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山西省人民政府


山西省股份有限公司设立程序暂行规定
山西省政府第38号


第一条 为规范本省股份有限公司（以下简称公司）设立的程序，促进股份经济的发展，根据国家有关法律、法规和国家体改委发布的《股份有限公司规范意见》，制定本规定。
第二条 国有、集体所有企业拟改组为公司的，须经企业职工代表大会或职工大会讨论通过并作出决议，然后由发起人鉴订协议书，同时组建筹备机构。
一个企业作唯一发起人时，应将全部资产投入公司。
第三条 发起协议书须载明下列事项：
（一）发起人的名称、住所和法定代表人；
（二）拟设立公司的名称、住所、股本总额、股份类别及各发起人认购股份的数额及占股本总额的比例；
（三）共同委托申请设立公司的发起人名称及有关事项；
（四）设立公司的经费来源、支出范围及费用承担；
（五）公司筹备机构的地点；
（六）发起人连带责任的承担；
（七）协议生效及终止的日期。
第四条 发起人设立公司应向行业主管部门提交设立公司的申请书，并附职工代表大会决议、发起协议书、公司章程和可行性研究报告。
第五条 行业主管部门在收到申请书后，应根据有关法律、法规和政策进行审查，在十日内签署审查意见，退发起人。
第六条 发起人收到行业主管部门设立公司的审查意见后，以非货币形式认购股份的国有企业，须向同级国有资产管理部门提出资产评估立项申请，经批准后由企业委托具有资产评估资格的机构进行评估和具有验资资格的机构进行验资，提出产权界定意见，并由同级国有资产管理部门
下达确认书；非国有单位可直接委托资产评估机构进行评估，并由具有验资资格的机构进行验资和提出产权界定意见，涉及国有资产的，报同级国有资产管理部门确认、登记。非国有资产，所有权涉及多方面的，由有关方面确认产权。
第七条 资产评估和验资结束后，发起人应向省体改委提交设立公司的申请书，并附发起协议书、公司章程、可行性研究报告、资产评估报告、资产确认通知书、验资报告、招股说明书和行业主管部门的审查意见。
国有企业改组公司的，还须出具国有资产管理部门审核同意的国有资产资信证明和国有资产管理部门或政府授权管理部门同意企业改组的文件。
非国有企业以全部资产改组为公司的，还须出具产权所有者同意企业改组为公司的文件。
公司设国有股的，在向省体改委提交申请书之前，应报国有资产管理部门，审定国有股股份份额、持股办法、股权收益上交渠道和股权代表。
第八条 招股说明书须载明下列事项：
（一）公司名称、住所；
（二）公司经营范围、方式和近期发展规划；
（三）发起人的基本情况；
（四）发行股票或股权证总额、种类、数量、面值和每股发行价格；
（五）发起人认缴股份数额；
（六）发行股票或股权证的理由；
（七）股票承销方式、认购方式；
（八）发行股票或股权证的起止日期；
（九）发行股票或股权证的附带条件；
（十）公司盈利预测、股利预测。
第九条 省体改委收到设立公司的申请书和有关附件后，应召集有关部门共同审核有关文件。经审查符合条件的，批准设立公司。
第十条 公司筹备机构须在批准设立公司之日起三十日内向工商行政管理部门申请办理筹建登记。登记后在银行开设临时帐户，方可进行招股。
第十一条 批准设立公司后，公司发起人应制作供认股人填写的认股证书。认股证书须载明：
（一）公司名称、住所；
（二）发行股票或股权证的总额、种类、股数、每股面值、股票或股权证面额和每股发行价格；
（三）股票或股权证的承销、认购方式；
（四）发行股票或股权证的起止日期；
（五）批准设立公司的文号及日期。
发行股票的认股证书须有批准机关的文号及日期。
第十二条 认股人应按认股证书所填股份数额和缴纳期限缴纳股款。认股人逾期不能缴款时，视为弃权。
第十三条 公司的股份认购须在筹建登记后三个月内完成，并不得超过发行额度。
第十四条 公司股款缴足后，发起人应于三十日内召开创立大会。
第十五条 创立大会决议须载明下列事项：
（一）创立大会召开的时间、地点；
（二）参加会议的股东人数及其持股占股本总额的比例；
（三）决议形成的方法和决议事项。
创立大会决议由大会主持人签名盖章后，于十日内分发各股东或股东代表，并存档备查。
第十六条 董事会应于创立大会后三十日内向工商行政管理部门申请公司注册登记。经核准注册并领取《企业法人营业执照》后，公司即告成立，取得法人资格，并依法办理税务登记。
第十七条 公司成立后，需发行股票的，按国家有关规定办理。
第十八条 本规定由山西省经济体制改革委员会负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



1993年3月12日
教育部


教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见



2005年6月15日

教社政〔2005〕13号

　　为贯彻落实党的十六大和《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，充分发挥高校校报在推动高校改革发展稳定和师生全面发展方面的作用，现就进一步加强和改进高校校报工作提出如下意见。

　　一、充分认识高校校报的重要地位与作用

　　（1）高校校报是高校党委和行政的机关报，是高校校园内占主导地位的媒体。高校校报是高校加强思想政治教育和开展新闻宣传工作的重要阵地，是传播社会主义先进文化和精神文明建设成果的重要载体，是学校联系师生员工、海内外校友、学生家长和社会各界人士的重要纽带，是展示高校对外形象和塑造学校品牌的重要窗口。

　　（2）高校校报在高等教育事业发展和人才培养方面具有重要作用。高校校报在宣传马克思主义，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高高校师生员工的思想政治素质等方面具有不可替代的作用。高校校报担负着在高校引导舆论、交流信息、弘扬新风、培育新人、维护稳定和繁荣文化、传承文明的重要使命。

　　二、进一步明确校报工作的目标和任务

　　（3）高校校报必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。全面贯彻党的宣传思想工作的方针、政策和国家教育的方针、政策，牢固确立为高等教育改革发展服务、为培养人才服务的办报宗旨。紧紧围绕党和国家的工作大局，紧密结合学校实际，唱响主旋律，打好主动仗，为高校的改革发展稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持，动员和激励广大师生员工投身科教兴国和全面建设小康社会的伟大实践。

　　（4）认真研究新世纪新闻传播的规律和特点，把新闻媒体的共性和高校校报的个性很好地结合起来，把弘扬主旋律和提倡多样化很好地结合起来，力求贴近校园生活、贴近师生员工、贴近高校实际，努力体现时代性，把握规律性，富有创造性，提高高校校报的办报质量和水平，提高高校新闻宣传工作的质量和水平。

　　（5）充分发挥高校校报覆盖面广、信息资源丰富的优势，打造校报品牌，增强发展实力。按照“集中资源，优化结构，形成合力，增强活力”的思路，鼓励各高校根据自己的校情，引进新的办报机制；充分发挥高校校报作为校园主导媒体的作用，促进校内报纸、广播、电视和网络等多种资源的整合，做到资源共享；鼓励相同类型高校校报合作，支持校报间的信息交流，形成全国性高校校报新闻信息网络，为高等教育事业发展和为广大师生员工提供更好的服务。争取经过三五年的努力，创办出一批在高校系统乃至国内新闻界有较大影响的高水平名报，以此带动全国高校校报整体质量的提升。

　　三、不断提高校报工作的水平和质量

　　（6）加强校报内部工作制度和工作机制建设。要合理安排人员分工，充分发挥每一个人的专长。在科学分工的基础上，完善工作机制、优化工作流程、明确工作标准，做到岗位职责明晰。在编辑部内形成紧张有序的工作秩序，优质高效的工作质量，团结和谐的工作氛围。

　　（7）加强校报队伍建设。要加强对校报工作人员的业务培训，定期组织业务知识学习，开展经验交流，努力提高校报工作的专业化水平。要充分发挥校报兼职人员和学生记者的作用和积极性，采取灵活的用人机制，不断壮大校报工作队伍。

　　（8）推进中国高校校报的网络化、信息化建设。各高校要努力建设好本校校报的电子版、网络版，提高校报的新闻时效性，及时更新校报网站新闻内容。积极推进全国高校校报的门户网站——中国高校校报网站的建设，提高高校信息的传播速度，实现高校间信息的资源共享。

　　四、切实加强对高校校报工作的领导

　　（9）教育部对高校校报进行宏观管理，分类指导，建立科学、规范的校报评估体系，并指导对校报的评估工作。各省教育部门负责对所辖地区高校的校报进行管理和评估。

　　（10）校报管理和评估工作主要检查办报方针和宗旨、社会效益、内部管理和办报条件。评估结果将作为衡量学校思想政治工作建设的一个重要内容。对于坚持正确舆论导向、营造良好舆论环境、具有较大社会影响、办报质量和办报水平较高、为推动高等教育事业发展做出突出成绩的学校校报和优秀校报工作人员给予表彰和奖励；对办报条件差、质量低的校报及时提出警示，限期整改。

　　（11）各高校要切实加强对校报工作的重视和领导。学校党委和行政部门要从全局和战略高度来认识校报工作的重要性，把校报工作纳入学校重要议事日程。学校党委要对校报工作提出方向性和发展战略的要求，检查校报贯彻执行党的路线、方针、政策的情况和校报的质量状况。坚持党管宣传、党管干部的原则，选拔政治强、业务精、作风正、纪律严的人担任校报的主编，建立健全校报编辑委员会制度。

　　（12）各高校要加大投入，认真研究并切实解决校报工作中存在的问题和困难。在办公用房、办报设备、经费投入等方面尽量满足校报发展的实际需要，并且根据校报工作的需要定岗定编，合理解决校报工作人员的职务和待遇等问题。校报专任编辑、记者是高校专业技术人员，各高校应支持他们参加出版、新闻或研究等系列的职称评审，本校不具备评审条件的，可委托相关学校评审。

　　（13）校报编辑部应是党委直接领导下的独立机构，实行党委领导下的总编辑负责制。学校应将校报编辑部列入校内直属发文单位，为校报提供了解学校党委常委会、校务会、党政联席会等学校重要会议内容的渠道，以便及时了解学校党政的大政方针和重大决策，更好地发挥校报舆论先行的作用。

　　（14）充分发挥行业协会的作用。中国高校校报协会和各地校报研究会，要做好联络各校校报、组织业务研究、培训编辑人员、评选优秀新闻作品和论文、校报质量评估等方面的工作。校报协会要准确反映高校校报的情况和要求，广泛团结各会员单位，集中集体的智慧和力量，加强行业自律和职业精神、职业道德的教育，不断推动高校校报事业的健康发展。