关于做好2005年度全国一、二级注册结构工程师执业资格考试考务工作有关问题的通知
全国注册工程师管理委员会
关于做好2005年度全国一、二级注册结构工程师执业资格考试考务工作有关问题的通知
注工结构[2005]1号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团注册工程师管理委员会（结构），人事考试中心：
根据建设部、人事部总体安排，现将2005年度全国一、二级注册结构工程师考试考务工作的有关问题通知如下：
一、全国注册工程师管理委员会（结构）负责全国一、二级注册结构工程师资格考试工作的组织实施，建设部执业资格注册中心和人事部人事考试中心负责考务工作，各地注册工程师管理委员会（结构）和人事考试中心要密切配合，分工合作，相互协调，按照“2005年度全国一、二级注册结构工程师资格考试工作计划”（见附件1）的要求，做好各个环节的考务管理工作,以确保考试工作的顺利进行。
二、2005年度全国一、二级注册结构工程师执业资格考试定于10月22日、23日举行。各地注册工程师管理委员会（结构）要严格按照“2005年度全国一级注册结构工程师资格考试基础考试、专业考试报考条件，二级注册结构工程师资格考试报考条件”（见附件2）的规定认真进行资格审查工作。报名组织工作至2005年8月中旬结束。
三、各地注册工程师管理委员会（结构）和考试部门要按照有关规定做好考场设置、准考证编排、试卷预订及评卷等各个环节的考试考务管理工作。请于2005年9月5日前将试卷预订单（见附件3），一式两份报人事部人事考试中心。
四、考试信息采用人事考试管理信息系统进行管理。考试类别、级别、专业及科目代码如下：
类 别 级别代码及名称 专业代码及名称 科目代码及名称
03．一级注册结构工程师资格考试 1．一级 01．基础 1．基础考试（上）
2．基础考试（下）
02．专业 3．专业考试（上）
4．专业考试（下）
04．二级注册结构工程师资格考试 2．二级 01．专业 1．专业考试（上）
2．专业考试（下）
五、一级注册结构工程师基础考试为闭卷考试，只允许考生使用统一配发的《考试手册》（考后收回），禁止携带其它参考资料。一、二级注册结构工程师专业考试为开卷考试，考试时允许考生携带正规出版社出版的各种专业规范和参考书。2005年全国一、二级注册结构工程师专业考试所使用的规范、规程详见附件6。
考生应考时，应携带2B铅笔，黑色（蓝色）墨水的钢笔或签字笔、圆珠笔，三角板，橡皮及无声、无编程功能的科学计算器。
六、一、二级注册结构工程师专业考试用草稿纸由各地统一配发，草稿纸规格为16开普通白纸，数量应满足考生需要，考后收回。“全国一、二级注册结构工程师专业考试与评分办法”详见附件4。
七、为帮助考生做好考试准备工作，报名时请将《全国一、二级注册结构工程师专业考试考生须知》（见附件5）、《2005年度全国一级注册结构工程师专业考试所使用的规范、规程》（见附件6）和《2005年度全国二级注册结构工程师专业考试所使用的规范、规程》（见附件6）印发给考生。
八、各地注册工程师管理委员会（结构）参照国家计委颁发的《国家计委办公厅关于调整注册建筑师和注册结构工程师考试、注册收费标准的通知》（计办价格［2000］299号）文件中的有关规定，按如下标准收取考试费：
1．考试报名费：由各地商省、自治区、直辖市价格部门核定；
2．考务费：一级基础考试每人120元，一级专业考试每人240元；二级专业考试每人240元。
九、一、二级注册结构工程师资格考试专家人工复评阅卷工作另行通知。
十、考试期间须有专人值班，请将值班电话于考试前一周分别上报建设部执业资格注册中心和人事部人事考试中心。
建设部执业资格注册中心值班电话：
（010）68318825、（010）68318824（含Fax）
人事部人事考试中心值班电话：
（010）64401052、（010）64401087（含Fax）
各地要按照人事部专业技术人员管理司《关于印发<专业技术人员资格考试管理手册>的函》（人职字[1997]20号）及全国注册建筑师管理委员会《关于加强考场、考纪管理工作的通知》（注建[1998]14号）的要求，加强对考试工作的科学化、规范化管理，确保考试的客观性、公正性。
附件 1：2005年度全国一、二级注册结构工程师资格考试工作计划
2：2005年度全国一级注册结构工程师资格考试基础考试报考条件
2005年度全国一级注册结构工程师资格考试专业考试报考条件
2005年度全国二级注册结构工程师资格考试报考条件
3：2005年度全国一、二级注册结构工程师资格考试试卷预订单
4：全国一、二级注册结构工程师专业考试与评分办法
5：全国一、二级注册结构工程师专业考试考生须知
6：2005年度全国一级注册结构工程师专业考试所使用的规范、规程
2005年度全国二级注册结构工程师专业考试所使用的规范、规程
全国注册工程师管理委员会（结构）
二○○五年四月二十八日
附件1：
2005年度全国一、二级注册结构工程师
资格考试工作计划 4月下旬 下发考前规则模板
8月中旬以前 完成组织报名及资格审查工作
9月5日前 安排考场、发准考证、上报试卷预订单
10月22日 上午 8:00—12:00 基础考试（上）
下午 14:00—18:00 基础考试（下）
10月23日 上午 8:00—12:00 一级专业考试（上）
8:00—12:00 二级专业考试（上）
下午 14:00—18:00 一级专业考试（下）
14:00—18:00 二级专业考试（下）
10月26日 下发有关考后规则模板
11月中旬 各地以FTP方式上报一、二级各科的考场分配信息及成绩信息
12月上旬 完成一级专业考试专家人工复评工作并培训各地二级注册结构工程师考试评分骨干，下发考试合格标准及一级专业考试确认成绩
12月下旬 将二级专业考试确认成绩上报人事部人事考试中心，公布考试成绩
附件2：
2005年度全国一级注册结构工程师资格考试
基础考试报考条件
一、具备下列条件的人员： 类别 专业名称 学历或学位 职业实践
最少时间 最迟毕业年限
本
专
业
结构工程 工学硕士或研究生毕业及以上学位 2004年
建筑工程
（不含岩土工程） 评估通过并在合格有效期内的工学学士学位 2004年
未通过评估的工学学士学位 2004年
专科毕业 1年 2003年
相
近
专
业
建筑工程的岩土工程
交通土建工程
矿井建设
水利水电建筑工程
港口航道及治河工程
海岸与海洋工程
农业建筑与环境工程
建筑学
工程力学
工学硕士或研究生毕业及以上学位 2004年
工学学士或本科毕业 2004年
专科毕业 1年 2003年
其它工科专业 工学学士或本科毕业及以上学位 1年 2003年
二、1971年（含1971年）以后毕业，不具备规定学历的人员，从事建筑工程设计工作累计15年以上，且具备下列条件之一：
1、作为专业负责人或主要设计人，完成建筑工程分类标准三级以上项目4项(全过程设计)，其中二级以上项目不少于1项。
2、作为专业负责人或主要设计人，完成中型工业建筑工程以上项目4项（全过程设计），其中大型项目不少于1项。
2005年度全国一级注册结构工程师资格考试
专业考试报考条件
一、具备下列条件的人员： 类别 专业名称 学历或学位 Ⅰ类人员 Ⅱ类人员
职业实践
最少时间 最迟毕
业年限 职业实践
最少时间 最迟毕
业年限
本
专
业
结构工程 工学硕士或研究生毕业及以上学位 4年 2001年 6年 1991年
建筑工程
（不含岩土工程） 评估通过并在合格有效期内的工学学士学位 4年 2001年
未通过评估的工学学士学位或本科毕业 5年 2000年 8年 1989年
专科毕业 6年 1999年 9年 1988年
相
近
专
业
建筑工程的岩土工程
交通土建工程
矿井建设
水利水电建筑工程
港口航道及治河工程
海岸与海洋工程
农业建筑与环境工程
建筑学
工程力学 工学硕士或研究生毕业及以上学位 5年 2000年 8年 1989年
工学学士或本科毕业 6年 1999年 9年 1988年
专科毕业 7年 1998年 10年 1987年
其 它
工科专业
工学学士或本科毕业及以上学位 8年 1997年 12年 1985年
注：表中“Ⅰ类人员”指基础考试已经通过，继续申报专业考试的人员；“Ⅱ类人员”指按建设部、人事部司发文《关于一级注册结构工程师资格考核认定和一九九七年资格报考工作有关问题的说明》［（97）建设注字第46号］文件规定，符合免基础考试条件，只参加专业考试的人员。免考范围不再扩大，该类人员可一直参加专业考试，直至通过为止。
二、1970年（含1970年）以前建筑工程专业大学本科、专科毕业的人员。
三、1970年（含1970年）以前建筑工程或相近专业中专及以上学历毕业，从事结构设计工作累计10年以上的人员。
四、1970年（含1970年）以前参加工作，不具备规定学历要求，从事结构设计工作累计15年以上的人员。
2005年度全国二级注册结构工程师资格
考试报考条件
参加考试的人员必须具备下列条件： 类别 专 业 名 称 学 历 职业实践
最少时间 最迟毕
业年限
本
专
业
工业与民用建筑 本科及以上学历 2年 2003年
普通大专毕业 3年 2002年
成人大专毕业 4年 2001年
普通中专毕业 6年 1999年
成人中专毕业 7年 1998年
相
近
专
业
建筑设计技术
村镇建设
公路与桥梁
城市地下铁道
铁道工程
铁道桥梁与隧道
小型土木工程
水利水电工程建筑
水利工程
港口与航道工程 本科及以上学历 4年 2001年
普通大专毕业 6年 1999年
成人大专毕业 7年 1998年
普通中专毕业 9年 1996年
成人中专毕业 10年 1995年
不 具 备
规定学历 从事结构设计工作满13年以上，且作为项目负责人或专业负责人，完成过三级（或中型工业建筑项目）不少于二项 13年
附件4：
全国一、二级注册结构工程师专业考试与评分办法
为了做好全国一、二级注册结构工程师专业考试与评分工作,特制定本办法:
一、考试
全国一、二级注册结构工程师专业考试，同时配有试卷和答题卡，考生答卷时，须在相应位置处填写姓名、准考证号和工作单位。每道试题都须在试卷上相应试题下面的空白处写出该题的主要计算过程及计算结果（对于概念题则须写出所选答案的主要依据），并必须在试卷上该试题的答案位置处写出本题所选择的答案（所选选项对应的字母），同时还须将每道试题所选答案对应的字母用2B铅笔在答题卡相应位置上涂黑。考生在试卷上书写计算过程及公式时，请务必书写清楚。
一、二级注册结构工程师专业考试试卷已将试题、答案选项、试题作答过程汇总于一本试卷中，不再使用答题纸作答。考试用草稿纸由各地统一配发，考后收回。
对不按上述规定填写试卷和答题卡，以及试题不按要求在试卷上写明试题答案和主要计算过程、计算结果（概念题未写明所选答案的主要依据）的考生试卷，其计算机读卡成绩无效。
考试结束后，由监考人员当考生面将答题卡及试卷一并收回，以备评分使用。
二、评分
全国一级注册结构工程师专业考试采取各地计算机读卡，全国统一集中阅卷方式。各地应按人事部人事考试中心下发的评分软件，分别对考生的一级结构基础、一级结构专业、二级结构专业上、下午答题卡进行机读评分，并按规定将各科考试成绩信息及考场分配信息以PTD格式上报人事部人事考试中心。人事部人事考试中心对各地上报的各科读卡成绩分别进行统计分析，并将各科成绩统计分析结果及时上报全国注册工程师管理委员会（结构），全国管委会（结构）将依据读卡成绩分析结果，经研究后确定各科的合格分数线。正式评分前一周，各地应将全部一级结构专业考试的考生试卷（上、下午）、考场纪录单和报考人员名册一并以机要邮寄方式或派人押送到指定的阅卷点。对一级专业考试读卡成绩达到合格分数线的考生试卷，将由各地选派的评分专家对其作答情况进行人工复评。对一级专业考试读卡成绩未达到合格分数线的考生试卷，不进行专家人工复评。二级注册结构工程师专业考试评分由各地参照一级专业考试评分作法组织评阅试卷。
三、专家人工复评
为了保证考试评分工作的客观性、公正性，同时有效防止考生在考试过程中出现的抄袭答案现象，全国注册工程师管理委员会（结构）将组织专家依据考试专家组制定的复评标准及试题标准答案，对考生试卷上计算题的主要计算过程、计算结果和概念题的作答主要依据进行复评，对不满足复评要求的试题（包括计算题无主要计算过程、计算结果，概念题无主要作答依据，在试卷试题答案位置处未填写所选答案的字母，试题答案选项不正确，违规作答），视为无效试题，不予复评计分。
附件5：
全国一、二级注册结构工程师专业考试考生须知
1．试卷作答用笔：钢笔或签字笔、圆珠笔（黑色或蓝色墨水）。考生在试卷上作答时，必须使用试卷作答用笔，不得使用铅笔，否则视为违纪试卷。
填涂答题卡用笔：2B铅笔。
2．考生须用试卷作答用笔将工作单位、姓名、准考证号分别填写在答题卡和试卷相应的栏目内。在其它位置书写单位、姓名、考号等信息的作为违纪试卷，不予评分。
3．考生必须按题号在答题卡上将所选选项对应的字母用2B铅笔涂黑。当所选答案有改动时，请考生务必用橡皮将原选项的填涂痕迹擦净，以免造成电脑读卡时发生误读现象。
4．全国一、二级注册结构工程师专业考试已改为在试卷上直接作答。即将试题、答案选项、作答过程汇总于一本试卷中，不再另配发答题纸。
5．考生在试卷上作答时，必须在每道试题对应的答案位置处填写上该试题所选择的答案（即填写上所选答题对应的字母），并必须在相应试题答案下面的空白处写明该题的主要计算过程、计算结果（概念题则应写明所选答案的主要依据），同时还须将所选答案用2B铅笔填涂在答题卡上。对不按上述要求作答的，视为无效，该试题不予复评计分。考生在试卷上作答时，务必书写清楚，以免影响专家人工复评工作。
6．考生在试卷上作答时，如果所做试题下面所预留的空位不够，可将该试题未做完部分或做错重做部分写到试卷后面的空白页上，但应在该空白页上注明所做试题的题号，同时在该试题原位上注明所转空白页的页号，以方便专家人工复评。
附件6：
2005年度全国一级注册结构工程师
专业考试所使用的规范、规程
1．建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）
2．建筑结构荷载规范（GB50009-2001）
3．建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）
4．建筑抗震设计规范（GB50011-2001）
5．建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）
6．建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002）
7．建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002、J220-2002）
8．建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）
9．混凝土结构设计规范（GB50010-2002）
10．混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）
11．型钢混凝土组合结构技术规程（JGJ138-2001、J130-2001）
12．钢结构设计规范（GB50017-2003）
13．冷弯薄壁型钢结构技术规范（GB50018-2002）
14．钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）
15．建筑钢结构焊接技术规程（JGJ81-2002、J218-2002）
16．高层民用建筑钢结构技术规程（JGJ99-98）
17．砌体结构设计规范（GB50003-2001）
18．多孔砖砌体结构技术规范（JGJ137-2001、J129-2001）（2002版）
19．砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）
20．木结构设计规范（GB50005-2003）
21．木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002）
22．烟囟设计规范（GB50051-2002）
23．高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2002、J186-2002）
24．高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）（2001年版）
25．公路桥涵设计规范（JTJ022-85、JTJ024-85、JTJ025-86）
26．公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）
27．公路工程抗震设计规范（JTJ004-89）
28．公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）
29．公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）
30．公路工程技术标准（JTG B01-2003）
2005年度全国二级注册结构工程师
专业考试所使用的规范、规程
1．建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）
2．建筑结构荷载规范（GB50009-2001）
3．建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）
4．建筑抗震设计规范（GB50011-2001）
5．建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）
6．建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002、J220-2002）
7．建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）
8．混凝土结构设计规范（GB50010-2002）
9．混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）
10．钢结构设计规范（GB50017-2003）
11．钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）
12．砌体结构设计规范（GB50003-2001）
13．多孔砖砌体结构技术规范（JGJ137-2001、J129-2001）（2002版）
14．砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）
15．木结构设计规范（GB50005-2003）
16．木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002）
17．高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2002、J186-2002）
国务院办公厅转发国家环保局、建设部关于进一步加强城市环境综合整治工作若干意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家环保局、建设部关于进一步加强城市环境综合整治工作若干意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家环境保护局和建设部《关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见
国务院：
一九八五年全国城市环境保护工作会议以来，全国普遍开展了城市环境综合整治工作，有效地抑制了城市环境污染的发展。但是，由于城市污染防治和基础设施建设落后于城市经济发展和人口增长，城市环境保护问题依然严峻。为了进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强环境保护工
作的决定》（国发［1990］65号）和《国务院关于加强城市建设工作的通知》（国发［1987］47号），改善城市环境质量，提出如下意见：
一、明确城市环境综合整治责任，健全城市环境管理机制
各级城市人民政府应根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》的规定和“经济建设、城市建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益统一”的战略方针，对城市的环境质量负责，开展城市环境综合整治工作，将环
境综合整治的任务分解到各有关部门和单位，建立环境保护目标责任制并实行定量考核。城市人民政府要把城市环境综合整治工作作为重要职责，形成和完善市长统一领导下的有关部门分工负责、广大群众积极参与的城市环境综合整治的管理机制，及时解决工作中的重大问题。
二、完善城市环境综合整治规划，实现城市环境保护目标
各级城市人民政府应组织有关部门，根据城市总体规划及国民经济和社会发展规划的要求，制定和完善城市环境综合整治规划，在确定城市大气、水域和噪声功能区的基础上，着重保护好集中式饮用水源地，提高居民文教区和风景名胜区的环境质量。
全国城市环境综合整治十年规划和“八五”计划的主要任务是：努力控制城市环境污染的发展，重点搞好工业污染防治和城市基础设施的建设，逐步使城市环境保护与国民经济和社会发展相协调。“八五”期间，要使城市环境污染的发展趋势得到减缓，部分城市环境质量有所改善，城
市基础设施薄弱的状况有所缓解；到二000年，城市环境污染基本得到控制，重点城市环境质量有所改善，使城市环境质量与人民生活“小康”水平相适应。
“八五”期末，全国城市工业废水处理率达到70％；工业废气处理率达到74％；工业固体废物综合利用率达到35％；城市污水处理率达到5％；城市供水普及率达到92％；城市燃气普及率达到50％；城市集中供热普及率达到15％；汽车尾气排放达标率不低于80％；城市
绿化覆盖率提高5％，人均公共绿地面积达到五平方米；垃圾日产日清，初步完成公厕改造；城市容貌整洁，市区基本无裸露地面；城市道路铺装率达到90％，其中主干道达到100％，路面完好率达到80％以上。
到“八五”期末，全国环境保护重点城市的大气总悬浮微粒基本得到控制。一九九0年年日平均浓度达到一级和二级标准的城市，在维持现有较好水平的基础上，力争进一步改善；超过二级标准的城市，一九九五年年日平均浓度下降5％；超过三级标准的城市力争下降10％。大气中
二氧化硫年日平均浓度力争维持在一九九0年水平；饮用水源水质达标率不低于90％，其他水域主要功能区的水质有所改善；交通干线噪声等效声级维持在一九九0年水平，污染严重的城市应有所下降，最高力争不超过七十三分贝，城市区域环境噪声达标率提高5％。
三、结合调整产业结构和企业技术改造，进一步防治工业污染
城市人民政府和国务院各有关部门，应根据国家产业政策，科学、合理地调整产业结构、产品结构、能源结构和原材料结构。采取措施逐步淘汰原材料消耗高、耗能高、污染严重的工艺、设备，停止生产污染严重的产品。城市工业主管部门和环境保护部门，在审查固定资产投资项目时
，应对工艺和设备的先进性、适用性及经济、环境效益进行论证，禁止采用耗能高、污染严重的工艺、设备。各工业部门应加强生产管理，制定并争取实现同行业先进水平的原材料消耗定额和工艺设计标准。各企业应结合技术改造提高工业“三废”的回收和综合利用率，实现“三废”资源
化。环境污染严重的城市，应逐步实行排放污染物总量控制，新增的污染物应在企业或城市区域内等量消减，在基本建设和技术改造中，应采取“以新带老”、“以大带小”和“工民互带”等措施，做到“增产不增污”。
四、积极推行污染集中控制，提高防治效益
城市环境综合整治必须从城市的总体效益出发，打破行业和部门界限，积极推行对污染的集中控制。对过于分散的污染源和不宜集中处理的特殊污染物，应进行单独处理或者预处理。
各级城市人民政府和有关部门应改变城市燃料构成和供热方式，控制大气污染，综合合理利用能源。城市新建、扩建燃煤电厂，应根据用电和供热的需要实行热电结合；对现有的中低压凝汽式发电机组，应改造为供热机组或采用大容量发电机组替代，以提高能源利用率。煤炭、石油、
化工、冶金等部门，应优化能源利用，将适合民用的煤炭、可燃气及余热资源优先供应城市民用，发展城市燃气和集中供热，替代燃煤民用炉灶和分散供热锅炉。煤炭生产及供应部门应发展煤炭加工技术，提高煤炭洗选能力，积极发展工业和民用固硫型煤，对用户实行对路供应。机械部门
要逐步淘汰燃烧效率低、污染严重的陈旧锅炉和机动车产品，推广燃烧效率高、污染轻的新产品，开发燃煤工业锅炉和炉窑的燃烧新技术，控制二氧化硫排放。
距离相近的企业和可以共同处理水污染物的企业，应对污染实行联合集中处理或者与生活污水一起处理。对造纸制浆、电镀、热处理等污染严重的行业，应逐步实行相对集中的专业化生产，并对排放的污染物进行集中处理。
企业排放固体废物应根据“减量化、资源化、无害化”的原则，做好综合利用和集中处理、处置工作。排放有毒有害废物必须进行申报登记，并严格依照有关规定，对有毒有害废物进行集中处理或处置，防止扩散和产生危害。
五、加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力
依据《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的要求，城市新区开发和旧区改造，要实行“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，继续加强城市供排水、公共交通、污染治理等市政公用设施的建设，进一步提高城市功能和环境质量。采暖地区
城市的新区建设和旧区改造，尽可能实行集中供热，联片采暖，一般不得再建分散的公用供暖锅炉房；积极发展城市燃气，在城市附近开发的天然气要优先供给民用，替代民用小煤炉的燃烧方式。经济开发区和住宅小区的建设，应与集中供热、燃气化或型煤化、垃圾收集和处理、供排水系
统、地面绿化、道路硬化等市政公用配套设施的建设同时规划、同时建设、同时交付使用。
“八五”期间，大、中城市应完善城市排水管网，特别是污水截流干管的建设，有计划地建设污水处理厂、氧化塘或采用科学措施解决污水排放问题，集中力量整治城区内不符合功能区水质要求的江、河段以及沟、渠、湖、塘。
大中城市要逐步实行垃圾收集容器化和密闭运输，近期以高温堆肥和卫生填埋等方式为主进行处理，改善城郊环境卫生状况，减少农田占用面积，鼓励垃圾综合利用，减少垃圾量。
加强城市道路桥梁的建设、养护和维修，尽快形成干道网，提高路面质量。有条件的特大城市，应适度发展立体交通，提高道路通行能力。控制交通噪声和机动车辆尾气污染。
加强以绿化为主的城市生态环境建设，覆盖城市街路两旁的裸露地面，并逐步建立一批立体绿化和楼顶花园的示范工程，提高城市绿化覆盖率。
六、疏通、拓宽资金渠道，扩大资金来源
城市人民政府应按照“谁开发谁保护，谁破环谁恢复，谁利用谁补偿”和“谁污染、谁治理”的方针，采取有利于环境综合整治的经济政策，开辟各种资金渠道。
城市人民政府和有关部门对国家已经规定用于环境保护和城市建设的资金，要落实来源并合理安排使用，要管好、用好城市维护建设资金、环境保护补助资金，并适当增加预算内的环境保护资金；综合利用利润留成应当用于治理工业“三废”；土地使用权有偿转让收入，应重点用于城
市建设和土地开发等。有条件实行污染集中控制的城市，企业、事业单位新建、扩建和改造项目污染防治设施的建设资金，应有相应部分用于集中处理设施的建设；根据《中华人民共和国水污染防治法》的规定征收的排污费和超标准排污费，应用于重点污染源的治理和环境污染的综合性治
理；积极争取国外环境保护和城市建设的优惠贷款及赠款，进一步扩大资金来源。
七、加强城市环境管理，健全监督执法队伍
城市人民政府应进一步强化城市环境管理，进一步落实以环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核和城市市容达标为核心的各项制度，加强城市建设和环境管理的法制建设，根据具体情况，制定切实可行的城市环境综合整治管理办法。城市人民政府环境保护行政主管部门，应
依据《中华人民共和国环境保护法》，对环境保护实施统一监督管理，城市建设行政主管部门对城市建设实行统一监督管理，公安、交通、土地等部门，也应依据有关法律规定和职责分工做好监督管理工作。
加强城市污染防治设施的使用管理，保证设施的完好率和使用效果。城市人民政府应积极组织开展创建“烟尘控制区”、“城市环境噪声达标区”的活动，评选城市环境综合整治优秀项目，推动环境综合整治工作的深入开展。
城市人民政府应根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》，建立健全城市环境管理监督执法队伍，增强执法力量。城市建设监察和环境保护监督执法人员应统一标志，持证进行监督检查。城市建设监察和环境保护监督执法队伍应依据分工各司其职，严格执法。对监督管理人
员，应组织开展业务培训，建立考核制度，提高监督执法人员的素质，以适应城市建设和环境管理工作的需要。
以上意见，如无不当，请批转各地区、各部门贯彻执行。
1992年5月15日
