况，会同有
关部门制定地下水超采区和地表水供水区域水源置换和关井压采实施方案，报本级人民政府批准后实施。
第十八条工业用水应当采用节水型工艺、设备和产品，禁止使用国家公布的淘汰名录中的高耗水工艺、设备和产品；已安
装的,用水单位应当在规定时间内更换或者进行节水改造。
第十九条工业用水日均用水量在1000立方米以上的，应当定期开展水平衡测试，并向节约用水行政主管部门报送测试资料
。水平衡测试应当符合国家规定的方法和规程。
第二十条工业用水应当采取循环利用、综合利用等措施，提高水的重复利用率。重复利用率不得低于行业标准和地方标准
。
工业间接冷却水应当循环利用或者回收利用，不得直接排放。
以水为主要原料的生产企业应当采用节水型生产工艺和技术，生产后的尾水应当回收利用,不得直接排放。
第二十一条新建、改建、扩建的建设项目应当在可行性研究阶段编制节约用水报告，制定节约用水措施，配套建设节约用
水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第二十二条采矿企业应当配套建设矿井水综合利用设施，并在采矿作业中优先使用矿井水。矿井水确需排放的，应当达到
地表水环境质量标准Ⅲ类。
第二十三条县级以上人民政府应当逐年增加农业节水专项资金投入，兴建蓄水设施，扶持灌区、灌溉管道、渠道、排灌泵
站技术改造等农业节水灌溉工程，明确产权和维护责任。
第二十四条农业灌溉应当采取管道或者渠道防渗方式进行输水，并采用管灌、喷灌、微灌、滴灌等先进节水方式，提高用
水效率。已建成的农业用水设施不符合节水灌溉标准的，应当进行更新改造。
鼓励有条件的单位和个人因地制宜建设集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程，拦蓄雨洪水。
第二十五条洗浴、滑雪场、现场制售饮用水等用水户应当采取节水措施，安装节水设施、器具。
洗车行业用水户应当安装循环用水洗车设备；在再生水输配管网覆盖区域内的，应当使用再生水。
第二十六条园林绿化、环境卫生、建筑施工应当优先使用雨水和符合水质要求的再生水。
城镇园林绿化应当选种耐旱型花草树木，采用喷灌、微灌等节水方式浇灌。
第二十七条建设单位应当安装、使用符合国家标准的节水型设备和产品。已安装使用的非节水型设备和产品，应当按照国
家有关规定逐步更换。
任何单位和个人不得生产、销售国家公布淘汰的非节水型设备和产品。
第二十八条用水单位应当使用、维护节水设施，保证正常运行，不得擅自停止使用。
第二十九条建设城镇生活污水集中排放和处理设施，应当统筹规划、配套建设再生水输配管网。再生水输配管网覆盖区域
内的工业企业，应当优先使用符合用水水质要求的再生水。
新建的宾馆、学校、居民区、公共建筑等建设项目，应当配套建设雨水集蓄和再生水使用设施；已建成的，应当逐步配套
雨水集蓄和再生水使用设施。
第三十条新建城镇（含城市新区）、工业园区和旧城改造项目，应当同时建设自来水、再生水输配管网，实行分网、分质
供水。
第三十一条供水企业、自建供水设施单位和农村集中供水站应当加强供水设施的检修和维护，减少输水损失。
第三十二条县级以上人民政府应当安排资金，支持节水技术研究开发、节水技术和产品的示范与推广、节水宣传培训、信
息服务和表彰奖励等。
第三十三条县级以上人民政府对再生水、矿井水利用等非常规水源开发利用项目，实行财政补贴。
第三十四条县级以上人民政府应当加强节约用水宣传工作。
教育机构应当对受教育对象进行节水教育。
新闻媒体应当定期刊登或者播报节水公益广告。
宾馆、影剧院、体育场馆等公共场所应当设置节水宣传标语，宣传节水知识。
第三十五条节约用水行政主管部门应当会同同级有关部门制定节约用水考核评价标准，对用水单位进行节约用水评价和监
督。
第三十六条节约用水行政执法人员行使监督检查职责时，应当出示执法证件,有权采取下列措施：
(一)进入用水现场开展检查，调查了解节约用水有关情况；
(二)要求被检查单位或者个人提供节约用水有关文件、资料；
(三)责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。
接受监督检查的单位或者个人应当配合监督检查工作，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
第四章法律责任
第三十七条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十八条违反本条例规定，用水单位和个人新增用水量，未申请核定用水计划指标的，由节约用水行政主管部门责令限
期改正；逾期不改正的，处以三千元以上二万元以下罚款。
第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由节约用水行政主管部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款：
（一）工业间接冷却水未经循环利用或者回收利用直接排放的；
（二）以水为主要原料的生产企业生产后的尾水未经回收利用直接排放的。
第四十条违反本条例规定，擅自停止使用节水设施的，由节约用水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万
元以上五万元以下罚款。
第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由节约用水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，分别按照下列
规定处罚：
(一)洗浴、滑雪场、现场制售饮用水等用水户未安装节水设施、器具的，处以五千元以上五万元以下罚款；
(二)洗车行业用水户未安装循环用水洗车设备洗车的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十二条国家机关及其工作人员在节约用水管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第四十三条本条例自2013年3月1日起施行。
长春市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
吉林省长春市人大常委会
长春市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
长春市人大常委会公告第29号
由长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2004年12月15日通过，经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年3月31日批准，现予公布，自2005年5月10日起施行。
2005年4月18日
第一条 为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，推进决策的科学化、民主化，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的重大事项，是指本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作带有根本性、全局性、长远性的，须经市人大常委会审议批准、讨论决定和须向市人大常委会报告的事项。
第三条 市人大常委会审议批准、讨论决定重大事项，应当坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。
第四条 本行政区域内的下列重大事项，应当提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议或者决定：
（一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市的遵守和执行所采取的重大措施；
（二）根据中共长春市委的建议，应由市人大常委会决定的事项；
（三）依法治市和普法的五年规划等加强社会主义民主法制建设的重大事项；
（四）政治、经济体制改革的重大措施；
（五）本市国民经济和社会发展计划的部分变更、预算的调整方案和决算；
（六）城市总体规划方案以及总体规划的重大调整，包括重要城市设计，自然保护区、风景名胜区规划，城市公园和重要绿地、湿地等涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大调整和变更；
（七）政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、人口与计划生育、环境与资源保护、生态与绿化建设、土地利用、农业与农村、民政、民族等工作的重大事项；
（八）市人民检察院派出机构的设立或者撤销；
（九）组织特定问题调查委员会，根据特定问题调查委员会的报告作出相应的决议；
（十）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请市人大常委会决定的事项；
（十一）确定本市纪念性节日；
（十二）同国内外城市缔结友好关系；
（十三）决定授予地方的荣誉称号；
（十四）确定和变更城市重要标志物；
（十五）市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会代表的逮捕、刑事审判或者采取法律规定的其他限制人身自由的措施；
（十六）撤销县（市）、区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；
（十七）撤销市人民政府的不适当的决定和命令；
（十八）市人民代表大会交由市人大常委会决定的事项；
（十九）法律、法规规定应当由市人大常委会决定的其他重大事项。
第五条 本行政区域内的下列重大事项，应当根据市人大常委会的要求进行报告，必要时由市人大常委会会议审议，并可以作出相应的决议、决定：
（一）贯彻宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）本市国民经济与社会发展战略和国民经济与社会发展计划的执行情况；
（三）市本级总预算执行、预算外资金的收支和管理情况，市本级预算超收收入安排使用情况；
（四）基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、住房公积金、环保专项资金、扶贫基金的收支管理情况和教育经费、教育基金的管理和使用的重要情况；
（五）市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（六）经济建设布局和经济结构调整的重要情况；
（七）对外开放、改善投资环境、吸引外资和对外投资与贸易的重要情况；
（八）财政性资金投资的重大建设项目的立项和实施的重要情况；
（九）国有资产的管理和运营的重要情况；
（十）城市总体规划的执行和管理的重要情况；
（十一）涉及农业、农村经济发展和农民利益的重要情况；
（十二）本市教育、科技、文化、卫生等社会事业改革和发展的重要情况；
（十三）与人民群众生产生活密切相关的重大工作措施和改革方案及其实施的重要情况；
（十四）就业和社会保障工作的重要情况；
（十五）特大安全事故和社会影响大的突发性、灾害性事件的处理情况以及维护社会稳定、加强社会治安方面的重要情况；
（十六）本市司法改革和行政监察的重要情况；
（十七）市中级人民法院、市人民检察院的审判、检察工作的重要情况，包括有关危害严重、影响重大的案件的检察和判决情况，以及纠正不符合法律规定和法定程序的案件等情况；
（十八）市人大常委会组成人员提出的质询案，市人民代表大会代表或者公民、法人和其他组织就重大案件依法向市人大常委会提出的控告、申诉的办理情况；
（十九）法律、法规规定和市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他重大事项。
第六条 本规定第四条、第五条所列重大事项，需提请市人大常委会审议或者向市人大常委会报告的，应当以议案、报告的形式提出。
市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。主任会议提出的议案直接提请常委会会议审议；市人民政府和市人民代表大会专门委员会提出的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常委会会议审议；市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。
市人大常委会主任会议、市人民代表大会专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名，可以要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告有关重大事项。专门委员会和市人大常委会组成人员五人以上联名要求报告的有关重大事项，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。市人民政府、市级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
第七条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案、报告应当包括以下主要内容：
（一）该重大事项的基本情况和需要解决的问题；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案或者可行性说明；
（四）与该重大事项有关的统计数据、调查分析等资料。
第八条 市人大常委会审议重大事项时，该重大事项议案或者报告提出机关的主要负责人应当到会作说明。
第九条 拟提请市人大常委会审议的重大事项的议案、报告，一般应当在每年年初提出建议议题，并纳入常委会年度工作要点。提请市人大常委会决定、批准的重大事项议案文本和向市人大常委会提出的重大事项报告文本，应当在常委会会议举行前十五日送交常委会办事机构。
在特殊情况下提出的重大事项议案或者报告，经市人大常委会主任会议同意，可以不受本条规定的时限限制。
第十条 市人大常委会主任会议对本规定第四条所列重大事项，应当自收到有关议案之日起，两个半月内提请市人大常委会会议审议批准或者决定。
市人大常委会主任会议对本规定第五条所列重大事项，应当在收到有关报告后，决定是否提请最近召开的一次市人大常委会议听取和审议或者书面印发常委会会议审议，并根据常委会会议审议意见提出是否作出该报告的决议、决定的建议。
第十一条 市人大常委会关于重大事项的有关决议、决定，由常委会办事机构在常委会会议闭会后七日内送交报告机关。
第十二条 市人大常委会关于重大事项的有关决议或者决定，由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院贯彻执行，并在规定的期限内向市人大常委会报告执行情况。
第十三条 市人民代表大会专门委员会应当按照市人大常委会的要求，对常委会作出的有关重大事项决议或者决定的执行情况进行检查，并向市人大常委会主任会议报告。必要时，主任会议可以提请市人大常委会会议审议。
第十四条 依照本规定，对应当报请市人大常委会决定、批准的重大事项，有关国家机关擅自作出决定的，市人大常委会责令限期改正；逾期不改正的，市人大常委会依法予以撤销并责成有关机关对责任人员予以批评教育、责成书面检查或者给予行政处分。
第十五条 依照本规定，应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关不报告的，市人大常委会责令限期报告；对报告不实或者隐瞒实际情况的，责成有关机关对责任人员予以批评教育、责成书面检查或者给予行政处分。
第十六条 依照本规定，有关国家机关对市人大常委会关于重大事项的决议、决定拒不执行或者拖延不办的，市人大常委会可以依法进行询问、质询和组织特定问题调查，并可以依法撤销有关责任人员职务。
第十七条 本规定自2005年5月10日起施行。
