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中国建设银行


关于印发“中国人民建设银行储蓄会计核算制度”的通知

1990年8月2日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了加强储蓄业务管理，根据总行治理整顿深化改革三年发展规划和1989年7月全国建设银行储蓄工作会议精神，按照“用一年左右的时间，规范全行储蓄会计核算制度”的要求，总行修订规范了《中国人民建设银行储蓄会计核算制度》，现印发给你们，请按此执行。
总行1987年以建总会字（87）第194号文件，印发了《中国人民建设银行储蓄会计核算试行办法》，对全行储蓄业务起步阶段的会计核算工作起了很大的作用。但是由于近几年全行储蓄业务发展很快，这个试行办法已逐渐不能适应业务发展的要求。为应急需，有的引用其他专业银行的制度，有的自定了办法，存在着“一行多制”的问题，不统一也不规范，不利于提高管理水平，制约了储蓄业务稳定健康地发展。为此，从1989年10月份开始总行组成修订小组，抓紧进行储蓄会计核算制度的修订工作。这个制度根据建设银行会计核算制度，在总结原有试行办法实施情况的基础上，吸收各行在实践中形成的经验和好的作法，兼顾了目前各行的实际情况，在各行的大力支持下，经过“几上几下”反复修改，基本上达到了统一和规范的要求。
储蓄会计核算制度是全行管理工作的一项基本建设，是储蓄业务基础管理的重要依据。对加强和提高储蓄业务管理水平，具有重要意义。因此要求各行认真执行，要把贯彻储蓄会计核算制度的工作列入重要日程，花大力气，下苦功夫，加强领导，层层落实，一抓到底，抓出成效。
《中国人民建设银行储蓄会计核算制度》自1990年10月1日起执行，各行以前执行的核算制度或办法一律于同期废止。本核算制度由总行筹资部负责解释。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行可以根据本制度制订实施细则，并报总行备案。各行在执行本制度过程中发现的问题，请及时报总行筹资储蓄部。

附件：中国人民建设银行储蓄会计核算制度
说明：
《中国人民建设银行储蓄会计核算制度》经行长签发后，现正送印刷厂铅印，在八月末左右可印制出来，以单行本下发各行执行。为了便于各行做好准备工作，现将有关事项做如下说明：
一、根据无锡培训班讨论情况，在报审过程中，个别地方做了一些修改。如：
（一）第十二条中，事后监督综合核算帐簿设置取消总分户帐，增设了“汇总储蓄存款科目分户日记帐”。
该帐按会计科目设置，根据各储蓄所的凭证整理单按科目编制汇总凭证整理单。根据汇总凭证整理单登记汇总储蓄存款科目分户日记帐。
（二）第四十条 储蓄所领取现金的帐务处理：
1、管理行处事后监督部门应向会计部门送存领取现金的印鉴片一份，会计部门凭以核对印鉴。
2、储蓄所向管理行处现金业务库领取现金时，应填制“库存现金请领书”一式三联，由所长签章后，送事后监督部门审查，审查无误并加盖印鉴章后，一份留存备查，二份退储蓄所，持交管理行处会计部门，会计部门审查后，据以填制“内部往来划付款凭证”一式二联，第二联内部往来凭证做付方记帐凭证（附一联库存现金请领书），第一联内部往来凭证及一联库存现金请领书转交出纳部门。出纳部门收到后，据以填制“现金出库票”一式二联，加盖出纳人员名章和现金付讫章，一联留存（附一联库存现金请领书），另一联附内部往来凭证交领款人。
3、储蓄所领回现金后，清点入库，以内部往来付款凭证第一联做收入记帐凭证，现金出库票作附件。
二、本制度以铅印单行本下发，从今年十月一日起执行，请各行按总行通知要规求认真做好各项准备工作。在保证帐务不错不乱的前提下，逐步落实制度的各项规定。如部分分行由于时间来不及做好准备工作，可根据情况推迟到九一年一月一日执行。
三、各分行制订的实施细则，请于年底前上报总行筹资储蓄部。
筹资储蓄部
1990年8月1日


财政部


财政部文教行政周转金管理办法
财政部



第一条 为进一步加强文教行政周转金（以下简称“周转金”）管理，提高资金使用效益，根据我部有关规定，制定本办法。
第二条 周转金借款原则
（一）符合国家的财政政策、产业政策和文教行政事业的发展规划，不以盈利为目的，不放高利贷，不搞商业性金融活动；
（二）讲究经济效益，注重社会效益；
（三）支持有条件的事业单位组织收入，提高经费自给水平，促进事业发展，减轻财政负担。重点支持教育、科学事业单位，优先安排投资少、技术新、效益好、周转快的项目。
（四）定项使用、按期归还。
第三条 周转金借款范围
（一）教育、科学、文化等文教事业单位；公检法司、行政机关和党派团体附属事业单位，不包括文教企业。
（二）借款主要用于设备购置、流动资金不足和改造项目，不得用于基本建设投资。
第四条 周转金借款条件
（一）借款项目具有可行性。借款项目要经过充分论证，具有较好的经济效益；借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还的能力；借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全。
（二）在银行（包括国家批准的其他金融机构）或预算部门设有帐户，并有专人或兼职人员管理；主管部门与财政部门有经常的经费领拨关系。
（三）项目借款额起点，中央级主管部门可以根据实际情况确定；一般地区，项目借款额在50万元以上，少数民族地区及边远地区的项目借款额起点可稍低一些。
（四）有申请报告并附报《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。项目借款额超过100万元的需加报可行性论证报告。
第五条 周转金借款手续
（一）中央级单位的借款，由国务院有关部、委、局、直属机构对其申请进行审核、筛选，然后统一向我部申报，并担保归还。
（二）地方单位的借款，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）择优向我部申报，并担保归还，我部将根据资金和效益情况，重点扶持。
（三）主管部门和地区财政厅（局）要与借款单位签定合同，必要时可通过公证处公证，以确保借款按期回收。
第六条 周转金借款期限
周转金借款期限一般为1－2年，少数周转期较长的项目，经特殊批准借款期限可适当放宽，但最长不得超过3年。借款时间从我部发文之日起延后60天开始计算。
第七条 周转金借款占用费
（一）在规定的借款期限内，按年率百分之三收取资金占用费。
（二）对逾期不还款的，按天收取万分之三的逾期资金占用费，并从当年（或下年）有关财政拨款中扣还本金和占用费，并停办其主管部门或所在地区当年或以后年度周转金借款事宜。
第八条 周转金借款拨付及回收
（一）经我部审定的周转金借款，委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。
（二）借款到期时，由借款的有关部、委、局、直属机构和有关地区财政厅（局）将借款本金和占用费一并归还我部，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》。

（三）还款时，外地请用“电汇凭证”，北京地区请用“信汇凭证”或“转帐支票”。汇款用途注明“归还文教行政周转金”。
“电汇凭证”或“信汇凭证”须复印一份寄送财政部文教行政司综合处。
第九条 本办法自1994年8月1日起执行。我部（92）财文字第546号《财政部社会文教行政事业周转金借款暂行办法》同时废止。



1994年7月25日