您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

吉林省白山市人民政府


白山市城市居民最低生活保障暂行办法
白山政令[1997]13号


白山市人民政府令 第13号 《白山市城市居民最低生活保障暂行办法》已经1997 年10月8日市政府第26次常务会议通过，现予发布施行。


市 长 王 纯

一九九七年十二月五日

白山市城市居民 最低生活保障暂行办法 第一条 为保障城市居民的基本生活权益，创造稳定的社会环境，促进改革开放和经济发展，根据国务院和省政府有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称最低生活保障线是指根据我市城区居民基本生活需求，参照物价指数和经济发展状况等因素确定的保障城区居民最低生活需要的费用。最低生活保障线标准为月人均100元， 其中社会定期定量救济户中丧失劳动能力的残疾人和重病患者，为月人均120元。 第三条 凡在我市八道江区的红旗、东兴、新建、大通沟街道居住，具有城市居民常住（非农业）户口（不含中、省直企业职工和家属），家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障线的人员，均属于最低生活保障对象。具体包括： (一)民政部门定期和临时救济的社会困难户。 (二)新增加的无依无靠、无生活来源、无劳动能力需要给予社会救济的市区居民。 (三)不符合待业救济条件和领取待业救济金期满的失业人员。 (四)领取待业救济金或生活补助费,按家庭人口计算，月人均收入低于最低生活保障线的待业或破产企业职工。 (五)家庭月人均收入低于最低生活保障线的停产、半停产企业职工。 (六)丧失劳动能力且家庭月人均生活费用低于最低生活保障线的残疾人。 (七)从外地离休、退休(职)回白山定居且经济收入低于最低生活保障线的人员。 (八)其他符合享受最低生活保障待遇的居民。 第四条 确定城市居民最低生活保障对象的家庭收入，包含以下项目： (一)家庭就业人员各类工资、津贴、奖金、加班费、物价补贴。 (二)无业人员通过劳动和其他合法途径获得的收入。 (三)在大(中)专院校和技校读书或当艺徒的生活津贴及勤工俭学所得等收入。 (四)按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款规定的赡养费、抚养费。 (五)各类资产的租金、息金、红利及亲友资助等收入。 (六)社会救济对象领取的救济金。 第五条 在职职工（含停产、半停产企业职工），即 18-60周岁的男职工和18-55周岁的女职工，除没有收入并丧失劳动能力的重病人、残疾人和无人赡养的老人外，其月收入按当年最低工资标准计算，高于当年最低工资标准的，按实际收入计算。 优抚对象的抚恤金和定期补助不计入家庭收入。 第六条 有劳动能力的无业人员，凡不参加力所能及的劳动或不接受劳动就业服务机构介绍就业，或确有收入但难以核实收入数额的，均按当年最低工资标准计算其收入。 第七条 属于最低生活保障对象的可以申请城市居民最低生活保障金，其手续如下： (一)由户主向所在地居民委员会提出申请，填写《白山市城市居民最低生活保障金申请表》。家庭及直系供养亲属分立户口的，只能由其中一方提出申请，同时出具他方户口所在地居民委员会的未申请证明。经居民委员会调查核实和街道办事处复查后,由区民政局审批,并报市民政局备案,发给《白山市城市居民最低生活保障金领取证》，按月由街道办事处发放最低生活保障金。 (二)家庭成员中有工作单位的，在申请最低生活保障金时，应提供所在单位出具的实际收入情况证明。 (三)社会救济对象的救济金仍按原资金渠道和办法发放。 (四)领取最低生活保障金的对象，家庭月人均收入高于最低生活保障线时，停发最低生活保障金，并收回《白山市城市居民最低生活保障金领取证》。 第八条 发放城市居民最低生活保障金，应当根据不同经济状况区别对待。家庭无收入的，按最低生活保障线给予全额补助；家庭有收入的，按最低生活保障线给予补差。 第九条 城市居民最低生活保障金的来源是： (一)市、区两级财政收入。 (二)由市、区两级财政按规定比例分担的社会救济对象除原救济外达不到最低生活保障线的补差经费。 (三)最低生活保障金存入银行的利息。 (四)社会捐助。 (五)其他收入。 第十条 实行城市居民最低生活保障制度，必须加强管理，搞好监督。 (一)发放最低生活保障金应当坚持政策公开、金额公开、对象公开的原则，健全手续，张榜公布，接受群众监督。居民委员会每月、街道办事处每季、区民政局每半年须对保障对象审核一次，根据变化随时调整，严禁克扣、拖欠或挪用生活保障金。 (二)区民政局、街道办事处和居民委员会，对申请领取最低生活保障金的人员必须认真审核，严格把关，保证把保障金发放给生活确实困难的居民。 (三)申领最低生活保障金和已经领取最低生活保障金的人员,应如实反映家庭成员情况及家庭收入，不得隐瞒、虚报，并接受所在区民政局和街道办事处、居民委员会的查询、监督。对于做假冒领者，一经查出立即取消补助，追回冒领的钱款，并视情节严肃处理。 (四)凡月人均收入已高于最低生活保障线的，保障对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，查出后立即取消补助，并追回多发的补助款。 (五)有关工作人员违反本办法规定，滥用职权，玩忽职守，营私舞弊，截留、挪用最低生活保障金的，由本单位或行政监察部门按规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 (六)城市居民最低生活保障金的使用、发放工作，应接受审计、财政部门的监督、检查。 第十一条 城市居民最低生活保障线标准，由市人民政府根据我市物价总体水平和基本生活必需品的物价指数变动情况调整。 第十二条 本办法由市民政局会同区人民政府组织实施。 第十三条 本办法规定与国家和省规定相抵触时，按国家和省规定执行。 第十四条 本办法自1998年1月1日施行。


民政部


社会团体分支机构、代表机构登记办法

（2001年7月30日民政部令第23号）


　　第一条 为了加强对社会团体分支机构、代表机构的管理，根据《社会团体登记管理条例》有关规定，制定本办法。

　　第二条 社会团体的分支机构，是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。

　　分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等。

　　社会团体的代表机构，是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。

　　代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

　　第三条 社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序，经业务主管单位审查同意后，向负责该社会团体登记的登记管理机关提出申请。经登记管理机关登记后，方可开展活动。

　　第四条 社会团体申请设立分支机构、代表机构应当具备下列条件：

　　（一）有规范的名称；

（二）有固定的住所；

　　（三）有符合章程所规定的业务范围。

　　第五条 社会团体申请设立分支机构、代表机构应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）设立申请书；

　　（二）业务主管单位审查同意的意见；

　　（三）拟任主要负责人基本情况以及本人所在单位人事部门的意见；

　　（四）住所产权或使用权证明；

　　（五）社会团体理事会或常务理事会决议；

　　（六）登记管理机关要求提交的其他材料。

　　申请书应当包括设立的理由，分支机构、代表机构的业务范围和工作任务。

　　社会团体设立专项基金管理委员会，应当遵照《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》办理。

　　社会团体代表机构以及分支机构住所与社会团体住所不在一地的，还需提交拟设在地登记管理机关的意见。

　　第六条 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

　　（一）在社会团体内拟设立的分支机构与已设立的分支机构业务范围相同或者相似的；

　　（二）拟设立的分支机构冠以行政区划名称，带有地域性特征的；

　　（三）在分支机构、代表机构下又设立分支机构、代表机构的；

　　（四）拟设立的分支机构业务与该社会团体宗旨、业务范围无关的；

　　（五）拟设立代表机构的活动内容、承办事项与该社会团体的业务范围无关的；

　　（六）拟设立的分支机构、代表机构设定的活动范围超越该社会团体设定的活动地域的；

　　（七）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

　　第七条 登记管理机关自收到本办法第五条所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准于登记的，由登记管理机关发给《社会团体分支机构登记证》或《社会团体代表机构登记证书》；对不予登记的，应当将不予登记的决定书面通知社会团体，并说明理由。

　　社会团体分支机构、代表机构登记事项包括：名称、住所、业务范围、活动地域、负责人。

　　第八条 符合《社会团体登记管理条例》第十七条规定的社会团体设立分支机构、代表机构，应当向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内，发给《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》。

　　第九条 社会团体可以凭登记管理机关颁发的《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》向有关部门申请刻制印章。

　　分支机构因特殊需要建立银行基本存款账户的，由社会团体向登记管理机关申请，经登记管理机关同意后，按有关规定办理。

　　印章式样、银行账号向登记管理机关备案。

　　第十条 社会团体办理分支机构、代表机构变更，应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）社会团体法定代表人签署的变更申请书；

　　（二）社会团体理事会或常务理事会关于变更事项的会议决议；

　　负责人变更的还需提交本人的基本情况及身份证明。

　　住所变更的还需提交新住所产权或使用权证明。

　　第十一条 社会团体决定注销其分支机构、代表机构，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交下列文件，申请注销登记：

　　（一）注销登记申请书；

　　（二）业务主管单位审查同意的意见；

　　（三）社会团体理事会或常务理事会决议。

　　登记管理机关准予注销的，发给注销证明文件，收缴该分支机构、代表机构的《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》、印章。

　　第十二条　社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，其法律责任由设立该分支机构、代表机构的社会团体承担。

　　社会团体的分支机构应当在该社会团体的授权范围内发展会员、收取会费，其发展的会员属于该社会团体的会员，其收取的会费属于该社会团体所有。

　　社会团体分支机构、代表机构的名称前应当冠以社会团体名称；开展活动，应当使用全称。分支机构、代表机构的英文译名应当与中文名称一致。

　　第十三条 社会团体在申请设立分支机构、代表机构时弄虚作假的，或者自取得《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关对所设立的分支机构、代表机构予以撤销。

　　第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：

　　（一）未经登记，擅自以分支机构、代表机构名义进行活动的；

　　（二）以分支机构下设的分支机构名义进行活动的；

　　（三）以地域性分支机构名义进行活动的；

　　（四）未经批准，擅自开立分支机构银行基本存款账户的；

　　（五）未尽到管理职责，致使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的。

　　第十五条 社会团体被注销或者被撤销登记的，其所属的分支机构、代表机构同时注销。

　　第十六条 《社会团体分支机构登记证书》、《社会团体代表机构登记证书》的式样由国务院民政部门制定。

　　第十七条 本办法实施前已经备案的社会团体分支机构、代表机构，应当自本办法施行之日起1年内依照本办法有关规定申请登记。

　　第十八条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和外国社会团体在中国大陆设立分支机构、代表机构的，另行规定。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。