福建省开发耕地管理办法（修正）
福建省政府
福建省开发耕地管理办法（修正）
福建省政府
（根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改 2000年1月15日发布的福建省人民政府令第57号将本文废止）
第一条 为加强对开发耕地的管理，保障再造耕地总量与消耗耕地总量的平衡，促使合理使用耕地，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开发耕地应当遵守本办法。
第三条 严格控制使用耕地进行非农业建设。确需使用耕地进行非农业建设的，县级以上人民政府应当按照再造耕地总量不低于使用耕地总量的原则进行审批。
第四条 使用耕地进行非农业建设的，建设项目选址定点须经农业主管部门同意后，按规定的审批程序报批。
第五条 投资开发经营成片土地项目确需使用耕地的，市、县人民政府在报批成片开发项目建议书时，应当附具开发耕地计划和实施方案。
前款所指的开发耕地计划和实施方案由省土地管理局会同省计委、农委组织有关部门审查，确认耕地开发计划可行后，按有关规定办理用地审批手续。但属厦门市人民政府审批的，由厦门市土地管理局会同市计委、农委审查。
第六条 使用耕地进行非农业建设的单位和个人，应当依照下列标准缴纳耕地开发专项基金：
（一）水田每公顷45000元；
（二）旱地每公顷30000元。
第七条 符合下列条件之一的，免缴耕地开发专项基金：
（一）《福建省耕地占用税实施办法（试行）》规定可免征耕地占用税的；
（二）交通、水利等国家和省重点工程使用耕地的。
第八条 经批准使用耕地进行非农业建设的单位或个人，应当在市、县土地管理部门规定的期限内，到指定的银行缴纳耕地开发专项基金。未缴纳耕地开发专项基金的，土地管理部门不得办理用地手续。
第九条 市、县土地管理部门收取的耕地开发专项基金，按财政预算外资金管理，实行专款专用。使用时，由土地管理部门编制季度用款计划，报同级财政部门审核拨付。
第十条 地、市、县土地管理部门申报年度用地计划时，应当附具年度开发耕地计划和实施方案。年度用地计划和开发耕地计划，由省计委按照耕地面积总量稳定的要求，经综合平衡后下达。
年度开发耕地计划由所在地、市、县土地管理部门负责组织落实。
第十一条 开发耕地由用地所在地（市）土地管理部门在本行政区域范围内统筹安排，自求平衡。因耕地后备资源不足，无法自求平衡的，应向省土地管理局提出申请，由省土地管理局批准安排。
第十二条 再造耕地按下列程序办理：
（一）申请。开发国有荒坡、荒地、荒滩的单位和个人（以下简称开发者），应向当地市、县土地管理部门提出申请，填写再造耕地申请表，并附项目可行性研究报告和论证文件。开发属集体所有的荒坡、荒地、荒滩的，应先征得集体土地所有者的同意，并签订再造耕地协议书。
（二）审批。土地管理部门应当在收到再造耕地申请表、项目可行性研究报告和论证文件后十五日内，进行审核。对符合再造耕地条件的，按本办法第十三条规定报批；不符合再造耕地条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
（三）签订合同。再造耕地项目经批准后，由市、县土地管理部门与开发者签定委托再造耕地合同。合同条款应包括再造耕地的地点（四至）、面积、质量标准、工期、补助款额（或投资金额）、付款方式、验收办法及奖惩办法等内容。
（四）验收发证。再造耕地工程竣工后，由开发者向土地管理部门提出验收申请，经土地管理部门审核同意后，按本办法第十七条规定组织验收。
第十三条 再造耕地的审批权限：
（一）10公顷以下，由县级人民政府批准，报省、地（市）土地部门备案。
（二）10公顷以上，100顷以下由省辖市人民政府或地区行政公署批准，报省土地管理局备案。
（三）100公顷以上，667公顷以下，由省人民政府批准；
（四）100公顷以上的，按国务院有关规定报批。
第十四条 再造耕地按下列标准拨付补助费：
（一）滩涂围垦造田，每公顷不超过15000元；
（二）开垦水田，每公顷不超过9000元；
（三）开垦旱地，每公顷不超过4500元。
具体补助金额，由土地管理部门按照前款规定，与开发者签订的委托再造耕地合同中约定。
第十五条 再造耕地补助费，由土地管理部门按照下列规定拨付：
（一）工程正式开工前预拨20％；
（二）工程量完成一半时拨50％；
（三）工程验收后再拨20％；
（四）耕种收成后拨付剩余的10％。
围垦造田工程面积达100公顷以上的，各阶段拨款比例可适当调整，具体比例在委托再造耕地合同中约定。
第十六条 再造耕地补助经费来源：
（一）县级以上人民政府征收的耕地占用税分成的60％；
（二）按本办法规定缴纳的耕地开发专项基金；
（三）依规定收取的土地撂荒费；
（四）其他来自土地的收益。
第十七条 再造耕地工程竣工后，由原审批机关的土地管理部门会同同级计划、财政、农业、水利等部门按下列标准验收：
（一）水田：应具备水利条件、排灌系统和机耕道路，有田埂，能种植水稻等粮食作物，土层深度达35厘米以上；
（二）旱地：应具备耕作条件，台面等高水平土层深度为35厘米以上，有道路和排水设施，能种植粮食作物或其他经济作物。
第十八条 再造耕地的权属依其开发荒坡、荒地、荒滩的原权属确定。
开发者对再造的耕地有优先承包经营权。
第十九条 再造的耕地经验收合格后，由所有者确定承包经营者。承包经营者享有以下权益；
（一）承包经营期限为15年，在承包经营期内允许继承、转包；
（二）不纳入原承包土地的基数和调整范围；
（三）自有收益年份起免征农业税五年；
（四）承包经营期满后，原承包者在同等条件下可优先承包。
第二十条 土地管理部门可按收取耕地开发专项基金总额的3％提取开发耕地业务管理费。各级土地管理部门管理费的具体分配比例由省土地管理局规定。
开发耕地业务管理费专项用于开发耕地管理，再造耕地竣工验收、人员培训、技术推广等耕地开发的业务支出以及奖励有贡献的单位和个人。
第二十一条 各级土地管理部门应当加强对开发耕地计划的检查落实工作。对未能完成年度再造耕地计划的部分，省计划、土地管理部门应在下一年度用地计划中相应扣减其用地指标。
第二十二条 未按规定期限缴纳耕地开发专项基金的，从滞纳之日起，按日加收应缴款额0．5％的滞纳金。
第二十三条 截留或挪用耕地开发专项基金的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》追究责任。
第二十四条 截留或挪用再造耕地补助费的，由土地管理部门追回补助费，并视情节处以30000元以下的罚款。
第二十五条 擅自改变再造耕地合同规定的用途，将再造的耕地用于非农业建设的，由市、县土地管理部门追回补助费，并处该补助费额50％的罚款。
第二十六条 使用菜地、鱼塘进行非农业建设的，适用《福建省新菜地开发建设基金管理办法》。
第二十七条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省开发耕地管理办法》（省人民政府令第5号）
第二十四条中“并处该补助费额100％的罚款”和第二十五条中“并处该补助费额的50％的罚款”的规定修改为“并视情节处以30000元以下的罚款”。
1993年6月24日
青海省人民政府办公厅关于印发青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）的通知
青政办〔2009〕14号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
近年来，我省著名商标的认定管理和保护工作有了长足的进步，对发展品牌经济，提升区域经济实力起到了积极的推动作用。为进一步加快培育品牌产品，提升产品质量总体水平，增强企业的市场竞争力，省工商局对《青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）》进行了修改、完善。修订后的《青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年一月二十三日
青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）
（二○○九年一月）
第一条 为规范青海省著名商标的认定和管理工作，有效保护青海省著名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 青海省著名商标是指在青海省享有较高信誉、较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 青海省著名商标的认定应当遵循公正、公平、公开、自愿、不收取费用的原则。
第四条 为保证认定工作的公正性和客观性，由省工商行政管理局会同省经委、省商务、省质量技术监督、省出入境检验检疫等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会，共同组成青海省著名商标评审委员会，具体组织著名商标认定工作。青海省著名商标评审委员会的办事机构设在省工商行政管理局。
第五条 省工商行政管理局是青海省著名商标的主管部门，负责青海省著名商标的认定和保护工作。州（地、市）工商行政管理局和省局各直属工商分局、县级工商行政管理局负责青海省著名商标的考核、推荐、保护和管理工作。
为保证认定工作的公正性和权威性，省经委、省商务厅、省质量技术监督局、青海出入境检验检疫局等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好青海省著名商标的认定和保护工作。
各级人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体和个体工商户提高商品质量和商业信誉，争创青海省著名商标。对在争创青海省著名商标工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 申请认定青海省著名商标应当符合下列条件：
（一）注册商标所有人为在我省境内依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户；
（二）该商标注册已满二年（高新技术商品商标注册满一年）；
（三）使用该商标的商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务措施得力，具有较高的市场信誉；
（四）使用该商标的商品产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标近三年在本省或国内同行业中领先；
（五）商标宣传面大、覆盖地域广、在相关公众中具有较高认知程度；
（六）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管理、保护工作。
第七条 我省境内的注册商标所有人认为其注册的商标符合本办法第六条规定条件的，均可以向其所在地的县级工商行政管理部门和省工商局各直属分局提出申请，并按照青海省著名商标认定条件提供有关材料。
在我省境内设立的生产企业被许可使用省外注册商标所有人的注册商标，符合本办法第六条规定条件的，也可以申请认定青海省著名商标。
第八条 申请认定著名商标的，应当如实填写《青海省著名商标认定申请书》，并提交下列证明文件：
（一）提请认定青海省著名商标申请书；
（二）营业执照和有效的商标注册证明文件；
（三）商标注册人对该商标的使用、管理和保护情况；
（四）使用该商标的商品在国内和国外的销售量及销售地区；
（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标及其在全国或我省同行业中的排名；
（六）该商标的广告宣传情况；
（七）该商标最早使用时间及连续使用时间；
（八）该商标被侵权假冒情况；
（九）该商标使用的商品的质量证明；
（十）其它证明该商标著名的有关材料。
第九条 县级工商行政管理部门收到申请书后，三十日内，对提出的证明材料进行初审，符合认定条件的，签署意见后向州（地、市）级工商行政管理部门推荐；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。州（地、市）级工商行政管理部门对推荐的认定申请进行复审，符合认定条件的，签署意见后向省工商行政管理部门推荐；不符合认定条件的，退回申请并书面说明理由。
申请人对县级工商行政管理部门的初审意见有异议的，可以向州（地、市）级工商行政管理部门要求复核。州（地、市）级工商行政管理部门应当在受理复核申请之日起三十日内做出复核决定。异议成立的，由州（地、市）级工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
申请人对州（地、市）级工商行政管理部门和省局各直属分局受理的复核意见有异议的，可以向省工商行政管理部门申请复核。省工商行政管理部门应当在受理复核申请之日起三十日内做出复核决定。异议成立的，由省工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
第十条 申请人的注册商标被他人以“注册不当”等理由向国家工商行政管理总局提出异议或向人民法院提起诉讼且审理未果的，各级工商行政管理部门不予受理申请和认定。
第十一条 省工商行政管理部门受理州（地、市）工商行政管理部门和省局各直属分局推荐复核材料后，对相关材料进行认真审核。并将初步认定符合申请条件的商标，征求省行业主管部门、消费者协会和有关专家意见，综合各方面情况后交由青海省著名商标评审委员会进行评审，青海省著名商标评审委员会根据青海省著名商标认定条件的具体标准，对申请材料的真实性、准确性进行论证，对符合著名商标条件的，经评审委员会全体委员三分之二以上表决通过，予以认定并公告，颁发《青海省著名商标证书》；不符合条件的，不予认定并向申请人说明理由。
第十二条 青海省著名商标认定工作一般一年一次，著名商标有效期限为三年，自公告之日起计算。
著名商标在有效期满前三个月或在有效期满后三个月内，著名商标所有人认为需要保持其称号的，可以按申请认定程序向省工商行政管理部门申请延续，并附送近三年来的主要经济指标及有关材料。对符合著名商标条件的，省工商行政管理部门予以核准并公告。每次延续有效期为三年。期满后三个月内未提出重新认定申请，视为自动放弃。
第十三条 省工商行政管理部门定期发布“青海省著名商标保护目录”，并抄告相关部门及各级工商行政管理部门实施重点保护。
第十四条 各级工商行政管理部门应当加强对青海省著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查青海省著名商标的使用、保护情况，查处损害青海省著名商标的侵权行为。
第十五条 著名商标所有人在著名商标有效期内，可以在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样。
使用“青海省著名商标”字样，必须标明认定的具体时间和有效期。
第十六条 被认定为著名商标的，省工商行政管理部门优先推荐参加中国驰名商标的认定。
第十七条 青海省著名商标可以申请下列特殊保护：
（一）青海省著名商标可以扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同或近似行业内用青海省著名商标的名称作为企业字号，对认定前已存在的企业字号不具有溯及力；
（二）禁止他人擅自使用青海省著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；
（三）青海省著名商标应适时申请扩大注册保护，对扩大注册有困难的，工商行政管理部门应予以帮助、协调；
（四）青海省著名商标所有人可以依法向省工商行政管理部门申请在企业名称中冠以“青海”行政区划；
（五）凡在外省被假冒青海省著名商标的，省工商行政管理部门要主动向青海省著名商标所有人做好复询、指导和协查工作。
第十八条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形及其组合作为商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，且暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系，从而使著名商标所有人的权益受到损害的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求县以上工商行政管理机关予以制止。
在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。
第十九条 著名商标自公告之日起，他人使用与著名商标相同或近似的文字作为同行业企业名称或字号使用，可能引起消费者误认，并对著名商标所有人的利益造成损害的，工商行政管理机关应当不予核准登记。法律、法规规定的其他情形的除外。
第二十条 著名商标所有人变更所有人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更情况报省工商行政管理部门备案。
第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本交送所在地县级工商行政管理部门存查，由许可人报送国家工商行政管理总局商标局、省工商行政管理机关备案。
第二十二条 著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格应当按本办法规定重新认定。
第二十三条 著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品质量，维护青海省著名商标的声誉。
第二十四条 著名商标所有人以商标权投资的，除法律、法规另有规定外，应当委托国家指定的商标评估机构进行评估，并报省工商行政管理部门备案。
第二十五条 任何法人、公民或组织违反本办法规定，侵害著名商标所有人合法权益的，应当依法赔偿。著名商标所有人可以自知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起二年内请求赔偿。
第二十六条 违反本办法第十五条规定，未经认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样的，由县级以上工商行政管理部门责令其改正，应承担其他法律责任的，依照有关法律、法规规定处理。
第二十七条 违反本办法第十八条规定的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理。
第二十八条 青海省著名商标所有人有下列行为之一的，由省工商行政管理机关责令改正，情节严重的撤销其青海省著名商标资格，收回《青海省著名商标证书》，并予以公告。
（一）申请认定著名商标时提交虚假材料；
（二）著名商标所指商品已不符合本办法第八条规定的；
（三）著名商标资格期限届满未延续或者申请延续但未经核准的；
（四）著名商标所有人依法转让其注册商标，该商标的著名商标资格未按本办法规定重新认定的；
（五）著名商标所有人超越核准的商标和核定的商品范围使用青海省著名商标字样、标志的；
（六）著名商标在有效期内，因质量等问题不符合著名商标条件的；
（七）著名商标所有人违反本办法第二十条、第二十一条规定不履行备案手续，经工商行政管理机关责令改正后仍不改正的。
第二十九条 侵犯他人著名商标专用权的，依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
第三十条 著名商标所有人滥施许可，变相买卖商标标识或者滥用著名商标标识，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由县级工商行政管理部门依照相关法律、法规规定处理。
第三十一条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在青海省著名商标推荐、评审、认定和保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、牟取不正当利益的，按照干部管理权限，由各级纪检监察部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法中有关商品商标的规定，适用服务商标。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
