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论加强中国特色律师文化的建设

北京市中银（南京）律师事务所 李俭

[摘要] 本文通过从文化及律师文化的概念入手，探讨了律师文化的主要功能及现实意义，剖析了当前我国律师文化中存在一些问题，提出了加强中国特色的律师文化建设所应具备的时代特征。
[关键词] 律师文化 亚文化 精神文化 行为文化 以人为本 团队合作

文化及律师文化的概念：
“文化”一词，由于其语意的丰富内涵，多年来一直是文化学者、人类学家、哲学家、社会学家、考古学家说不清、道不明的一个问题。美国学者克罗伯和克拉克洪在《文化，概念和定义的批判回顾》中列举的欧美对文化的定义就多达一百六十多种。据有关专家考证，“文化”一词，德文为kultur,英文为culture，两者均源于拉丁文字cultura,其意为耕作，培养，教育，发展，尊重等。18世纪以后，其含义逐步演化。一个多世纪以来，人们对于文化性质的认识不断深化。
文化首先是用来指‘心灵的某种状态或习惯’，与人类完善的思想具有密切的关系。其后又用来指‘一个社会整体中知识发展的一般状态’。再后是表示‘各类艺术的总体’。最后，到19世纪末，文化开始意指‘一种物质上、知识上和精神上的整体生活方式’。” 而最早给文化下一个较完整定义的是英国人类学家爱德华.泰勒爵士，在他1871年出版的《原始文化：神话、哲学、宗教、语言、艺术和习俗的发展研究》一书中指出， “文化或者文明就是由作为社会成员的人所获得的、包括知识、信念、艺术、道德法则、法律、风俗以及其他能力和习惯的复杂整体。就对其可以作一般原理的研究的意义上说，在不同社会中的文化条件是一个适于对人类思想和活动法则进行研究的主题。”
律师作为一个社会的特殊群体自从其产生以来，就是国家司法体制的一部分。根据我国《律师法》第2条的规定：“本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。”一方面，律师是一种职业，是为社会提供法律服务的执业人员，是一种服务性的工作；而另一方面，其不同于其他职业的特点在于律师是直接利用自己所掌握的法律知识向当事人提供服务的，其内容直接跟国家的法律体制和法制建设紧密相连，这就决定了律师工作内容的依法性，也决定了律师这一职业的神圣性和严肃性。而律师文化，则是从律师这一职业延伸出来的、由律师作为一个职业群体在长期的法律服务实践中所形成和发展起来的关于律师的职业操守、价值取向、理想追求、社会评价、行为规范等所共同组成的文化内涵。
一个社会职业群体的发展，需要文化的支撑，文化就是这个群体的生命。中国律师作为一个职业社会群体，在经历了恢复律师制度25年来的探索与实践后，已经成为中国社会的一支重要力量。而属于这个群体的律师行业文化，随着25年的积淀与过滤、扬弃与升华，已经从她的嫩稚阶段逐步走向成熟，正成为中国当代律师共同信奉的价值理念和行为规范。
由于律师文化秉承了一般文化的共性，又具有亚文化 的特性，律师文化的内涵集中体现在律师的精神文化和行为文化两个方面。律师精神文化是律师群体在法律实践过程中受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种文化观念和精神成果，解决律师以什么样的指导思想和价值观进行法律实践问题，是律师文化的核心，主要通过律师的价值理念表现出来，包括律师价值观、律师精神、律师理想、律师宗旨、律师道德、律师哲学等；律师行为文化是律师群体在一定行为规范的制约下，在法律实践中产生的、以人的行为为形态的实践文化，解决律师怎样进行法律实践问题，是律师文化的外现，主要通过律师行为规范表现出来，包括律师执业行为约束、律师制度制定与实施、律师机构管理等。律师文化的内涵集中反映了“知行合一”的理念，体现了一般文化的内在要求和律师文化的特殊属性。

律师文化的主要功能及其现实意义
律师文化作为律师行业和律师执业过程产生出来的精神文明成果，一方面，它是律师这个群体集体智慧的结晶，律师也通过自己的法律服务实践不断地丰富和完善着律师文化的内涵；另一方面，律师文化本身也存在着一定的社会功能，所以其积极发展也对律师的社会评价、执业环境乃至国家的法制建设起到直接或间接的影响。
首先，律师职业的产生就是时代的需要，并随着时代的发展而不断赋予其更大的发展空间。从文革时期不需要律师，将律师都关进了牛棚，到改革开放初期我国首次恢复了律师制度，律师的产生和发展是跟我国社会发展和时代进步紧密相连，也跟我国的民主法制建设息息相关。律师文化也从最初人们对律师的认识仅限于帮坏人说话的刑事辩护，发展到律师大量参与到解决社会的民事纠纷、经济纠纷，再到改革开放、引进外资时积极参与外商在中国的投资活动、为中国企业走向海外保驾护航，律师职业的内容不断得到扩展，律师在社会的经济生活发挥着越来越重要的影响和作用，人们对律师的认识也在不断深化，这本身就意味着律师文化的内涵在新时期下被不断地充实。
其次，律师文化的不断丰富也是我国当前构建社会主义和谐社会的现实需要。
构建社会主义和谐社会，要求人们树立正确的世界观，人人具有正义感和道德感，社会的发展和律师的执业也应体现以人为本的理念，为实现建立一个法治、公平的社会而努力，而律师的作用就体现在定纷止争、化解冲突、维护人权和法律尊严上，没有渊博的法律知识和敬业的职业操守很难满足当事人和社会对律师提出的要求，律师应通过自己的司法实践充分反映这种鲜明的时代特色和要求，将构建社会主义和谐社会的理念认真贯彻到自己具体的法律服务中去，以不断丰富律师文化的内涵。
具体来说，律师文化构建社会主义和谐社会中的功能主要体现在以下几个方面：
　　1.导向功能。律师文化反映了律师的价值取向和追求目标，可以引导律师的主体行为，使律师为共同的理想、愿景而努力，主要表现在对律师心理、价值观、思想、行为起积极的导向作用。
　　2.凝聚功能。律师文化通过影响律师的习惯、知觉、动机、期望等微妙的文化心理，使律师产生归属感、认同感，围绕共同理想，形成群体意识、整体理念和合作团队，以增强律师执业队伍的凝聚力和协作奋斗的精神。
　　3.激励作用。律师文化提倡的先进理念是文明与进步的标志，可以极大地激发律师的职业荣誉感、社会责任感和历史使命感，使律师为理想和宗旨而不懈地努力。
　　4.规范功能。律师文化在长期的发展过程中逐渐演化出对律师行为的准则和约束，其中制度文化、组织文化、管理文化、行为文化中表达的理念都对律师产生心理约束，进而产生对行为的自我控制，这种文化上的“软”约束，都对律师起到规范作用，促使律师摒弃不良的陋习和为了个人一己之私利而做出有损于律师良好声誉和律所的违法行为。
　　5.协调功能。律师文化倡导的价值观必然符合社会文化的要求，这就使得律师能够协调好与社会的各种关系，履行所承担的社会责任和义务。同时律师文化作为一种维系律师内部关系的“贴合剂”，也使得律师个体之间建立良好的人际关系，从而实现律师与律师之间、律师与社会之间的沟通与和谐。
　　6.辅射功能。律师文化具有扩散性，律师可以通过良好的职业道德和优质的法律服务向社会传播律师文化的先进理念，并通过律师依法办事的法制宣传、弘扬时代精神和正义精神的司法实践，对社会群体产生积极的影响，通过他人对律师的正面评价和舆论导向传播并辅射到律师业以外的行业和领域，对整个社会风尚都产生一定的影响。

当前中国律师文化存在的问题
当前，我国的律师文化总来说其主流是好的，反映了律师作为一个群体的素质较高，在社会上享有良好的职业评价和社会舆论，但随着我国这几年改革开放的不断深入和经济的快速发展，律师队伍中也是暗流涌动，出现了一些负面的评价和报道。
首先体现为律师过多地考虑和看重业务的经济效益，而忽视社会的实际需要和考虑社会效益，律师也成了金钱至上的代表之一，有些人甚至明确说律师是“抢钱的”，反映了普通民众对于律师社会评价在下降，象施洋大律师那样“为民请命”的律师少了，律师业也成了“惟利是图”的行业之一，在此，我们应该清醒地意识到律师所承担的社会责任。因此，加强律师的自律和律师队伍本身的建设，树立诚信观念，不断提高律师的业务素质，重树律师正面形象也是我们的当务之急。
其次，对律师文化的理论研究不够深入，对律师文化和其他文化之间的联系和区别研究不够充分。律师文化建设涉及到多种学科，诸如文化学、文化人类学、文化心理学、文化社会学、法律文化学等等，为了加深对律师文化的理解，我们不但要研究律师文化本身，还应主动与文化、学术部门加强沟通联系，建立起沟通协调机制，加强各种文化之间的交流与合作，共同探讨文化发展的新思路、新途径。
再次，应大力加强律师的宣传和推广工作，增进社会大众与律师之间的了解和互动。目前，一般普通百姓或对于律师职业的理解也仅限于发生纠纷时请律师帮着打官司，律师只是一个个消极地到处出击的灭火队员，哪里有诉讼哪里就有律师身影，律师文化更多地体现为一种诉讼文化，这样完全不利于整个社会法律意识的提高和法治的现代化。今天，国外越来越多的企业将律师的法律服务前置化了，通过律师大量的诉讼前的法律服务，规范企业的日常运作和管理，通过企业自觉按法律办事的行为来降低违法和被侵权的成本，往往可以起到事半功倍的效果，这样一方面有利于更好保护当事人的合法权益，减少其维权的成本；另一方面，也有利于不断拓展律师的服务领域，促进律师行业的健康发展；同时，也有利于整个社会福利水平的提高，可谓一举三得。

建设有中国特色的律师文化应有的时代特征
建设有中国特色的律师文化，首先应明确我们的指导思想，即要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设中国特色社会主义律师制度为目标，以律师工作服务社会主义现代化建设为己任，以培育中国特色社会主义律师的执业精神为核心，形成中国特色社会主义律师文化建设的理论体系和政策体系，保证和促进我国律师队伍建设的顺利进行。
同时，建设有中国特色的律师文化，应该具有鲜明的时代特征，与时俱进，紧扣时代的脉搏，以时代的繁荣和昌盛为己任，紧跟时代的步伐。社会在发展，时代在变迁，社会主流文化的不断丰富也赋予律师文化以新的内容、不断拓展着律师文化的外延。特别中国这些年来经济的快速发展，不断扩大的改革开放，拓宽了人们的视野，拓宽了律师的服务领域，也给律师的业务素质和业务水平提出了更高的要求。一方面，社会的发展给律师文化不断注入新的内容、新的活力；另一方面，律师文化作为亚文化的存在，其自身的发展也不断丰富着社会整体文化的内涵，对其他文化的发展也起着触类旁通的效果，他们之间交相辉映，互相促进。律师，作为律师文化的创造者和载体，担负着律师文化建设的重任，应以时代的要求严以律己，在律师文化中应充分反映我们这个时代的特征，如创新、勇于开拓、社会的责任感、科学的发展观、从建设和谐律所到建设和谐社会等等。
第三，律师服务也应体现我们的人文特色，以人为本，在提供法律服务的时候贯彻人文主义的精神，不是简单、机械地为客户提供法律服务，而应在提供律服务的同时更多地为当事人设身处地着想，将经济效益和当事人的合法、真实的需要及律师工作的社会效益相结合，更多地考虑自己的劳动给当事人究竟带来了什么？当事人的真正关切所在？我们的司法实践为社会带来了什么？对法治建设是促进还是破坏？在自己的经济利益和当事人或社会效果产生冲突时怎么办？因此，在为当事人提供法律服务时应充分贯彻诚实信用的原则，关注当事人合法、合理的要求，制止其非法的要求，不是一味地讨好和满足当事人的任何要求，从而建立起跟客户之间的互信关系，想其所想，切实解决他们的诉求。
第四，任何一种文化的生命力都体现在它的创新上，律师文化也不例外。文化是这个时代的积淀和反映，律师们通过自己的不懈努力在不断创造着全新的服务理念，从律师制度建立初期的一般的刑事辩护、民事代理，到后来又颁布了行政法，老百姓第一次拿起了法律的武器，向侵犯自己合法权益的政府叫板，这在中国几千年的历史还是破天荒的第一次，历史在不断地改写，随着律师服务领域的不断拓宽，律师的服务已经渗透到社会生活的各个方面，为个人、企业提供着全方位的法律服务，也在用自己的汗水为我国的法制建设不断地添砖加瓦，深入着前人从未涉足过的领域。随着越来越多的企业走出国门，到海外上市、投资和融资，律师的脚步也随之踏遍了五湖四海，而独特的中国律师文化也得到了广为传播，律师也不再是单一的打官司的讼师，而真正成为了一个名副其实的法律工作者和提供法律服务的执业人员。
第五， 团体性和团队合作精神。
团队合作应该是律师的核心文化之一，在提高客户利益这一最高的目标下，律师在平常的工作中，扮演的角色不仅仅是作为专业人员，同时也是热心的同事和朋友。这一根本的团队文化不仅取决于律师队伍的多样化，更是支持和培育了多样化的特点,以及包含和允许来自不同教育背景和不同文化的律师发挥和发展其潜能。越来越多的律师业务需要的不只是一个律师的单兵作战，而是团队的合作，甚至是一个集团军的协同作战，那些大型的复杂的案件中，我们面对的对手是一个巨型的企业、甚至是一个国家的政府，没有团队的合作根本无从完成，因此，律师的工作越来越讲究团队合作、集体配合、专业分工，这一方面大大提高了律师队伍的工作能力和工作效率，集中了集体的智慧，有利于律师整体服务水平的提高；另一方面，律师也在这样的合作中得到了充分的锻炼，提高了团队的意识和合作的信念，增进彼此之间的友谊和了解，融洽了律师之间的气氛，让每个律师充分体会到集体的力量和能量。
第六，律师的社会责任感、使命感也是律师文化的重要内容之一。律师的职业跟国家的法制建设和社会的法治化紧密相连，律师们通过自己的司法实践和实际工作体现着法律的权威，实现着法律的正义，维护着国家法制的统一和完善，所以律师应承担更多的社会责任，维护法律的尊严，为改革开放和社会的稳定发展提供保障。
第七，律师文化应体现其包容性的一面，注意与其他文化的兼容并蓄，不断
丰富律师文化的内涵。各种文化都有其优秀的方面，值得其他文化的借鉴和学习，取长补短，坚持古为今用 洋为中用，才能共同发展。律师文化因其层次高、专业特色明显而独树一帜，但律师文化的更进一步发展也离不开从其他文化中汲取营养，所谓他山之石，可以攻玉，这些都是人类文化中的支流，它们之间的融会贯通，象涓涓细流汇聚成海，不断丰富充实着人类文明的宝库。
此外，律师文化需要进一步发展，还应有足够的开放性、多样性，并兼具国
际化的特征。一种文化需要发展，应该坚持开放的原则，不应该在封闭的环境中闭门造车，将自己固步自封于狭隘的空间中，应保持开放的心态，对其他的文化采取一种积极的吸收、参照的态度，取其精华，去其糟粕，而且这种开放应该对世界的开放，不应局限于一个地区或一个国家。随着信息时代的来临，世界已被连接成一个互联互通的地球村，资源和信息共享使现在的人们比以往任何时候都需要彼此的协调与合作，在世界的各个角落人们创造了多种多样灿烂的文化，不断丰富着人类的精神世界，文化的多样性和开放性也是其活力和不断发展的源泉所在，国际化使得我们可以接触到世界各国人民创造的各种优秀的文化，交流带给我们双赢的结果，又不断推动着文化的进一步发展，不断丰富着中国特色律师文化的内涵。

[参考文献]
1， 樊斌杰：《律师文化之思索》http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=6999
2， 司法部赵大程副部长：《关于开展我国社会主义律师文化建设研究的问题》http://www.lawyerculture.com/Article_Show.asp?ArticleID=648
3， 王维林：《以律师文化的特质为线索建构我国的律师文化》吉林菁华律师事务所http://www.lawyerculture.com/News_Show2.asp?NewsID=271&NewsPage=3
对最高法、北京、浙江4个瑕疵婚姻诉讼程序规定之批判

王礼仁

在最高人民法院和北京、浙江两个高院的司法解释和指导性意见及答复中，有四个文件涉及或专门就瑕疵婚姻行政诉讼程序作出了规定。这四个文件分别是：

1、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》（以下简称《婚姻法解释（三）》）第1条第2款。

2、最高人民法院行政审判庭针对浙江省高级人民法院《关于婚姻关系当事人以外的其他人可否对婚姻登记行为提起行政诉讼及对程序违法的婚姻登记行为能否判决撤销的请示》，于2005年作出《关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复》（即法[2005]行他字第13号，简称“最高法行政庭《答复》”）。

3、《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答(二)》（京高法发[2007]113号 ，简称“北京高法解答”）第三条。

4、《浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理婚姻登记行政案件具体适用法律若干问题的指导意见（试行）》(简称“浙江行政庭意见”) 。这也是目前唯一一个专门审理婚姻行政案件的指导意见。

严格地讲，上述四个规范性文件，只有《婚姻法解释（三）》属于司法解释，其他均不属于司法解释，不生司法解释效力。但由于这些规定或意见、答复均出自最高人民法院业务庭或高级人民法院或业务庭，对全国或所属下级法院审理案件难免产生影响，因此有必要一并作出评析。

一、对四个规范性文件的整体评判

由于我国既没有建立人事诉讼（家事诉讼）制度，也没有建立民事登记制度，更因为过去没有无效婚姻制度，曾一度出现过一种“牝鸡司晨”的不正常现象，即婚姻登记机关行使对婚姻效力的裁判职能——撤销婚姻登记。这是一种特殊的怪象：应当有的制度没有，不应当有的制度却有了。这种制度层面的缺失和错误规定的误导，使人们认为婚姻效力纠纷就是行政案件。又加之理论研究上的空乏（缺乏对瑕疵婚姻本质研究，缺乏对婚姻实体法与程序法、身份关系诉讼与财产诉讼诉讼、民事诉讼与行政复议和行政诉讼整合与比较研究），使人们对瑕疵婚姻的性质和诉讼，一直陷入一种错误思维而不能自拔。

那么，上述四个规范性文件也难免受其影响而存在一个共同缺点，即没有把握瑕疵婚姻的本质，对瑕疵婚姻存在“双重误判”：一是误判民事诉讼不能审查婚姻效力，瑕疵婚姻不属于民事案件审查范围；二是误判行政复议或者行政诉讼可以解决瑕疵婚姻。

实际上，瑕疵婚姻具有纯正的“民事血亲关系”，属于典型的民事案件。行政复议或行政诉讼根本无法解决，即均存在法律障碍和功能性障碍。而且这种法律障碍和功能性障碍都是无法逾越的，特别是功能性障碍，无法通过修改法律改变。因为现行法律障碍是其功能性障碍的外在表现，只要不改变行政诉讼性质，即是制定一部专门的“婚姻行政诉讼法”，也难以解决好瑕疵婚姻问题。要想在行政诉讼解决瑕疵婚姻，除非制定一部“挂行政买民事”的 “婚姻行政民事诉讼法”。否则，是根本不管用的。因而，瑕疵婚姻只能通过民事程序解决，用行政诉讼解决，是《不走正门走侧门》。那些冀希通过制定规则，以达到破解瑕疵婚姻行政诉讼困境的做法，当然是愚蠢的。现在的首要任务，则是要厘清婚姻行政案件与民事案件的界限。

真正的婚姻登记行政案件，只能是不涉及婚姻效力判断的单纯的婚姻登记违法侵权案件。主要有：婚姻登记机关撤销婚姻登记的案件（因为它无权撤销）；无正当理由拒绝婚姻登记的案件；未尽法定注意义务而错误登记造成损害的赔偿案件；在婚姻登记中乱收费等其他违法侵权案件。

凡是涉及婚姻有效与无效、成立与不成立等婚姻效力判断的案件，都是民事案件，应当通过民事诉讼解决。

二、对四个规范性文件的分别评判

（一）对《婚姻法解释（三）》之批判

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》（以下简称《婚姻法解释（三）》第1条第2款规定：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”

《婚姻法解释（三）》规定婚姻登记瑕疵纠纷通过行政复议或行政诉讼解决，没有选择民事诉讼，显然不符合瑕疵婚姻的特点和现行法制状况。1、所谓“行政复议”行不通。行政复议法颁布于婚姻法修订之前，修订后的婚姻法对婚姻无效的列举式立法模式，已经排除了通过行政手段撤销婚姻的可能，而且行政复议的功能也不适用涉及婚姻效力判断的纠纷。为此，国务院根据修订婚姻法的规定，在《婚姻登记条例》和有关规定中，均已经取消了婚姻登记机关处理婚姻登记瑕疵纠纷的职能和权力，行政机关已经无权处理婚姻瑕疵纠纷，不能通过行政复议程序解决。2、所谓“行政诉讼”，不仅不符合瑕疵婚姻纠纷特点，同样存在法律障碍。由于受行政诉讼功能限制，瑕疵婚姻纠纷难以通过行政诉讼解决。因而，解释的规定实际上只是一种画饼充饥，在立法形式上作了一种应付性交代，事实上根本不管用，如同一张空头支票。3、婚姻登记是民事登记，瑕疵婚姻纠纷是民事纠纷，应当通过民事诉讼解决，解释未予明确，这是对我国现行法律体制“双重误判”的结果。关于该条文的缺陷分析，详见笔者《解释(三)中的空头支票如何兑现？》、《解决婚姻行政诉讼与民事诉讼“打架”之路径》、《行政复议法不适用涉及确认婚姻关系效力的婚姻登记瑕疵纠纷》、《婚姻登记效力纠纷行政诉讼十大缺陷》等。这里再补充说明几点。

1、婚姻登记是民事登记

结婚和离婚属于民事行为，婚姻登记是民事登记。对此，国务院法制办在关于《行政许可法疑难问题解答》中指出：产权登记，机动车登记，婚姻登记，户籍登记，抵押登记等不是行政许可，而是民事权利、民事关系的确认。[1] 这类登记，行政机关不是行使行政管理权，而是以第三人的身份出现，起证实和确认作用。[2]婚姻登记在性质上属于一种民事登记，与户籍登记、收养登记和产权登记等具有相同的性质。世界各国的民事登记均包括婚姻登记，我国澳门的《民事登记法典》中，也包括婚姻、亲子关系、收养等。因而，婚姻登记属于典型的民事登记，应当是无可争议的。 因民事登记引起的纠纷，通过民事程序解决，也是世界的惯例。

2、瑕疵婚姻属于民事性质

根据婚姻法和有关法理，我国有五种不同的婚姻形态：有效婚姻；无效婚姻；可撤销婚姻；不成立婚姻；[3]瑕疵婚姻。而有效婚姻、无效婚姻、可撤销婚姻、不成立婚姻、“瑕疵婚姻”都是婚姻登记的产物，可谓“一母所生”。从现行法律规定和法理来看，有效婚姻、无效婚姻、可撤销婚姻、不成立婚姻，其性质都是民事纠纷。那么，“瑕疵婚姻”为什么就不是民事纠纷，而成为“杂种”？这在法理上无法解释。

同时，对“瑕疵婚姻”进行分解，从“瑕疵婚姻”可能产生的不同婚姻形态上考察，它与其它婚姻形态也无本质区别，亦属于民事性质。“瑕疵婚姻”不是一个法律概念。从目前使用的特定语境看，所谓“瑕疵婚姻”，就是在婚姻登记中存在程序违法或欠缺必要形式要件等缺陷的婚姻。[4]瑕疵婚姻具有何种法律效果或效力，应当根据不同瑕疵婚姻的具体违法内容或情节判断。由于“瑕疵婚姻”的违法情节各不相同，各地法院对“瑕疵婚姻”的认识也不尽一致，从各地司法实践处理的情况来看，针对不同情形的“瑕疵婚姻”，分别按照有效婚姻、无效婚姻、可撤销婚姻、不成立婚姻处理。

尽管对瑕疵婚姻的效力如何判断，可能有不同看法。但无论存在何种争议，无论对瑕疵婚姻效力如何判断或处理，其结果肯定是有效婚姻、无效婚姻、可撤销婚姻、不成立婚姻中的一种，不可能超越这个范围。那么，无论“瑕疵婚姻”属于哪一种婚姻形态，都与民事存在血缘关系，不可能发生异变而成为行政案件。

在国外，有效婚姻、无效婚姻、可撤销婚姻、不成立之婚姻等，都是按照民事案件处理的。在我国，有效婚姻、法定无效婚姻和可撤销婚姻等，也都由人民法院按照民事诉讼程序作为民事案件处理。而登记程序瑕疵婚姻，与无效婚姻和可撤销婚姻相比，除其具体表现形式不同外，其他方面完全相同：即争议的标的相同，都是婚姻关系；登记机关相同，都由婚姻机关登记；案件性质相同，都是平等主体之间的民事权益之争。对于性质相同的婚姻纠纷，为什么对前者由法院按民事纠纷直接处理，而对后者则要按行政案件处理呢？这种划分标准显然缺乏正当性法理基础。