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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第８６号



　　《杭州市城市节约用水管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月二十一日

　　　　　　　　　　　 杭州市城市节约用水管理办法



　　第一条　为了加强本市节约用水管理，保障生活、生产用水需要，根据国家《城市节约用水管理规定》和《浙江省城市节约用水管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市自来水供水管网到达区域内的节约用水的管理工作。自来水用水单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　杭州市市政公用事业管理局是本市节约用水行政主管部门。杭州市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责实施本办法。
　　有关行业行政主管部门，应协同搞好本行业节约用水管理工作。


　　第四条　本市实行计划用水，厉行节约用水。节约用水行政主管部门应根据城市供水发展规划，制定节约用水规划，报市人民政府批准后实施。


　　第五条　本市设立节约用水科技发展基金和技术改造基金，分别专项用于节约用水技术的研究，节约用水设备、设施、器具的研制、开发，节约用水先进技术的推广应用和节水技术改造项目的建设。


　　第六条　市节水办应根据水资源统筹规划、长期供水计划、供水能力和用水定额，会同有关部门及供水企业核定并下达各用水单位的年度和月度用水计划指标。
　　市节水办应会同有关行业主管部门制定综合用水、单项用水的定额及水的重复利用率。
　　市节水办应定期对用水计划指标的执行情况进行检查。
　　用水单位在用水设备、器具符合节水要求，水的重复利用率、用水定额达到规定的行业指标的情况下，确因发展需要增加用水计划指标的，经市节水办审核、批准，并按规定缴纳城市供水设施增容费后，可增加用水计划指标。
　　城市供水设施增容费实行财政专户储存，并纳入城市维护建设资金统一管理，专项用于城市供水设施建设。


　　第七条　各用水单位应严格执行供水计划，不得私自转供水。因特殊情况需临时转供水的，须经市节水办会同有关部门批准。


　　第八条　各单位要严格用水管理，建立健全节约用水责任制。
　　各用水单位应做好进水总表表井的维护管理，协助市节水办抄表人员定期抄见水表。因用水单位责任，致使无法抄见水表的，日用水量按进水总表额定流量不间断使用计算。
　　各用水单位应根据市节水办的规定，定期进行水量平衡测试，加强对用水设备、管道的检修。
　　各用水单位应建立、健全用水管理制度和统计台帐，定期向市节水办和单位主管部门报送各类用水统计报表。


　　第九条　新建的居民住宅应安装分户计量水表。
　　用水单位不得对居民生活用水实行包费制。


　　第十条　在用水需求量超过供水能力时，经市人民政府批准，市节水办可对用水单位采取临时限制用水措施，保证居民生活用水。


　　第十一条　用水单位应把节约用水措施纳入企业技术改造计划。冷却、洗涤等用水应循环、重复使用，一水多用，综合利用，提高水的重复利用率。


　　第十二条　用水单位实施新建、扩建、改建项目（包括技术改造项目，以下统称建设项目），应当配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　节约用水设施设计方案，应经市节水办审核。项目竣工须经市节水办验收合格后，方可供水。


　　第十三条　用水单位和个人应选用符合国家标准的节水型用水设备（含冷却塔）、器具，安装节水、防溢装置。
　　车辆清洗站应安装使用循环用水的节水洗车设备。禁止使用民用供水设施从事经营性车辆冲洗业务。
　　新建房屋安装的便器水箱和配件，必须是符合国家标准的节水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡属国家有关行政主管部门通知淘汰的，应逐步更换。


　　第十四条　供水企业、房屋管理机构应加强对供用水设备、设施（含屋顶水箱，下同）、器具的管理、维修，降低漏失率。发现供水设备、设施、器具漏水或者接到漏水报告后，应立即赶赴现场处理。


　　第十五条　用水单位应与市节水办签订《专用托收协议书》。


　　第十六条　用水单位超计划用水的，市节水办应通知其采取措施，降低超计划用水量，并对超计划用水部分除按现行水价收取水费外，另行收取超计划用水加价水费。
　　超计划用水其超量部分加价水费计费方法为：超计划用水量在１０％以下（１０％，下同），按现行水价１倍计费；超计划用水量在２０％以下，按现行水价２倍计费；超计划用水量在３０％以下，按现行水价３倍计费；超计划用水量在３０％以上的（不含３０％），按现行水价５倍计费。　
　　超计划用水加价水费由市节水办收取，实行财政专户储存，专款专用于节约用水技术的研究、节约用水设备、设施、器具的研制开发、节约用水技术改造和开展节约用水管理工作等。


　　第十七条　对违反本办法的用水单位和个人，由市节水办按下列规定进行处罚；情节严重的，由市节水办提请市市政公用局停止供水：
　　（一）未经批准擅自转供水的，按转供水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其转供部分水量的用水计划指标。
　　（二）未按规定完成水量平衡测试的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（三）用水设施、管道等因管理不善造成漏水的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（四）未建立、健全用水管理制度和统计台帐的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（五）对居民生活用水实行包费制的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（六）冷却、洗涤等用水未采取重复利用措施或有节水设施而无故停用的，责令限期改正，逾期不改的，按其设计月用水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其设计冷却、洗涤等月用水量等值的用水计划指标。
　　（七）实施建设项目未按规定建设相应的节约用水设施，或者节约用水设施经验收不合格的，建设项目不得通过竣工验收，并责令限期完善节约用水设施，逾期不建设的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（八）未按规定选用节水型的用水设备（含冷却塔）、器具或未安装节水、防溢装置的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（九）车辆清洗站未按规定安装使用循环用水节水洗车设备的，或使用民用供水设施从事经营性车辆清洗业务的，按实际用水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（十）新建房屋的产权单位或个人安装不符合国家标准的便器水箱或配件的，责令限期更换，并按每套便器水箱或配件处以１００元以下的罚款。
　　（十一）供水企业、房屋管理机构在发现供水设备、设施、器具漏水或接到漏水报告后，未在规定时限内赶赴现场处理的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（十二）因施工造成供水管线漏损的，除按有关规定处理外，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价１０倍的罚款。


　　第十八条　被处以罚款或加价水费的单位，应按规定期限向市节水办缴付罚款或加价水费；逾期缴付加价水费的，按日加收５‰的滞纳金。
　　罚款收入全额上缴市财政。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　阻挠市节水管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十一条　市节水管理人员应秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的执法人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十二条　各县（市）节约用水管理可参照本办法执行。


　　第二十三条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。实施中的具体应用问题，由杭州市市政公用事业管理局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９８２年６月２８日发布的《关于实行计划供水和节约用水的试行办法》同时废止。



陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第109号



　　西安市汉长安城未央宫遗址保护管理办法》已经2013年7月16日市政府第60次常务会议通过，现予公布，自2013年8月26日起施行。

　　市长 董军

　　2013年7月26日

　　

　　西安市汉长安城未央宫遗址保护管理办法



　　第一条 为了加强对汉长安城未央宫遗址(以下简称“未央宫遗址”)的保护和管理，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《陕西省文物保护条例》、《西安市周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫遗址保护管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 未央宫遗址的保护和管理工作适用本办法。

　　未央宫遗址的保护范围和建设控制地带以省人民政府公布的范围为准。

　　第三条　未央宫遗址的保护和管理，应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，正确处理未央宫遗址保护与社会经济发展、人民群众生产生活的关系，确保未央宫遗址的真实性和完整性。

　　第四条　未央区人民政府负责未央宫遗址的保护管理工作。

　　汉长安城特区管委会具体负责未央宫遗址的保护管理工作。

　　市文物行政管理部门负责对未央宫遗址保护管理工作的监督、指导。

　　其他与未央宫遗址保护工作相关的部门应当按照各自职责，做好保护工作。

　　第五条　未央区人民政府应当依法加强对未央宫遗址的保护，并将其纳入国民经济和社会发展规划。

　　第六条　未央宫遗址不得转让、抵押，建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所时不得作为企业资产经营。

　　第七条　公民、法人和其他组织都有依法保护未央宫遗址的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

　　第八条　未央区人民政府可以对在未央宫遗址保护管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。

　　第九条　市级相关部门、未央区人民政府及汉长安城特区管委会应当加强对未央宫遗址保护范围和建设控制地带环境的治理，严格控制各类建设活动和设施设置。

　　禁止在未央宫遗址保护范围和建设控制地带内进行任何危害遗址安全、破坏景观或者污染环境的建设活动。

　　第十条 在未央宫遗址保护范围内不得进行可能影响遗址安全性、完整性的活动，除保护、展示及必要的辅助设施外，不得对遗址本体进行任何作业，禁止进行与保护无关的其他建设工程及爆破、钻探、挖掘等作业。

　　遗址保护、展示工程的设计和施工单位，应当具有相应的资质，设计方案应当严格限制附加建（构）筑物，并符合相关规范要求，按照规定程序依法审批后方可实施。

　　第十一条 在未央宫遗址建设控制地带内进行工程建设前，建设单位应当报市文物行政管理部门组织考古调查、勘探、发掘，所需费用列入建设工程预算。

　　在未央宫遗址建设控制地带内的建设工程，不得破坏未央宫遗址的历史风貌，工程设计方案应当按照有关规定经文物行政管理部门同意后，报有关部门批准。

　　第十二条 在不破坏未央宫遗址本体和景观环境的前提下，可以进行适度的展示。

　　在未央宫遗址建设控制地带内从事其他生产经营活动的，不得破坏遗址的环境风貌，不得污染环境，不得危及遗址安全。

　　第十三条 未央宫遗址保护范围内的园林绿化，以及建（构）筑物、景观设施的色彩、体量和风格应当符合未央宫遗址的历史文化价值和内涵。园林绿化应当采用本地植物品种。

　　第十四条 未央宫遗址保护范围内的植被、建（构）筑物等可能对遗址本体和环境造成危害或者影响的，汉长安城特区管委会应当采取相应的措施，消除隐患。

　　第十五条 未央宫遗址保护范围内应当根据需要设置必要的安防系统，并配备相应的管理人员和通讯设施。

　　第十六条　汉长安城特区管委会应当制定各类应急预案并组织演练，提高应对突发事件的能力。

　　发生危及遗址安全的突发事件时，汉长安城特区管委会应当立即采取必要的措施，并同时向市人民政府和省文物行政管理部门报告。

　　第十七条　确需利用未央宫遗址拍摄电影、电视和其他音像资料或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当制定文物和环境保护方案，按照审批权限，报相应的文物行政管理部门批准。汉长安城特区管委会应当对拍摄单位和举办者的活动进行监督。

　　第十八条 未央宫遗址保护范围内的文物遗迹应当实施原址保护。发现、出土的文物，应当交市文物行政管理部门或者市文物行政管理部门指定的文物收藏单位收藏。

　　第十九条 违反本办法规定的，由有关部门依据相关法律、法规进行处理。

　　第二十条 行政机关工作人员在未央宫遗址保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿。

　　第二十一条 本办法自2013年8月26日起施行。