卫生部办公厅关于在全国艾滋病综合防治示范区开展预防艾滋病母婴传播工作的通知
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卫生部办公厅关于在全国艾滋病综合防治示范区开展预防艾滋病母婴传播工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于在全国艾滋病综合防治示范区开展预防艾滋病母婴传播工作的通知
卫办妇社发〔2004〕163号
河北、山西、辽宁、吉林、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西省（自治区）卫生厅：
目前，我国艾滋病流行形势严峻，感染者和病人呈逐年上升趋势，并从高危人群向一般人群扩散，通过母婴传播途径感染的比例也在增加，严重威胁着广大妇女和儿童的健康。国务院于2004年3月下发了《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕7号），对预防艾滋病母婴传播工作提出了明确要求。我部于2003年启动了全国预防艾滋病综合防治示范区（以下简称“示范区”）工作，其中预防艾滋病母婴传播工作是示范区工作的重要组成部分。为了全面实施预防艾滋病母婴传播工作，现提出以下意见：
一、加大组织协调力度，推动预防艾滋病母婴传播工作的深入开展
各示范区应将预防母婴传播作为艾滋病综合防治的重要内容，在现有健康教育、社会动员、咨询检测、高危人群干预等工作中增加预防母婴传播的相关内容。明确各有关部门的责任，疾控部门要对新婚人群和孕产妇HIV检测及确认给予积极的配合和指导。妇幼保健机构要在卫生行政部门的领导下，承担辖区内预防艾滋病母婴传播工作的技术指导、组织培训、信息收集、汇总等工作。同时，及时将发现的阳性孕产妇情况报告疾控部门，与相关部门共同对符合条件和要求的产妇给予积极的抗病毒治疗。各示范区办公室要加强领导和部门协调工作，在中央下发到各示范区的工作经费中安排一定比例用于艾滋病母婴传播工作的宣传、培训、随访等。
二、以实施方案为指导，科学规范推动预防艾滋病母婴传播工作
根据试点工作经验，我部组织专家制定了《预防艾滋病母婴传播工作实施方案（试行）》。各地要参照该方案，结合当地实际情况进一步制定具体操作方案，并组织实施。在实施过程中，要注重将针对新婚妇女、孕产妇的健康教育、自愿咨询检测、随访及婴儿保健等工作，与常规妇幼保健工作相结合。注意收集病例、及时总结经验教训。实施过程中出现的技术问题及时与中国疾病预防控制中心妇幼保健中心联系。
卫生部正在组织预防艾滋病母婴传播工作的试剂药品招标采购，各地要密切配合。各示范区对本地育龄妇女及新婚期、孕产期妇女的情况进行了解，合理估计预防艾滋病母婴传播咨询与检测的工作量及检测量，有计划有组织地推动预防艾滋病母婴传播工作。
三、加强预防艾滋病母婴传播工作的信息管理
各地要根据《实施方案》的要求，建立信息管理系统。做好各类登记、记录。及时、完整、准确地填写和上报项目报表。各省（自治区）负责艾滋病母婴传播工作的妇幼保健机构要及时汇总本省（自治区）各示范区有关数据，并于每月15日前将汇总表格及个案表格上报中国疾病预防控制中心妇幼保健中心，并抄报全国艾滋病综合防治示范区管理办公室。
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心预防艾滋病母婴传播指导组联系电话：010-64298634
地 址：北京市朝阳区东土城路13号A座
附件：预防艾滋病母婴传播工作实施方案（试行）
二○○四年十月十五日
国家税务总局关于进一步扩大推行增值税专用发票防伪税控系统的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步扩大推行增值税专用发票防伪税控系统的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：
在国务院领导同志的关心下，在各级税务机关的努力和有关部门的支持下，增值税专用发票防伪税控系统的试点和对百万元版增值税专用发票的推行工作取得了很大成绩。目前，防伪税控系统的技术日趋完善，质量日趋稳定，应用成效也比较明显。为进一步加强对增值税专用发票的管
理，强化增值税的征管工作，总局决定进一步扩大推行增值税专用发票防伪税控系统，具体内容包括：1997年1月1日起凡使用百万元版增值税专用发票的企业，一律配备防伪税控系统自行开具，同时取消税务机关代开百万元版增值税专用发票；逐步将十万元版增值税专用发票纳入防
伪税控系统，争取1997年7月1日前全面推开，至迟不超过1997年年底；在适当时候对所有增值税专用发票全面推行防伪税控系统。
为切实做好扩大推行增值税专用发票防伪税控系统工作，现就有关问题通知如下：
一、各地要进一步加强对增值税专用发票防伪税控系统推行工作的领导，成立由主要领导负责、有关部门参加的领导小组并下设办公室，为下一阶段的扩大推行工作做好组织上的保障。同时要积极争取地方党政领导的支持，做好必要的宣传工作。各地领导小组和办公室名单于8月15
日前报总局信息中心。
二、各地要按照总局的进一步扩大推行工作计划，认真摸清本地区的有关情况，在充分考虑各方面因素的基础上，抓紧制订切实可行的扩大推行工作安排，并于8月30日前报总局信息中心。
鞍山、镇江、珠海三个试点城市和辽宁、江苏、山东、广东、上海等地应根据自身条件，先走一步，确定更为积极的推广计划。
三、各地要把防伪税控系统的技术培训作为确保完成扩大推行工作的重要环节来抓，尽快组织税务人员（到区县一级）和企业操作人员的培训。国家税务总局和航天总公司将负责对各省级国税局骨干力量的培训，培训的时间要早一点，数量要多一点，质量要高一点，具体培训通知另发
。对省以下税务机关和对企业的培训，由各省级国税局组织。
四、各地要根据本地区扩大推行工作的需要，抓紧组织成立增值税专用发票防伪税控系统的技术服务单位，建立技术服务队伍。技术服务单位应由税务机关与当地有条件的企业、高校、科研等单位协商，本着为企业提供专项优质的技术服务和保本微利的原则建立。企业较多的市、县也
可建立本级的技术服务单位。
五、各地要根据本地区的扩大推行工作安排，制定区县一级税务机关防伪税控系统有关设备的分期配备计划。目前，重点应以满足1997年1月1日百万元版增值税专用发票全部由企业用防伪税控系统自行开具，并在区县一级税务机关进行认证的需要为目标，充分考虑必要性和可能
性的结合，尽可能发挥已配计算机设备的作用，争取做到“一机多用”。各地的设备配备计划，应于8月30日前报总局信息中心。
六、在积极做好下一阶段扩大推行增值税专用发票防伪税控系统各项准备工作的同时，各地要继续采取措施保证现已推行的防伪税控系统的正常运行，发现的技术问题要及时报告总局，对每一份进项发票必须进行认证，不能认证的，要及时通知对方税务机关负责查实，并报总局流转税
管理一司备查。百万元版增值税专用发票的进、销项数据必须按时通过计算机网络向总局报送，以保证总局大额专用发票交叉稽核工作的进行。
1996年8月5日
关于防治非典所需医疗器械监管具体事项的通知
国家食品药品监督管理局
关于防治非典所需医疗器械监管具体事项的通知
国食药监械[2003]63号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
近日，河北省、北京市等药品监督管理局请示关于落实防治非典型肺炎所需医疗器械监督管理的一些具体事项。经研究，现通知如下：
一、各省、自治区、直辖市药品监督管理局应按照“程序不减少、给予加快，标准不降低、帮助提高”的原则，加快审批防治非典所需医疗器械。同时，要督促检测机构加快检测，尽快上市。对检测周期较长的医疗器械，可以边检测边履行注册审批程序，但产品的主要性能指标和安全性指标，必须在批准注册前完成检测。
二、医用一次性防护服、医用防护口罩和医用手术口罩，已明确划为第二类医疗器械(国食药监械〔2003〕57号)，各地应按二类监督管理到位。
三、按照国家标准化管理委员会《关于发布〈医用一次性防护服技术要求〉等4项国家标准的通知》（国标委农轻〔2003〕31号）和国家食品药品监管局《关于贯彻〈医用一次性防护服技术要求〉等3项国家标准的通知》（国食药监械〔2003〕33号）规定，医用一次性防护服和医用防护口罩从2003年4月29日起执行《医用一次性防护服技术要求》（GB 19082-2003）和《医用防护口罩技术要求》（GB 19083-2003）强制性国家标准。为保障此类用品的供应，在防治非典期间可以按照全国防治非典型肺炎指挥部后勤保障组《关于防治非典期间执行医用一次性防护服和医用防护口罩国家标准有关问题的紧急通知》（后勤保障〔2003〕1号）附件“应急检验及判定规则”进行检验。医用防护帽、医用防护眼罩等其它防治非典用产品，也应当严格按照《医疗器械监督管理条例》及有关规定进行管理。
四、普通脱脂纱布口罩按照国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局《关于加强对普通脱脂纱布口罩、医用防护口罩产品监管有关问题的通知》（国质检监联函〔2003〕319号）规定，不作为医疗器械管理。凡原已作为医疗器械注册、且不能达到医用防护口罩或其他医用要求的脱脂纱布口罩，要认真清理，并尽快向同级质量技术监督部门移交或通报，同时报我局医疗器械司。
五、某个产品是否属于医疗器械，请各省、自治区、直辖市药品监督管理局根据医疗器械定义判定，并将有关情况及时报国家食品药品监督管理局备案。凡是标称“医用”的产品，应作为医疗器械管理。现行国家或行业标准没有涵盖的防护用品，例如活性炭口罩、含药口罩、纳米口罩，企业标识执行医用防护口罩标准或其他医用要求的，按照医疗器械管理。企业没有标识达到医用防护口罩标准或其他医用要求的，不作为医疗器械管理。
六、国家食品药品监督管理局《关于进一步落实防治非典型肺炎所需医疗器械监督管理具体事项的通知》（国食药监办〔2003〕26号）第八条中的“产品”，是指纳入药品监督管理部门监管职责的“医疗器械”。
七、国食药监办〔2003〕26号文中所说的可经快速审批通道审批的医疗器械，是指目前防治非典急需，且市场供应短缺的医疗器械。
八、国食药监办〔2003〕26号文中第一条“经快速审批通道而获批准注册的医疗器械，须在批准后规定时间内完成临床试验”是指注册部门根据产品安全性和疫情急需程度等具体情况，可以先予以注册；同时，要求申请人在产品上市后，在规定时间内补做临床试验。
九、根据国食药监械〔2003〕33号文件的规定，医疗器械生产企业2003年4月29日前按原注册标准合法生产的医用一次性防护服、医用防护口罩，可以继续销售至2003年6月14日。
十、国家食品药品监督管理局等7部委局《关于开展防护服口罩消毒剂产品专项联合执法检查的紧急通知》（国食药监电〔2003〕3号）第2条中“以上标准不涵盖但已作为医疗器械注册的同类产品，按相关规定一并列入检查范围”，“同类产品”是指采用其他材料或结构，如纳米材料、活性炭、含有药物等，企业承诺达到医用要求的医用防护服、医用口罩等产品；“相关规定”是指注册产品标准、即将制定的行业标准和有关医疗器械规定。
请各省、自治区、直辖市药品监督管理局确定防治非典期间医疗器械监督工作联系人，保证24小时通讯畅通，并于2003年5月28日前将联系人的姓名、电话和手机号码传真到我局医疗器械司，传真电话：（010）88363234。
国家食品药品监督管理局
二○○三年五月二十一日
