四川省反不正当竞争条例
四川省人大常委会
四川省反不正当竞争条例
1995年10月9日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据1997年12月27日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省反不正当竞争条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正
第一章总则
第一条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合四川省实际情况，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的经营者，必须遵守本条例。
其他组织和个人从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本条例。
第三条经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本条例所称不正当竞争，是指经营者违反本条例规定，损害其他经营者的合法权益，妨碍公平竞争，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条县级以上人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第五条各级人民政府应当加强市场管理，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件，保障本条例的施行。
第六条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。任何组织和个人都有权向监督检查部门举报不正当竞争行为，监督检查部门对举报、协助查处不正当竞争行为的人员，应当为其保密，按有关规定进行奖励。
国家机关工作人员不得支持、包庇、纵容不正当竞争行为。
第二章不正当竞争行为
第七条经营者不得从事下列假冒注册商标行为：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
（二）销售明知或者应知是假冒他人注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
（四）其他假冒注册商标行为。
第八条经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
前款所称的知名商品是指：
（一）使用经国家认定的驰名商标或者著名商标的商品；
（二）经国家有关行政机关、行业总会认可的在国际评奖活动中获奖的商品；
（三）为相关公众所知悉、具有一定市场占有率和较高声誉的商品。
第九条经营者不得擅自使用他人的企业名称或者姓名及代表其名称或者姓名的文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。
经营者不得擅自更换他人所产商品上的标识。
第十条经营者不得采用下列伪造或者冒用等手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
（一）在商品或者包装物上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（二）擅自使用尚未取得的质量标志，或者使用的质量标志与实际不符；
（三）使用被取消的或已失效的质量标志；
（四）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证标记和编号、条形码标记或者监制、研制单位；
（五）擅自使用尚未取得的专利标志，或者使用的专利标志与实际不符；
（六）伪造厂名（含商号）、厂址、产地（含农副产品的生长地、养殖地等）或者冒用他人厂址、产地；
（七）伪造商品规格、等级、成分及含量；
（八）伪造生产日期、安全使用期或者失效日期等；
（九）伪造、擅自制造质量标志，或者销售伪造、擅自制造的质量标志。
第十一条经营者不得销售明知是本条例第八条、第九条、第十条所禁止的商品。
第十二条经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商业信誉或者在商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、产地、来源、有效期限、价格、售前售后服务等方面作引人误解的或虚假的宣传。
广告经营者、广告发布者应当对广告的真实性负责，不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布引人误解的或虚假的广告。
本条第一款所称的其他方法是指下列行为：
（一）对商品作虚假的现场演示或说明；
（二）在经营场所对商品作虚假的文字标注、说明或者解释；
（三）伙同或指使他人冒充顾客作诱导；
（四）张贴、散发、邮寄虚假的商品说明书和其他宣传材料；
（五）通过大众传播媒体作虚假的宣传报道；
（六）其他虚假宣传行为。
第十三条经营者未经权利人授权不得以“特约经销”、“指定经销”、“总代理”、“特约修理”或者其他类似名义从事经营活动。
第十四条经营者不得以下列方式进行价格欺骗：
（一）谎称降价；
（二）谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、歇业销售、最低价销售；
（三）在明示的价格之外增加收费。
第十五条经营者不得以还本销售形式从事经营活动。
前款所称还本销售，是指经营者承诺在购买者购买商品后的一定时间内，返还购买者所购商品的价款的销售方式。
第十六条经营者不得采用给予财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处，对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。
前款所指其他手段，包括旅游度假、房屋装修、提供住房使用权等使对方受益的手段。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
第十七条经营者不得采用下列手段侵犯他人商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当竞争手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
（四）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的，以高薪或者其他优厚条件聘用掌握、了解权利人商业秘密的人员。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息、经济信息，包括原料配方、工艺流程、技术诀窍、设计资料、管理方法、营销策略、客户名单、货源情报等。
第十八条经营者不得从事下列有奖销售：
（一）谎称有奖或者故意让内定人员中奖；
（二）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假表示或不予公开；
（三）将有中奖标志的商品、奖券与没有中奖标志的商品、奖券不同时投放市场、或者将有不同中奖标志的商品、奖券不同时投放市场；
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
第十九条经营者不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。
质次价高商品由监督检查部门根据检查或者消费者的投诉，并按国家的有关法律、法规和规定予以确认；国家没有明确规定的，可以依照市场同期同类商品的质量、价格予以确定。
第二十条抽奖式有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元。同一奖券具有两次以上获奖机会的，最高奖数额之和不得超过5000元。以实物或其他形式作奖励的，按照同期市场价格折算金额。
第二十一条经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第二十二条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得采用下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买、使用其提供的或其指定的经营者生产、销售的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；
（二）强制用户、消费者购买其提供的或者指定的经营者提供的不必要的商品及配件；
（三）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；
（四）对不接受其不合理要求的用户、消费者，拒绝、中断或削减供应相关商品或加收费用；
（五）其他限制竞争行为。
第二十三条各级人民政府及其所属部门以及被授予行政管理职能的单位不得滥用行政权力，限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量；不得限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动；不得采用设立关卡、提高检验标准、增加审批手续等手段，限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流向外地市场。
根据法律、法规、规章和省人民政府有关规定，对涉及国计民生和人身财产安全的商品的购销进行限制;以及为防止疫情、病虫害传播临时限制特定商品在地区间的流通，不属前款禁止的行为。
第二十四条经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
有下列情形之一的，不属于前款禁止的行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；
（五）处理因外观质量受到损害，而内在质量尚未改变，且具有使用价值的商品。
第二十五条经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件。
前款所称其他不合理条件，是指对商品的价格、销售地区和经营对象等方面的限制。
第二十六条投标者不得采用下列手段串通投标：
（一）投标者相互约定，抬高或者压低投标报价；
（二）投标者相互约定，在类似招标项目中轮流中标；
（三）投标者就标价之外的其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。
第二十七条投标者和招标者不得采用下列行为，排挤其他竞争对手的公平竞争：
（一）招标者在公开开标之前，私下开启标书，并将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；
（二）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意暗示或者作引导性提问，以促成该投标者中标；
（三）投标者与招标者商定，在公开招标时抬高或者压低标价，以促成其中标；
（四）招标者向投标者泄露标底；
（五）在招标过程中的其他营私舞弊行为。
第二十八条经营者不得以下列强制行为参与市场交易：
（一）迫使他人与自己交易；
（二）迫使他人不与自己的竞争对手交易；
（三）迫使他人之间进行交易；
（四）迫使竞争对手放弃与自己进行竞争；
（五）阻碍他人之间建立正常交易关系；
（六）其他强买强卖、欺行霸市行为。
第二十九条经营者之间不得通过协议、约定等手段采取下列限制或妨碍公平竞争的联合行为：
（一）联合限定价格或者约定其他不合理的经济条件；
（二）分割市场；
（三）联合拒绝购买、销售或者服务。
有下列联合行为之一的，不属于不正当竞争行为：
（一）为降低成本、改进质量而统一商品规格和技术要求或者共同研究开发商品的；
（二）为适应市场经营而优化组合，进行专业化发展的；
（三）其他有利于社会经济发展和社会公共利益而采取的联合行为。
第三章监督检查
第三十条对不正当竞争行为的查处，由违法行为地或者违法行为人所在地的县级以上监督检查部门按照谁先立案谁查处的原则办理。
上级监督检查部门可以直接查处下级监督检查部门管辖的案件。
对公用企业或者其他具有独占地位的经营者的不正当竞争行为，由省或者市、州监督检查部门查处。
第三十一条监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）检查与本条例第七条至第十一条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。
第三十二条监督检查部门工作人员在执行公务时，应当2人以上并出示国家统一制发的检查证件，对不出示证件的，经营者有权拒绝接受检查。
第三十三条监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报。
监督检查部门在监督检查不正当竞争行为的过程中，对经营者的商业秘密，应当予以保密。
第三十四条经营者的合法权益遭受不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门请求查处。监督检查部门自收到请求之日起15日内，应当作出是否受理的决定，并通知请求人。逾期不作答复的，请求人可以向上级监督检查部门申诉。
监督检查部门应当自决定受理之日起3个月内作出处理决定；情况复杂的，经上一级监督检查部门批准，可以适当延长处理时限。
第四章法律责任
第三十五条经营者违反本条例规定，给被侵害的经营者或者消费者造成损害的，应当承担赔偿责任，并应当承担被侵害的经营者或者消费者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润。
被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十六条对有不正当竞争行为的经营者，监督检查部门应责令其停止违法行为，并采取下列措施予以制止：
（一）监督其停止生产、销售，公开更正，消除影响；
（二）收缴直接用于不正当竞争的模具、印版和其他作案工具；
（三）收缴并销毁各种违法标识；
（四）消除现存商品上的违法标识；
（五）违法标识与物品难以分离的，监督处理或监督销毁该物品。
第三十七条经营者违反本条例第七条规定的，依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
第三十八条经营者违反本条例第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，可以暂扣营业执照直至根据国家法律的规定吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条经营者违反本条例第九条、第十条规定的，没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条经营者违反本条例第十一条规定的，比照第三十八条、第三十九条的规定处罚。
第四十一条经营者违反本条例第十二条第一款、第三款规定的，可以根据情节处以1000元以上20万元以下罚款。
广告经营者、广告发布者违反本条例第十二条第二款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
第四十二条经营者违反本条例第十三条、第十四条、第二十一条规定的，可以根据情节处以1000元以上10万元以下的罚款。
第四十三条经营者违反本条例第十五条、第十七条、第二十八条规定的，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第四十四条经营者违反本条例第十六条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，没收违法所得，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。采用给予财物以外的其他手段进行贿赂的，按同期相应费用折算贿赂金额。
第四十五条经营者违反本条例第十八条、第十九条、第二十条规定的，可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款。
第四十六条经营者违反本条例第二十二条规定的，可以根据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高的商品或者滥收费用的，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第四十七条政府及其所属部门违反本条例第二十三条规定的，监督检查部门作出行政建议，政府的行为由上级政府责令其改正；政府所属部门的行为，由同级政府或其上级主管部门责令其改正；情节严重的，由有权机关对直接责任人员给予行政处分。
被授予行政管理职能的单位违反本条例第二十三条规定的，依照前款规定处理。
被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第四十八条经营者违反本条例第二十四条规定的，可以根据情节处以1000元以上3万元以下的罚款。
第四十九条经营者违反本条例第二十五条规定的，责令收回搭售的商品，退还价款，取消不合理条件；对附加其他不合理条件的；可以根据情节处以1000元以上5万元以下的罚款。
第五十条经营者违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，其中标无效，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第五十一条经营者违反本条例第二十九条规定的，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第五十二条经营者违反本条例第三十一条第（三）项规定的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款的1倍以上3倍以下的罚款。
经营者擅自转移查封、扣押财物的，监督检查部门可以处以被转移财物的价款1倍以上3倍以下的罚款。
第五十三条经营者有本条例所列的不正当竞争行为，因经营者不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认，经教育仍不改正的，监督检查部门可以根据情节处以1000元以上20万元以下的罚款。
监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者阻碍监督检查部门行使职权，不如实提供有关资料和情况的，责令其改正，可以根据情节，对直接责任者处以1000元以上5000元以下的罚款。
第五十四条对违反本条例已经被处罚的当事人又在12个月内重复同一违法行为的，应当从重处罚。
第五十五条监督检查部门的罚没财物按有关规定上缴财政。
第五十六条以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第五十七条当事人对监督检查部门作出的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；也可以在收到处理决定之日起15日内直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，监督检查部门可以将查封、扣押的财物公开拍卖或由物价部门估价后抵缴，或者申请人民法院强制执行。
第五十八条监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员违法行使职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监督检查部门及其工作人员违法行使职权给当事人造成经济损失的，依法承担行政赔偿责任。
第五十九条国家机关工作人员利用职权，支持、包庇、纵容不正当竞争行为的，应追究其行政责任，对明知有违反本条例规定构成犯罪的经营者故意包庇使其不受追诉的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第六十条本条例自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省林地管理条例》的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省林地管理条例》的决定
海南省人民代表大会常务委员会公告第18号
《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省林地管理条例〉的决定》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2009年5月27日
海南省人民代表大会常务委员会关于修改
《海南省林地管理条例》的决定
（2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《海南省林地管理条例》作如下修改：
一、名称修改为：“海南经济特区林地管理条例”。
二、删除第二十一条第二款。
三、第二十三条第二款修改为：“禁止在25度以上的坡地开垦种植农作物。本条例施行前已在25度以上的坡地开垦种植农作物的，应当按照当地人民政府制定的规划，逐步退耕，种植林木，恢复植被。规划为生态公益林地的，必须严格按照规划种植生态公益林。”
四、第二十五条修改为：“进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程，应当尽量不占用或者少占用林地；确实需要征收或者占用林地的，用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出申请，由林业主管部门按照下列规定权限审核：
“（一）征收或者占用防护林林地、特种用途林林地的，海口市、三亚市、儋州市人民政府林业主管部门3.5公顷以下，其他市、县、自治县人民政府林业主管部门2公顷以下；
“（二）征收或者占用用材林、经济林、薪炭林林地和其他林地的，海口市、三亚市、儋州市人民政府林业主管部门13.5公顷以下，其他市、县、自治县人民政府林业主管部门3.5公顷以下；
“（三）超过市、县、自治县人民政府林业主管部门审核权限的，由省人民政府林业主管部门审核。
“法律、行政法规规定征收或者占用林地应当报国务院林业主管部门审核的，依照其规定。
“林业主管部门对征收或者占用林地的申请审核同意后，应当出具使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理土地征收或者建设用地审批手续。
“未经林业主管部门审核同意，土地行政主管部门不得受理有关土地征收或者建设用地申请。”
五、第二十七条修改为：“需要临时占用林地的，除依法应当报国务院林业主管部门审批的以外，由市、县、自治县人民政府林业主管部门审批。”
六、增加一条，作为第二十八条：“市、县、自治县人民政府林业主管部门不得以化整为零等方式违法审核征收、占用林地或者批准临时占用林地。”
七、增加一条，作为第二十九条：“市、县、自治县人民政府林业主管部门审核同意征收、占用林地或者批准临时占用林地的，必须在审核同意或者批准后的3个工作日内报省人民政府林业主管部门备案，省人民政府林业主管部门予以监督。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2009年6月1日起施行。
《海南省林地管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
海南经济特区林地管理条例
(2003年6月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈海南省林地管理条例〉的决定》修正)
第一章总则
第一条 为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，促进生态省建设和社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内林地的保护、管理和开发利用，适用本条例。
第三条 本条例所称林地，是指县级以上人民政府土地利用总体规划确定的林业用地，包括土地利用总体规划确定的有林的林业用地和没有林的林业用地。有林的林业用地为郁闭度0.2以上的乔木林地，竹林地，灌木林地，疏林地。没有林的林业用地为采伐迹地，火烧迹地，未成林造林地，苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
林地按用途分为防护林地、用材林地、经济林地、薪炭林地和特种用途林地。
在本条例所称林地以外的土地上种植林木的，不作为林业用地。经批准退耕还林的土地，依照国务院《退耕还林条例》的规定进行管理。
第四条 林地管理依法实行林地登记发证制度、林地用途管制制度。
依法实行国有林地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有林地使用权的除外。
第五条 县级以上人民政府应当对占用林地实行占补平衡或者占补有余的原则，采取有效措施，依靠科技进步，提高森林覆盖率。
第六条 县级以上人民政府林业主管部门是林地的主管部门，负责本行政区域内林地的管理和监督工作。
城市规划区内的绿地和风景林地由城市人民政府有关主管部门依照有关法律、法规进行管理和监督。
各有关部门应当按照各自的职责，协同林业主管部门做好林地的管理和监督工作。
第二章林地权属管理
第七条 林地属于国家所有和集体所有。国家所有和集体所有的林地，可以依法确定给单位或者个人使用，从事林业生产。林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。
第八条 林地权属登记包括初始登记、变更登记和注销登记。
县级以上人民政府对依法办理初始登记或者变更登记的林地，核发全国统一式样的林权证，确认所有权或者使用权。
本条例施行前，县级以上人民政府依法核发的山林权属证书仍然有效。但核发的集体山林权属证书程序不完善且存在权属争议的，应当由县级以上人民政府重新审核确认。
已依法核发土地使用权证或者所有权证的林地，以该土地使用权证或者所有权证所确定的权属为依据，重新换发林权证，土地权属单位或者个人必须到原登记机关进行注销登记。
第九条 申请林地权属登记，应当遵守下列规定：
(一)使用国家所有的林地的单位和个人，应当向所在地的县级以上人民政府林业主管部门提出登记申请；
(二)使用跨行政区域的国家所有林地的单位和个人，应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请；
(三)集体所有的林地，由所有者向所在地的市、县、自治县人民政府林业主管部门提出登记申请；
(四)使用集体所有的林地的单位和个人，应当向所在地的市、县、自治县人民政府林业主管部门提出登记申请。
第十条 向县级以上人民政府林业主管部门提出登记申请的林地，由该级人民政府登记造册，核发林权证，确认林地的所有权或者使用权。
未确定使用权的国家所有的林地，由所在地的县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。
第十一条 申请林地权属初始登记，应当提交以下材料：
(一)林地权属登记申请表；
(二)申请人身份证明或者资格证明；
(三)林地权属证明材料；
(四)法律、法规规定的其他材料。
第十二条 登记机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起7个工作日内进行审查。对申请人提交的申请材料符合第十一条规定的，应当予以受理；不符合规定的，要求申请人补充材料。
登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在林地所在地进行公告。公告期为30日。
在公告期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议，登记机关应当对其所提出的异议进行核实。有关利害关系人提出的异议主张确实合法有效的，登记机关应当不予登记，并以书面形式向申请人告知不予登记的理由。
第十三条 符合下列条件的，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记：
(一)申请登记的林地位置、四至界限、面积等数据准确；
(二)林地权属证明材料完备、合法有效；
(三)林地权属无争议；
(四)附图中标明的界桩、地物标志与实地相符合。
对不符合前款规定条件的，登记机关不予登记，并以书面形式向申请人告知不予登记的理由。
第十四条 林地被依法征收、占用或者由于其他原因造成林地所有权或者使用权变更或灭失的，应当到初始登记机关办理变更、注销登记手续。
申请办理变更登记或者注销登记，应当提交下列材料：
(一)林地权属登记申请表；
(二)林权证；
(三)林地权属依法变更或者灭失的有关证明材料。
林权证有错、漏登记或者遗失、损毁的，应当到原登记机关申请更正或者补办。
第十五条 林地权属争议由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府按照以下规定处理：
(一)在乡(镇)范围内，个人之间、个人与单位之间的林地权属争议，由乡(镇)人民政府或者县级人民政府处理；单位之间的林地权属争议，由市、县、自治县人民政府处理；
(二)在市、县、自治县范围内，跨乡(镇)的林地权属争议，由市、县、自治县人民政府处理；
(三)跨市、县、自治县的林地权属争议，由有关市、县、自治县人民政府召集当事人进行协商解决；协商不成的，由林地所在的市、县、自治县人民政府向省人民政府报告，提出争议的地点、四至、面积、争议的事实、理由、处理意见及依据等，由省人民政府处理。
当事人认为有关人民政府对林地的处理决定侵犯其已经依法取得的林地所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第十六条 在林地权属争议解决前，任何一方不得砍伐有争议林地上的林木，不得改变有争议林地及附着物现状。
林地权属争议依法解决后，县级以上人民政府应当及时发放林权证。
第十七条 对尚未取得林权证的林地，下列材料可以作为处理林地权属争议的依据：
(一)土地改革以来人民政府依法颁发的土地权属证书；
(二)土地改革时期，按规定不发土地证的林木、林地的土地清册；
(三)二十世纪六十年代初实行“定土地、定劳力、定农具、定牲畜”时，确定土地权属的土地清册；
(四)县级以上人民政府批准成立国有的林场、农场等企事业单位时确定该单位经营管理范围的总体设计书及附图；
(五)承包造林合同、造林验收档案材料；
(六)县级以上人民政府的林地权属争议处理决定(对同一起林地权属争议有数次处理协议或者决定的，以上一级人民政府作出的最终决定或者所在地人民政府作出的最后一次决定为依据)；
(七)人民法院生效的判决书、裁定书；
(八)法律、法规规定的其他依据。
第三章林地的保护和利用
第十八条 县级以上人民政府林业主管部门应当依据土地利用总体规划编制林地保护开发利用规划，报同级人民政府批准后公布实施。
使用林地的单位和个人应当按照土地利用总体规划和林地保护开发利用规划确定的用途使用林地。未经依法批准，任何单位和个人不得改变林地用途。
第十九条 鼓励公民、法人或者其他组织以承包、合资、合作等方式，开发利用林地，从事林业生产。
在保护和开发利用林地造林方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
在不改变林地性质、不破坏林地和林木资源的前提下，公民、法人或者其他组织可以发展林下种养业，提高林地利用率。
第二十条 集体所有和国家所有依法确定给集体使用的林地由单位或者个人承包经营的，依照农村土地承包法的规定办理。
农村土地承包者应当遵守法律、法规和土地利用总体规划。各级人民政府应当尊重和维护农村土地承包者的土地承包经营自主权。
第二十一条 用材林、经济林、薪炭林的林地使用权，用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权，以及国家规定的其他林地使用权，可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
林地使用权转让应当依法办理林地权属变更登记手续。
第二十二条 以划拨等无偿方式取得的国有林地使用权，依法进行转让的，应当按照规定补办国有林地使用权出让手续，补交林地使用权出让金。
第二十三条 禁止毁林开垦和擅自在林地上采石、采矿、挖砂、取土、挖塘以及其他破坏林地资源的行为。
禁止在25度以上的坡地开垦种植农作物。本条例施行前已在25度以上的坡地开垦种植农作物的，应当按照当地人民政府制定的规划，逐步退耕，种植林木，恢复植被。规划为生态公益林地的，必须严格按照规划种植生态公益林。
沿海防护林用地，城市周边、公路铁路两旁、河流两岸的绿化用地，水库保护区，应当按照当地人民政府的规划，退耕退塘，植树造林。
第二十四条 依法确定给单位和个人使用的国有林地，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门报同级人民政府批准，收回林地使用权：
(一)连续两年抛荒的；
(二)擅自将林地改为非林地的。
第四章林地的征收和占用
第二十五条 进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程，应当尽量不占用或者少占用林地；确实需要征收或者占用林地的，用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出申请，由林业主管部门按照下列规定权限审核：
(一)征收或者占用防护林林地、特种用途林林地的，海口市、三亚市、儋州市人民政府林业主管部门3.5公顷以下，其他市、县、自治县人民政府林业主管部门2公顷以下；
(二)征收或者占用用材林、经济林、薪炭林林地和其他林地的，海口市、三亚市、儋州市人民政府林业主管部门13.5公顷以下，其他市、县、自治县人民政府林业主管部门3.5公顷以下；
(三)超过市、县、自治县人民政府林业主管部门审核权限的，由省人民政府林业主管部门审核。
法律、行政法规规定征收或者占用林地应当报国务院林业主管部门审核的，依照其规定。
林业主管部门对征收或者占用林地的申请审核同意后，应当出具使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理土地征收或者建设用地审批手续。
未经林业主管部门审核同意，土地行政主管部门不得受理有关土地征收或者建设用地申请。
第二十六条 用地单位申请征收、占用林地，应当提交下列材料：
(一)使用林地申请表；
(二)项目批准文件；
(三)被征收或者被占用林地的权属证明材料；
(四)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。
第二十七条 需要临时占用林地的，除依法应当报国务院林业主管部门审批的以外，由市、县、自治县人民政府林业主管部门审批。
第二十八条 市、县、自治县人民政府林业主管部门不得以化整为零等方式违法审核征收、占用林地或者批准临时占用林地。
第二十九条 市、县、自治县人民政府林业主管部门审核同意征收、占用林地或者批准临时占用林地的，必须在审核同意或者批准后的3个工作日内报省人民政府林业主管部门备案，省人民政府林业主管部门予以监督。
第三十条 临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位或者个人必须恢复林业生产条件。
临时占用林地的单位或者个人，应当采取保护林地的措施，防止滑坡、塌陷、水土流失以及损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。
临时占用林地的单位和个人，应当与林地的所有权人或者使用权人签订临时占用林地合同，并按照合同约定支付临时占用林地补偿费。
第三十一条 经审核、批准征收占用林地的，应当依照有关森林的法律、法规缴纳森林植被恢复费，并依照有关土地管理的法律、法规交付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费。具体收费标准按照国家和本省的有关规定执行。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因征收、占用林地而减少的森林植被面积。
第三十二条 从事林业投资开发的经营者，因调整农业产业结构确需占用已开发的经济林地、用材林地、薪炭林地(不包括生态公益林地)，发展草本果业、草业、花卉业等草本经济作物的，应当按照省人民政府确定的权限报经县级以上人民政府林业主管部门批准。涉及对土地利用总体规划进行调整的，应当编制土地利用总体规划调整方案，报原批准机关批准。
第五章法律责任
第三十三条 伪造、变造林权证的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，收缴伪造、变造的林权证，并处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自移动或者破坏林地界桩、界标的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
第三十四条 擅自在林地上进行开垦、采石、采矿、挖砂、取土、挖塘及其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处以非法开垦林地每平方米5元以上10元以下的罚款。
第三十五条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处以非法改变用途林地每平方米10元以上30元以下的罚款。
临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
第三十六条 违法审核、批准征收占用林地，或者越权审核、批准征收占用林地的，其审核批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法审核批准征收占用的林地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用林地论处。
第三十七条 采取欺骗手段骗取批准，非法征收、占用林地作为建设用地的，依照有关土地管理的法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量征收、占用林地的，多征、多占的林地以非法占用林地论处。
第三十八条 国家行政机关及其工作人员违反本条例，不依法履行监督管理职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第六章附则
第四十条 本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自2003年8月1日起施行。
