贵州省人民政府关于推进我省国防工业和民用工业经济联合若干问题的暂行办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于推进我省国防工业和民用工业经济联合若干问题的暂行办法
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我省国防工业技术力量强，生产潜力大，是我省经济优势之一。大力促进发展国防工业同民用工业之间的经济技术合作，加强军工企事业同民用企事业单位之间的横向联合，对挖掘军工企业的技术和生产潜力，加速军民结合型企业建设，更好地为四化建设和发展我省经济服务，都具有
重要意义。根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，制定本暂行办法。
一、国防工业同民用工业之间的经济技术合作，可多层次多形式进行。鼓励军工企事业单位与地方各产业部门和企事业单位合作或联合，特别鼓励同我省少数民族地区、贫困地区的国营、集体和乡镇企业的经济联合。军民联合坚持“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则
，不受地区、部门、行业和所有制的限制，可组织共同开发、引进、生产、经销产品的生产经营联合体，可组织产品毛坯、零部件的扩散和协作加工，可组织合资经营、合作生产，可承包或租赁经营中小国营企业、城镇集体企业和乡镇企业，可进行技术转让，可开展技术咨询服务、开拓技
术市场，也可在第三产业与其他领域里联合生产或经营。
二、军工和民用企业联合组织生产优质名牌产品、出口创汇产品、代替进口产品和短缺原材料，要分别纳入各地区和部门计划。对军民经济联合组织根据同等优先的原则，在生产定点、资金、安排、外汇使用、材料供应上给予扶持。
三、参加联合组织的军工、民用企业，必须保证完成国家的指令性计划，严格履行合同。联合组织承担的生产、建设计划，可由主管部门或地区按原来渠道下达到联合组织的各个企业，也可以直接下达到联合组织。国家统配物资（包括军工企业主管部门分配的物资）的分配指标随生产
、建设计划下达。生产、建设所需计划外物资，按合同或协议规定的比例，分别由参加联合的各方共同解决，属地方企业负责部分，各级主管部门和物资部门要合理安排，优先解决。
四、军民联合生产和经营的项目，所需资金、外汇由参加联合的各方按协议规定的比例共同筹集，凡属地方负责部门由参加联合的企事业单位负责解决，地方各级财政、银行等部门要积极予以支持。经济联合组织及参加各种形式联合的军民企事业单位，从银行取得的固定资产投资贷款
，可以在内部互相投资；流动资金贷款也可在内部横向划拨。
五、军民联合项目所创利润和外汇，应按投资比例进行分配，并在合同或协议中予以规定。军民联合组织产品出口创汇，企业留成比例在原基础上提高百分之十。
六、军民联合项目在征税上按省财政厅有关规定给予优惠。减免的税款，作为专项技术开发基金。从事能源开发和原材料生产的军民联合组织，交纳产品税（增值税）、营业税确有困难的，经向当地税务部门申报，可减免产品税。
七、大力鼓励专业化生产。军工（或民用）企业将一部分自己生产的产品或零部件扩散给民用（或军工）企业生产，新增利润部分免征调节税，两年内减半征收所得税；生产扩散产品或零部件提供给原扩散企业用于连续生产或配套的，经当地税务部门批准，从签订扩散合同或协定之日
起，暂免征产品税。
八、军民联合组织进行技术引进和技术改造能够做到投资省、见效快的项目，在贷款上给予保证。企业贷款的自有资金不受规定比例限制并实行所得税前还贷，项目规模不受总规模指标控制。
九、试生产期间的产品价格，可由企业根据对该产品的活劳动和物化劳动消耗情况，并考虑合理的利润水平，确定临时价格。产品批量产后应按价格测算要求，制订出厂价格，报物价部门批准后执行。定型产品有统一计划价格的，按计划价格执行。对超计划产品，可以采取浮动价和议
价销售，其幅度由物价部门规定。
十、军工企事业单位派出技术、管理等人员支援民用企事业单位，受益一方对援助人员可适当发给津贴，每月津贴费用不超过五十元的不列入征收奖金税的范围。因工作需要，由军工单位调入地方单位的技职人员，其原来各种待遇按省委〔1984〕12号文件执行。
十一、要保护军民联合组织的自主权。无论是军工企事业单位或民用企事业单位，均有横向联合的自主权，允许按照协议和章程的规定，自愿参加，自愿退出，任何部门和地区不得从本位利益出发加以干涉。要防止采用“梳辫子”、“装口袋”的办法，拼凑各种所谓的经济联合组织。
军民联合组织不能变成行政性的管理机构，也不得以行政性公司的名义继续直接控制企业，干涉企业之间的横向联合。
十二、本规定适用于省内范围，外省与本省的军民联合不属此列。
1986年5月3日
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》的通知
绵府办发[2009]41号
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》已经市政府第63次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府办室
二○○九年五月二十日
绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)
第一条 为进一步规范绵阳市财政投资信息化项目的统一管理和组织实施工作，提高财政资金的投资效益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》(中办发[2002]17号)和《中共绵阳市委办公室绵阳市人民政府办公室关于加强全市电子政务建设的实施意见》(绵委办发[2008]23号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡市本级财政投资建设的信息化项目，软件开发总投资额超过5万元人民币，或系统集成总投资额超过10万元人民币的，适用本办法。
第三条 本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、扩建或改建的项目。
第四条 中共绵阳市委绵阳市人民政府信息化工作办公室(简称“市信息办”)是全市信息化工作主管部门，负责市财政投资信息化建设项目的统筹规划、综合协调、项目概算审查、监督管理和验收评价。
市财政局负责信息化项目的预算、资金拨付、结算审查和竣工财务决算审查。
第五条 使用财政性资金的信息化项目应当符合下列条件：
(一)符合国家和本市有关方针政策，符合绵阳市信息化发展规划及发展要求；
(二)遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则；
(三)属于公共财政和财政资金供给的范围；
(四)具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算；
(五)经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件；
(六)法律法规规章规定的其他条件。
第六条 申报财政性资金的信息化项目，应当符合下列要求：
(一)按照项目审核管理有关规定和时间要求向市信息办统一申报；
(二)明确申请资金来源，一般包括科技城信息化建设专项资金、其他政府专项资金、其他财政性资金等；
(三)提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划；
(四)法律法规规章规定的其他材料。
第七条 对申请使用科技城信息化建设专项资金的信息化项目，市信息办每年定期受理；对申请使用其他财政性资金的信息化项目，市信息办应当及时受理。
第八条 对单位申报使用财政性资金的信息化项目，由市信息办根据本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的信息化重大项目进行初审，并出具初审意见。
第九条 使用财政性资金的信息化项目，其资金来源由市财政局、市信息办按照下列原则共同审核：
(一)对于符合本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的重大项目，原则上列入科技城信息化建设专项资金进行平衡；
(二)对于部门系统内的重大信息化项目，原则上列入其他政府专项资金进行平衡；
(三)对于单位内部重大信息化项目，原则上列入其它财政性资金进行平衡。
对于跨年度实施的信息化项目，项目实施单位应当明确项目分年度资金安排计划，由市财政局、市信息办进行综合平衡。
第十条 使用财政性资金的信息化项目，由市信息办组织信息化专家委员会采取会议评审、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
第十一条 对申请财政性资金的信息化项目，按照评审结果分别处理。
对申请科技城信息化建设专项资金的项目，评审结果为同意实施的，经市信息办核准汇总，由市信息办、市财政局报经市政府分管领导同意后，按照财政预算编报程序共同确定年度科技城信息化建设专项资金项目安排计划。
对申请使用其他政府专项资金的信息化项目，由市政府分管领导同意后，经市信息办组织评审提出意见后确需实施的，在其他政府专项资金中进行安排。
对使用其他财政性资金并已落实资金来源的项目，经评审结果为同意实施的，由市财政局根据评审确定的项目预算安排项目经费。各项目实施单位须按照确定的预算进行实施，超出预算部分须重新评审。
评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整后重新申报。
第十二条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、信息安全、资源共享等相关方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施信息化项目。
第十三条 市信息办、市财政局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。
第十四条 市财政投资的信息化项目总投资在50万元人民币以上的，项目建设单位应按照信息化建设工程监理的有关规定，委托具有相应资质的工程监理单位对项目进行工程监理。
第十五条 项目建设完成以后，项目单位应向市信息办提出验收申请。市信息办会同市财政局等相关部门对完工项目进行验收(具体验收办法由市信息办另行制定)，并建立项目资金绩效评价制度。市信息办根据有关规定，对市财政投资信息化项目开展绩效评价，评价结果送市财政局备案。
第十六条 项目成果(主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其它成果权)归项目建设单位所有，市信息办有权在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。使用单位不得将项目成果转让给其他单位或个人使用。
第十七条 软件开发总投资额低于5万元人民币，或系统集成总投资额低于10万元人民币的财政投资信息化项目报送市信息办备案。
第十八条 本办法由市信息办、市财政局负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
