保山市人民政府办公室关于印发保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
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保山市人民政府办公室关于印发保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
各县、区人民政府，市直有关部门：
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（云政办发〔2006〕180号）精神，市国土资源局制定了《保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月二十五日
保山市县区人民政府耕地保护
责任目标考核办法
一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2006〕28号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（云政办发〔2006〕180号）精神，建立县、区人民政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《云南省土地管理条例》的规定，结合保山实际，制定本办法。
二、各县、区人民政府应与市人民政府签订耕地保有量和基本农田保护面积目标责任书，对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。县、区长为目标考核第一责任人，分管副县、区长为目标考核直接责任人，国土资源、农业、林业、审计、统计、监察等有关部门为具体业务目标落实责任人。
三、市国土资源局会同农业、林业、水利、审计、统计、监察等部门，根据省政府下达我市的耕地保有量和基本农田保护面积目标考核责任指标，结合退耕还林、还湖、还湿，大中型水利水电项目建设规划及自然灾害损毁等实际情况，对各县、区耕地保有量和基本农田保护面积提出目标考核指标建议，报经市人民政府批准后下达，作为县、区人民政府耕地保护责任目标考核指标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期初，市人民政府对各县、区人民政府下达耕地保有量和基本农田保护面积责任目标考核指标，并在规划期的每个年度对各县、区进行考核。考核的标准是：
（一）县、区行政区域内的耕地保有量不得低于市人民政府下达的耕地保有量责任目标考核指标。
（二）县、区行政区域内的基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的基本农田保护面积责任目标考核指标。
（三）县、区行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
（四）各类非农建设占用的耕地和基本农田不得闲置、耕地占补平衡方案必须落实、基本农田调整补划严格落实到地块和农户。
同时符合上述4项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）各县、区人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向市人民政府报告耕地保护责任目标考核指标履行情况。
（二）市国土资源局会同农业、林业、统计、审计、监察等有关部门，每年底对各县、区人民政府耕地保护责任目标履职情况进行检查，作出预警分析，并向市人民政府报告。
（三）省人民政府对市人民政府耕地保护责任目标考核时，由市国土资源局会同农业、林业、审计、统计、监察等有关部门，制定考核方案，对各县、区人民政府耕地保护责任目标考核指标履行情况进行考核，并将结果上报市人民政府。
六、全市土地利用变更调查提供的各县、区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，作为目标责任考核的参照依据。
各县、区人民政府要将基本农田落实到地块和农户，并按照国家和省统一规范，加强对耕地及基本农田的动态监管，每年向市国土资源局、农业局提交耕地及基本农田面积、位置和等级等情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
市国土资源局采取抽样、巡查、专人划片管理等方法建立基本农田保护调查制度和监测网络，同时，会同农业部门对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、对认真履行责任目标考核指标且成效突出的给予表彰，对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和限时进行基本农田调整补划工作。整改期间暂停该县、区农用地转用、征收审批和具体建设项目供地。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为县、区人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由市监察局、国土资源局对其建设用地情况进行全面检查，按照程序依法依纪处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
九、县、区人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。
价格违法多收价款计算办法
国家计委
国家计委关于印发《价格违法多收价款计算办法》的通知
计价检[2001]2607号
2001年11月30日
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
为明确价格违法多收价款计算办法，依法实施价格监督检查，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定，我们制定了《价格违法多收价款计算办法》，现印发给你们，自2002年1月1日起施行。
附件：价格违法多收价款计算办法附件：价格违法多收价款计算办法
第一条 为明确价格违法多收价款计算办法，依法实施价格行政处罚，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定，制定本办法。
第二条 多收价款是指经营者从事生产、经营商品或者提供有偿服务，违反国家价格法律、法规、规章和其他规范性文件，致使消费者或者其他经营者多付的价款。
第三条 《价格违法行为行政处罚规定》第六条所列价格违法行为多收价款的计算办法：
(一)抬高等级销售商品或者提供服务获得的多收价款=(实际执行价格－按规定等级应执行价格)×数量；
(二)压低等级收购商品或者提供服务获得的多收价款=(按规定等级应执行价格－实际执行价格)×数量。
第四条 《价格违法行为行政处罚规定》第七条所列价格违法行为多收价款的计算办法：
(－)超出政府指导价浮动幅度获得的多收价款=[实际执行价格－政府指导价基准价×(1+浮动幅度的上限)]×数量；
(二)高于政府定价获得的多收价款=(实际执行价格－政府定价)×数量；
(三)擅自制定属于政府指导价范围内的商品或者服务价格获得的多收价款=[实际执行价格－政府指导价基准价×(1+浮动的上限))×数量；
(四)擅自制定属于政府定价范围内的商品或者服务价格获得的多收价款=(实际执行价格－政府定价)×数量；
(五)提前执行政府指导价提价规定获得的多收价款=(提价后实际执行价格－提价前的价格)×数量；
(六)提前执行政府定价提价规定获得的多收价款=(提价后的价格－提价前的价格)×数量；
(七)推迟执行政府指导价降价规定获得的多收价款=[降价前实际执行价格－降价后的政府指导价基准价×(1+浮动幅度的上限))×数量；
(八)推迟执行政府定价降价规定获得的多收价款=(降价前的价格－降价后的价格)×数量；
(九)自立项目、自定标准并收费获得的全部金额；
本项是指法律、法规、规章和其他规范性文件规定了收费项目和标准，并明确规定不得再制定项目和标准，经营者违反规定自立项目、自定标准并收费的行为。
(十)分解收费项目获得的多收价款=(实际收费标准－规定收费的标准)×数量；
(十一)重复收费、超出收费范围收费获得的全部金额；
(十二)对政府明令取消的收费项目继续收费获得的全部金额；
(十三)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费获得的全部金额；
(十四)强制或者变相强制服务并收费获得的全部金额；
(十五)不按照规定提供服务获得的多收价款=(实际收费标准－实际提供服务应收费标准)×数量。
第五条 《价格违法行为行政处罚规定》第八条所列价格违法行为多收价款的计算办法：
(一)高于政府规定的差价率或者利润率幅度获得的多收价款=经营额×(实际执行的差价率或者利润率－政府规定的差价率或者利润率)；
(二)高于规定限价获得的多收价款=(实际执行价格－规定限价)×数量；
(三)不执行集中定价权限措施获得的全部金额；
(四)不执行冻结价格措施获得的全部金额。
第六条 经营者在标价之外加价出售商品或者收取末标明费用获得的多收价款=(实际销售价格－明码标示价格)×数量。
第七条 《价格违法行为行政处罚规定》所列的其他价格违法行为有多收价款的计算办法，由国家发展计划委员会另行规定。
第八条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第九条 本办法自2002年1月1日起施行。
黑河中俄边民互市贸易区管理暂行办法
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字〔2004〕1号
黑河市人民政府关于印发黑河中俄边民互市贸易区管理暂行办法的通知
中、省、市直各单位：
《黑河中俄边民互市贸易区管理暂行办法》业经第七次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们。请各部门结合实际，认真抓好贯彻执行。
二○○四年一月十六日
黑河中俄边民互市贸易区管理暂行办法
一、总 则
第一条 为加强和规范对黑河中俄边民互市贸易区（以下简称互市贸易区）的管理，促进互市贸易持续、快速、健康发展，繁荣口岸经济，根据国家的有关法律、法规，制定本办法。
第二条 黑河互市贸易区是经黑龙江省人民政府批准设立，享有国家、省、市赋予的优惠政策，允许中俄边民开展互市贸易活动的特殊经济区域。
第三条 根据黑政函〔2003〕124号文件精神，黑河互市贸易区区域范围：东起二环路，西至黑呼公路出口，南起机场路出口，北至黑龙江沿线（包括大黑河岛）。
二、组织机构
第四条 黑河中俄边民互市贸易区管理委员会（以下简称管委会）是黑河市人民政府派出机构，根据市政府授权，负责区内边民互市贸易的组织、管理、协调和服务。
第五条 互市贸易区的相关管理职能由市政府有关职能部门和设在市区内的中、省直有关职能部门承担。
三、人员管理
第六条 俄罗斯公民持有效证件可简化手续，免办签证进入互市贸易区，未经批准不得离开限定区域。
第七条 俄罗斯公民进入互市贸易区按暂住外国人口管理。一般应在互市贸易区的宾馆或招待所居住，也可购买、租赁房屋居住。在中国居民家中居住的，应于抵达后48小时内，由中方主人到社区备案。
第八条 俄罗斯公民进入互市贸易区准许居留30天。需延长居留时间和离开互市贸易区限定区域的，应向公安部门申请，办理相关手续。
第九条 俄罗斯公民凭有效证件可自带交通工具在海关监管下进入互市贸易区，并凭本国驾驶证，按照中国交通规则自行驾驶。交通安全管理工作由公安交警部门负责，入境运输许可由运管部门负责。
第十条 互市贸易区依法保护俄罗斯公民的合法权益不受侵犯。俄罗斯公民应自觉遵守中国法律、法规、规章。违犯者依据中国相关规定处罚。区内的治安维护、涉外案件查处、涉外人员安全保卫工作由公安部门负责。
第十一条 持有效签证护照和旅游护照的俄罗斯公民在互市贸易区活动，按中俄两国政府有关协定办理。
四、商品管理
第十二条 中国居民通过互市贸易进口的商品，每人每日价值在人民币3000元以下的免征进口关税和进口环节税；对超出部分，按有关规定征税。
第十三条 俄罗斯公民携带商品进入互市贸易区进行交换活动，应接受海关和检验检疫部门的监管和检查。
第十四条 俄罗斯公民在互市贸易区购买的商品，可随身携带出境，也可由有关部门托运。但需由本人或代理部门向海关、检验检疫部门办理商品通关手续。
第十五条 中俄公民不准携带和运输中国禁止进出境的商品出入互市贸易区。属限制进出口和实行许可证管理的商品，按国家有关规定办理。
五、其 它
第十六条 俄罗斯公民在互市贸易区投资办企业，以及开展商务、劳务活动，除中国法律明令禁止的项目之外，都予以支持，并享受国家、省、市有关优惠政策。注册登记、报关报检等有关事宜，切实实行“一条龙”服务，简化程序和手续。
第十七条 俄罗斯公民在互市贸易区进行交易时，可使用卢布、人民币和其他可兑换的货币。
第十八条 互市贸易区的商服牌匾、广告牌、路标等应有中俄两种文字标识。
七、附 则
第十九条 本办法由互市贸易区管委会负责解释并组织实施。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
