杭州市电梯安全监察办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市电梯安全监察办法
市政府令[2011]263号
《杭州市电梯安全监察办法》已经2010年12月17日市人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
代 市 长
二○一一年一月十日
杭州市电梯安全监察办法
第一章 总则
第一条 为加强电梯的安全监察，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、日常维护保养、检验检测及相关监督管理活动，应当遵守本办法。
本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
第三条 杭州市质量技术监督部门负责全市电梯安全监察工作。萧山区、余杭区和各县（市）质量技术监督部门负责本行政区域内的电梯安全监察工作。
建设、公安、工商、房管、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自法定职责，做好电梯的安全监督管理工作。
第四条 电梯使用单位应当开展电梯安全知识和相关法律法规规章的宣传工作，倡导安全文明乘梯，增强电梯乘客安全意识、提高自我保护能力。
第五条 政府鼓励电梯生产、使用单位开展电梯节能技术的研究、开发和推广，促进电梯节能技术的创新和应用。
政府采取提供保费补贴等方式鼓励电梯使用单位参加电梯安全责任保险，以保障乘客合法权益，降低电梯使用的安全风险。
第二章 电梯的生产和销售
第六条 电梯生产单位应当在依法取得相关行政许可后，方可从事相应的电梯制造、安装、改造和维修。
电梯生产单位不得向其他单位或者个人出借、出租、转让从事电梯制造、安装、改造和维修的资质证书。
第七条 电梯制造单位应当向使用单位提供下列技术指导和服务：
（一）必要的技术帮助；
（二）易损耗的电梯备品备件；
（三）应急救援等专业技能培训。
第八条 禁止销售下列电梯及相关产品：
（一）未附有符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量检验合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的；
（二）利用旧零部件拼装的；
（三）国家已经明令淘汰、报废的；
（四）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；
（五）法律、法规规定禁止销售的其他电梯及相关产品。
第九条 从事电梯安装、改造、重大维修的施工单位应当于施工前将拟进行的电梯安装、改造、重大维修情况书面告知市质量技术监督部门或其委托的施工所在地质量技术监督部门。
电梯的安装、改造、重大维修过程，应当经国家特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的，电梯不得交付使用；经监督检验合格的，应当核发安全检验合格标志。
第十条 从事电梯安装、改造、维修的作业人员应当取得国家统一格式的特种作业人员证书，且证书聘用记录齐全。
第十一条 电梯改造应当由原制造单位或者其委托、同意的单位实施。原制造单位已经注销或者电梯改造单位无法取得原制造单位委托、同意的，电梯使用单位应当委托具有不低于原制造单位资质的单位实施电梯改造。
电梯改造单位未经原制造单位委托、同意改造电梯的，电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，更换该电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造资质许可证件编号等信息。
电梯改造单位应当对改造后电梯的质量以及安全运行涉及的质量问题负责。
第十二条 建设工程的建设单位应当对电梯的安全管理履行下列职责：
（一）委托具有相应资质的单位设计使用电梯的建筑结构，电梯井道、底坑、机房、导轨支架预埋等设计应当符合电梯安装、使用的特殊要求，避免造成安全隐患；
（二）保证电梯的选型、配置及备用电源的要求与建筑结构、使用需求相适应；
（三）建设本办法第十五条规定的建设工程，应当在施工招标文件中提出所选用电梯配置电梯安全运行监控系统的技术条件；
（四）建设单位与使用单位不一致的，建设单位向使用单位移交的电梯应当符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及安全检验合格标志。
第三章 电梯的使用
第十三条 电梯的所有权人为电梯使用单位。电梯所有权人委托其他单位管理电梯的，受委托单位在双方约定的范围内承担电梯使用单位的职责。
第十四条 电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向市质量技术监督部门登记。
报废、停止使用电梯或者拆除、转让电梯的，电梯使用单位应当在市质量技术监督部门规定的期限内办理相应的报停、注销、变更手续。
第十五条 全部或者部分使用财政性资金的建设项目和新建的下列公共场所使用的电梯，应当配置具有图像采集功能的电梯安全运行监控系统，并与电梯日常维护保养单位的电梯安全运行监控中心联网：
（一）学校、幼儿园、托儿所；
（二）医疗机构；
（三）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽（电）车场（站）、轨道交通站点、公共停车场；
（四）商店（场）、超市、宾馆、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所；
（五）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等科教、文化、艺术场所；
（六）市政府规定的其他公共场所。
新建住宅使用的电梯和既有住宅增设的电梯，应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监控系统，并与电梯日常维护保养单位的电梯安全运行监控中心联网；鼓励新建住宅和既有住宅的电梯使用单位安装电梯运行图像采集设备。
第十六条 电梯使用单位应当使用符合安全技术规范要求的电梯，对本单位电梯的安全运行负责，并履行下列安全管理职责：
（一）设置电梯安全管理机构或者配备专职电梯安全管理人员；
（二）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；
（三）保证电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救；
（四）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴使用安全注意事项、警示标志和安全检验合格标志；
（五）制定电梯故障应急措施和救援预案，并定期组织演练；
（六）发现电梯存在事故隐患的，应当暂停使用电梯，并向所在地的质量技术监督部门报告；
（七）发生乘客被困故障时，迅速采取措施对被困乘客进行抚慰并组织救援。
第十七条 电梯使用单位应当委托依法取得行政许可的电梯安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行日常维护保养，并与其签订日常维护保养合同。
第十八条 在用电梯的定期安全检验周期为一年。
电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前三十日内向电梯检验检测机构提出定期检验申请。
在电梯安全检验合格有效期内变更电梯日常维护保养单位的，使用单位应当在日常维护保养合同生效后十五日内，持日常维护保养合同原件到实施定期检验的检验检测机构更换安全检验合格标志。
第十九条 电梯使用单位应当指定专职电梯安全管理人员或者专门人员保管、使用电梯专用钥匙。电梯专用钥匙的保管、使用人员，应当取得相应的特种作业人员资格证书。
采用司机操作的电梯、医院提供患者专用的电梯以及直接用于旅游观光且速度大于2.5米/秒的载人电梯，应当由取得相应特种作业人员资格证书的电梯司机操作。
第二十条 电梯使用单位不得对在用电梯轿厢进行过度装修。电梯轿厢重量的变动超过额定载荷8％的，属于重大维修，应当委托取得电梯维修资质许可的单位实施。
第二十一条 电梯乘客应当遵守电梯使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥，文明乘梯，保护自身安全，不得妨碍他人安全。
第二十二条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位可以向检验检测机构申请技术评估，作为电梯改造、重大维修的依据：
（一）使用期限超过十五年的；
（二）故障频率高、影响正常使用的；
（三）能耗严重超标的。
本办法第十五条第一款规定的电梯，其使用期限超过十五年的，使用单位应当向检验检测机构申请技术评估，并在之后每五年进行一次技术评估。
第四章 电梯的日常维护保养
第二十三条 电梯日常维护保养单位对电梯提供日常维护保养前，应当对电梯的安全性、可靠性和日常维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等进行确认，确保在电梯日常维护保养合同有效期内有能力保障所维护保养电梯的运行安全。
电梯日常维护保养单位维护保养本办法第十五条规定的电梯，应当建立电梯安全运行监控中心，并与特种设备应急处置中心联网。
第二十四条 电梯日常维护保养单位应当根据所维护保养电梯的技术状况，将下列内容纳入日常维护保养合同：
（一）日常维护保养的施工性质、内容、执行的标准和要求；
（二）日常维护保养起止日期和电梯日常维护保养的频次；
（三）协助使用单位编制应急救援预案的责任；
（四）故障报修和应急救援抵达时间。
第二十五条 电梯日常维护保养单位应当按照安全技术规范和电梯安装及使用维修说明，制定并执行日常维护保养计划。
电梯日常维护保养单位在日常维护保养中发现电梯不符合安全技术规范要求、存在安全隐患的，应当书面告知使用单位；存在重大安全隐患的，应当同时向所在地质量技术监督部门书面报告。
电梯日常维护保养单位应当针对每部电梯建立日常维护保养档案。日常维护保养档案应当至少保存四年。
第二十六条 电梯日常维护保养单位应当至少每六个月按照本单位作业指导书对维护保养的电梯进行一次自行检验，并作书面记录。自行检验应当由本单位的电梯检验人员进行。
第二十七条 电梯日常维护保养单位应当建立二十四小时值班制度，设立值班电话，并在维护保养的电梯轿厢内显著位置标明本单位名称及应急救援电话。
除不可抗力外，电梯日常维护保养单位接到电梯乘客被困故障报告后，电梯所在地在城区的，应当在三十分钟内到达现场并进行救援；在其他区域的，应当在一小时内到达现场并进行救援。
电梯日常维护保养单位在进行救援的同时，应当将乘客被困故障情况向所在地质量技术监督部门报告。
第二十八条 电梯日常维护保养单位应当制定电梯故障应急措施和救援预案，对所维护保养的不同类型电梯，每年至少进行一次应急演练，并作书面记录。
第二十九条 在本市以外办理工商登记的电梯日常维护保养单位在本市行政区域内从事电梯日常维护保养业务的，应当向本市的质量技术监督部门办理备案手续，具体办法由市质量技术监督部门制定。
第三十条 质量技术监督部门可以对电梯日常维护保养单位实行年度考核。对年度考核不合格的单位，应当予以通报批评并责令限期整改；对整改不合格的单位，可以建议有权机关依法吊销其相应的资质许可。
第五章 电梯检验检测
第三十一条 电梯检验检测机构应当履行下列职责：
（一）确保其从事检验检测的人员具有国家规定的从业资格；
（二）检验检测活动符合国家规定的规程要求；
（三）为电梯使用单位提供便利的检验检测服务，对涉及商业秘密的履行保密义务。
第三十二条 电梯检验检测机构应当自接到电梯使用单位的定期检验申请之日起十个工作日内检验检测完毕并出具检验检测报告；经检验检测合格的电梯，应当一并核发安全检验合格标志。
第三十三条 电梯使用单位对电梯的定期检验结果有异议的，可以自收到电梯检验检测报告之日起十五日内以书面形式向电梯检验检测机构提出异议。电梯检验检测机构应当自收到电梯使用单位书面异议之日起十五日内向电梯使用单位作出书面答复。
电梯检验检测机构逾期未答复，或者电梯使用单位对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，电梯使用单位可以自电梯检验检测机构逾期答复之日，或者收到电梯检验检测机构书面答复之日起十五日内向所在地质量技术监督部门申请复验。受理复验申请的质量技术监督部门，应当自收到复验申请之日起三十日内作出复验结论。
第三十四条 电梯检验检测机构在实施检验检测中发现电梯存在安全隐患或者事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位和日常维护保养单位及时采取相应措施。
电梯检验检测机构发现电梯存在事故隐患的，应当先行通知电梯使用单位暂停使用电梯，并向电梯所在地的质量技术监督部门报告。
第三十五条 电梯检验检测机构收到电梯使用单位按照本办法第二十二条提出的技术评估申请后，应当组成不少于三人的专家评审组，根据相关国家标准对电梯的使用状况进行评估。专家评审组出具评估意见后，电梯检验检测机构应当进行复核，并自收到电梯使用单位技术评估申请之日起三个月内出具技术评估结果报告书。
经技术评估认定采取安全或者技术措施可以使电梯达到安全运行要求的，电梯检验检测机构应当出具可以继续使用的评估结果；经技术评估认定采取安全或者技术措施仍无法使电梯达到安全运行要求，或继续使用成本过高、不符合能效指标要求的，应当出具暂停使用、停止使用或者予以报废的评估结果。
第六章 监督检查
第三十六条 质量技术监督部门应当对本办法第十五条第一款规定的建设项目和公共场所使用的电梯，以及举办重要会议或者重大社会活动场所使用的电梯实施重点安全监察。
第三十七条 质量技术监督部门应当建立电梯安全监察投诉举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对电梯生产、销售、使用、日常维护保养、检验检测等方面违法行为和电梯事故隐患的投诉举报，并及时予以处理。
第三十八条 质量技术监督部门进行电梯安全监察时，发现电梯存在安全隐患的，应当向电梯使用单位和日常维护保养单位发出安全监察指令，责令限期整改，消除安全隐患。
第三十九条 质量技术监督部门接到电梯检验检测机构按照本办法第三十四条第二款规定提出的报告后，应当在二小时内到达现场，会同电梯检验检测机构进行处理，并视情况作出停止使用指令、取消暂停使用指令，或者作出需要作进一步技术评估的决定。
第四十条 质量技术监督部门在接到电梯事故报告后，应当立即赴现场组织处理，核实事故情况，依照《特种设备安全监察条例》的规定立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门，必要时，也可以越级上报事故情况。
第四十一条 市质量技术监督部门应当定期向社会公布电梯安全和能效状况。公布电梯安全和能效状况应当包括下列内容：
（一）电梯质量安全状况；
（二）电梯故障以及事故的情况、特点、原因分析、防范对策；
（三）电梯能效状况；
（四）其他需要公布的情况。
第七章 法律责任
第四十二条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等法律、法规已有处罚规定的，按照其规定进行处罚。
第四十三条 违反本办法第八条第（二）项规定，销售利用旧零部件拼装的电梯及相关产品的，由所在地的质量技术监督部门责令停止违法销售，并处以20000元以上50000元以下罚款。
第四十四条 电梯使用单位违反本办法第十一条第一款规定，委托不具有相应资质的单位改造电梯的，由质量技术监督部门责令立即停止改造，并对电梯使用单位和改造单位各处以2000元以上20000元以下罚款。
电梯改造单位违反本办法第十一条第二款规定，在电梯改造完成后未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，未更换产品铭牌，或者未在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期、本单位电梯制造资质许可证件编号等信息的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。
第四十五条 建设单位违反本办法第十二条第（四）项规定，未向使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志或者安全检验合格标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。
第四十六条 电梯使用单位违反本办法第十四条第二款规定，停止使用、转让电梯未在规定期限内办理报停、变更手续的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第十五条第一款规定，全部或者部分使用财政性资金的建设项目和新建的公共场所使用的电梯未配置具有图像采集功能的电梯安全运行监控系统的；违反本办法第十五条第二款规定，新建住宅使用的电梯和既有住宅增设的电梯未配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监控系统的，由质量技术监督部门责令建设单位限期配置，处以警告，并予以通报批评。
第四十八条 电梯使用单位违反本办法第十六条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定，未履行相应安全管理职责的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下罚款。
第四十九条 电梯使用单位违反本办法第十八条第三款规定，未在规定期限内更换安全检验合格标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。
第五十条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条第二款、第二十五条第二款、第三款规定，或者违反本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定的，由质量技术监督部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下罚款。
第五十一条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条规定，未将规定内容纳入日常维护保养合同的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处以2000元以上5000元以下罚款。
第五十二条 电梯检验检测机构违反本办法第三十二条规定，未按照规定期限出具检验检测报告或者核发安全检验合格标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。
第五十三条 电梯检验检测机构违反本办法第三十四条规定，发现电梯存在安全隐患或者事故隐患未告知电梯使用单位和日常维护保养单位，或者发现电梯存在事故隐患未向电梯所在地的质量技术监督部门报告的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处以2000元以上5000元以下罚款。
第五十四条 质量技术监督部门工作人员在电梯安全监察工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。
第八章 附则
第五十五条 居民家庭内安装的电梯的使用安全监督管理及检验检测，不适用本办法。
第五十六条 本办法自2011年3月1日起施行。
南京市促进技术转移条例
江苏省南京市人大常委会
南京市促进技术转移条例
南京市人民代表大会常务委员会公告第1号
《南京市促进技术转移条例》已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年12月29日制定，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年1月21日批准，现予公布，自2011年4月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2011年2月15日
南京市促进技术转移条例
（2010年12月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定 2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为促进技术转移, 推动技术创新，规范技术转移行为，维护技术转移各方合法权益，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的技术转移及其相关活动适用本条例。
第三条 本条例所称的技术转移是指关于制造产品、应用工艺或者提供服务的系统知识从技术供给方向技术需求方的转移。
第四条 市、区、县人民政府应当编制科技发展规划，将促进技术转移工作纳入国民经济和社会发展计划，制定技术转移的激励措施，发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用，支持技术转移活动。
第五条 市、区、县科学技术行政部门负责本地区技术转移的促进、管理和协调服务工作。
发展和改革、经济和信息化、知识产权、人力资源和社会保障、财政、国资、税务、质量技术监督、工商、商务、金融管理等行政部门应当按照职责分工，做好技术转移的相关工作。
第六条 科协、工会、行业协会等应当发挥自身优势促进技术转移活动的开展。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强对技术转移活动的宣传，推动技术转移活动的开展。
第七条 对在技术转移活动中有突出贡献的单位和个人，由市、区、县人民政府予以奖励。
第二章 技术转移主体
第八条 技术转移主体是指技术的供给方和需求方，包括企业、高等院校、科研机构及产学研合作组织。
第九条 企业应当建立技术创新机制，有条件的可以单独或者联合建立企业技术中心、工程技术研究中心、博士后工作站等研发机构，增加技术研发投入，增强自主创新能力。
企业应当适时转化自主研发的技术成果，对引进的技术成果通过消化、吸收、再创新，实现产业化。
第十条 鼓励企业以委托研发、联合开发等多种形式，与高等院校、科研机构开展产学研合作，建立科技企业孵化器和科技企业加速器、产学研合作基地和中间试验基地等科技与产业对接平台，为技术转移提供资金、场地和信息等服务。
第十一条 鼓励技术转移的供给方和需求方采取技术作价入股等多种对价方式开展技术转移，明确双方的权利义务，建立利益共享、风险共担的合作机制。
第十二条 支持企业组建产业技术联盟，鼓励大中型企业与中小企业间进行技术转移，鼓励企业通过兼并、重组优化科技资源配置，促进企业间开展技术转移的协作。
第十三条 支持军工企业和科研机构开展民用技术开发和产业化，促进军用技术向民用领域转移。
支持地方企业和科研机构为军品生产提供配套，推进军民两用技术交流和发展。
第十四条 鼓励高等院校、科研机构以市场为导向，增加应用性技术的研发，适应企业需求。
鼓励高等院校、农业科研推广机构和农业龙头企业向农村转移技术成果，发展现代农业，推进农业产业化。
第十五条 鼓励企业在不涉及国家安全、不损害国家利益的前提下与国外企业进行技术交换，开展技术合作，引进、消化国外先进技术。
支持本市国际技术转移机构组织高等院校、科研机构和企业利用国际科技资源，开展国际技术转移交流与合作，进行跨国技术转移。
第十六条 高等院校、科研机构以及其他单位使用财政性资金设立的科技项目依法拥有技术成果全部知识产权的，应当自该项目验收之日起在国家和省规定的期限内转让、许可或者以其他形式实施转化。逾期未实施转化的，完成该技术成果的科研人员可以要求有偿受让该技术成果并自行转化，或者由提供研发经费的政府部门实施转移。
第十七条 鼓励高等院校、科研机构、企业开放实验设备、设施，为技术转移提供服务。
本市利用财政资金建设的各类大型基础实验设备、设施，应当向社会开放，实现共享。
本市企业使用南京大型科学仪器设备协作共享系统的仪器设备，符合规定条件的，市科技行政部门给予适当补助。
第三章 技术转移服务
第十八条 鼓励建立各类技术转移服务机构，为技术转移提供下列服务：
（一）技术信息咨询；
（二）技术评估；
（三）技术经纪；
（四）技术产权交易；
（五）技术投资、融资；
（六）技术集成和技术经营；
（七）中间试验、工业性实验、检测等；
（八）技术转移的其他服务。
第十九条 建立技术产权交易平台，鼓励创新交易品种，引导技术成果所有人开展技术产权交易，为各类技术产权交易提供专业化服务，促进技术成果资本化。
鼓励建立区域性技术产权交易机构，促进区域技术转移。
第二十条 支持高等院校、科研机构利用人才、设施、技术等资源，建立技术转移服务机构。
鼓励建立专业性、行业性的技术转移服务机构。
鼓励个人、企业及其他社会组织开办技术转移服务机构。
第二十一条 支持技术转移服务机构对企业产权转让、并购、技术成果入股以及专利的有效性评估等提供相关服务。
第二十二条 鼓励律师事务所、会计师事务所以及资产评估、知识产权、技术经纪等服务机构依法为技术转移提供服务，其合法收益受保护。
第二十三条 鼓励创业投资引导基金、科技创新融资担保等机构，引导企业投资预期良好的科技项目和初创阶段科技型企业，支持技术转移活动。
鼓励金融机构开展知识产权质押等金融业务创新，为企业技术转移提供融资服务。
鼓励保险机构开发与技术转移活动相关的险种，为企业技术创新和技术转移活动分担风险。
第二十四条 鼓励各类资本参与科技企业孵化器等科技创新载体建设，为初创阶段科技型中小企业提供场地、仪器设备、融资、信息、法律等服务，促进技术转移。
经科技行政部门认定的科技企业孵化器，按照国家有关规定享受税收优惠。
第二十五条 加强农业科研推广服务机构建设，为农业、农民提供技术服务。
第二十六条 技术转移服务机构可以按照自愿、平等的原则成立行业协会，制定行业服务规范，健全自律制度。
鼓励技术转移行业协会开展行业信誉评价和标准化服务，优化资源组合，提升技术转移服务机构的服务水平和社会公信力。
行业协会应当依据协会章程开展活动，协助有关部门做好技术转移的管理与服务工作。
第四章 技术转移人才
第二十七条 市、区、县人民政府应当制定技术转移人才的引进、培养规划和政策，培养和引进技术转移人才。
鼓励技术转移服务机构开展技术转移人才教育、培训，建立结构合理、素质优良的技术转移人才队伍。
第二十八条 有关行政部门应当完善科技人员考核评价和专业技术职务评聘制度，技术转移业绩可以作为专业技术职称、专业技术岗位的评聘条件。
第二十九条 高等院校、科研机构应当支持本单位科技人员从事技术转移活动。
鼓励高等院校、科研机构的科技人员携带技术成果创办或者加盟科技型企业。
鼓励科技人员在不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，业余从事技术转移及相关服务活动。鼓励离退休科技人员从事技术转移活动。
第三十条 支持高等院校、科研机构和企业实行技术转移人才双向流动和双向挂职。
鼓励高等院校、科研机构根据技术转移和教学科研工作需要，设立客座教授、研究员等岗位，引进企业科技人才，选聘技术转移人才，开展技术转移研究和教学工作。
企业经过高等院校、科研机构同意，可以选聘教学、科研人员到企业兼职，从事技术创新和技术转移服务工作。兼职期间，高等院校、科研机构应当保留其人事或者劳动关系。
第三十一条 支持和鼓励国内外科技人才携带技术成果在本市转化，优先引进掌握关键技术，具有先进管理经验的人才、紧缺的科技创新创业人才、带动重点产业取得重大突破的科技人才，并给予项目资助。
第三十二条 在本市从事技术转移活动的海外留学人员，可以按照市人民政府规定申请南京海外留学人才居住证，享受有关权益。
第五章 技术转移激励
第三十三条 市、区、县人民政府应当根据经济和社会发展水平逐年增加促进技术转移的经费投入。
第三十四条 市、区、县人民政府编制年度科技计划应当列有技术转移专项计划。
技术转移专项计划优先安排经费支持占用资源少、能耗低、环保、产业规模化、经济效益好的技术成果实施转化。重点扶持本市支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业所需技术转移项目实施转化。
第三十五条 下列技术转移活动，市人民政府应当给予财政支持或者奖励：
（一）高等院校、科研机构的核心技术成果在本市转化的；
（二）以技术成果吸引投资形成产业规模或者带动重点产业发展的；
（三）消化、吸收、再创新引进的核心技术、装备和产品，形成自主知识产权或者技术标准的；
（四）建立符合本市产业发展方向技术研发、技术产权交易平台的；
（五）其他符合本市产业发展方向，技术成果在本市转化取得显著经济效益的。
前款规定的支持、奖励的具体办法由市人民政府另行制定。
第三十六条 高等院校、科研机构以技术转移方式将职务技术成果转移给企业实施，可以从技术转让所得的净收入中按照不低于百分之二十、最高不超过百分之七十的比例，一次性奖励技术成果完成人以及对技术成果转移有突出贡献的人员；采用股份制形式实施转化的，可以将技术成果形成的股权，按照不低于百分之二十、最高不超过百分之七十的比例，奖励给技术成果完成人以及对技术成果转移有突出贡献的人员。单位对职务技术成果转移的收益分配依法另有约定的从其约定。
第三十七条 对在技术成果研发和产业化中作出突出贡献的人员，企业可以按照国家规定采用股权奖励、股票期权授予、股权出售、股权分红等形式进行奖励。
第三十八条 对重大技术成果转化形成的自主创新产品，经认定后，市、区、县人民政府及有关行政部门应当通过首购、订购产品，或者帮助组织首台（套）重大技术装备试验等方式予以支持。
第三十九条 企业与高等院校、科研机构联合申报的科技计划项目通过评审的，同等条件下科技经费给予优先支持。
第四十条 企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，以及在一个纳税年度中引进用于研发活动的软件、专利技术、非专利技术的支出，可以作为研发、开发投入，按照有关规定享受加计扣除税收优惠政策。
第六章 技术转移秩序
第四十一条 技术转移活动应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，遵守法律、法规，维护国家利益和社会公共利益。
第四十二条 当事人进行技术转移应当签订书面合同，约定各方的权利义务。
在技术转移活动中，技术价值由当事人协商确定。需要进行价值评估的，应当由具有法定资质的评估机构进行评估，其评估文件作为科技成果作价投资、折算股份和出资比例的认定依据。
第四十三条 举办技术转移、技术成果等展览会、交易会，举办者对有专利标记的参展产品或者技术，应当要求参展者提供专利登记簿副本、专利实施许可合同等证明权属的合法文件。不提供合法文件的，不得展示。
第四十四条 鼓励高等院校、科研机构、企业公开其科研项目和技术成果的基本信息。
高等院校、科研机构、企业承担的财政性资金资助的科研项目及其形成的技术成果，除依法不得公开的以外，应当通过科技公共服务平台公开技术成果的基本信息。
高等院校、科研机构、企业和科技人员在科技公共服务平台发布技术转移信息的，科技行政部门应当支持、配合，做好服务工作。
第四十五条 依法保护技术转移活动中的商业秘密。任何组织和个人不得借助技术转移侵犯他人的商业秘密。
依法保护权利人采取的技术保护措施。技术保护措施的使用不得妨碍或者损害他人对于技术成果的正当使用，不得限制正当竞争，不得妨碍技术进步。
第四十六条 拥有技术成果知识产权的单位可以与技术成果的完成人、参与人和其他有关人员签订保守本单位技术秘密的协议或者离职、退休后竞业限制的协议；有关人员应当遵守协议约定，不得泄露本单位的技术秘密或者从事与原单位相同的技术转移活动。
不得擅自转让、擅自许可或者变相转让、变相许可职务技术成果。
第四十七条 从事技术成果评估、检测的机构应当具有法定资质，依法开展技术成果评估、检测活动，并保守技术成果的秘密。评估、检测的意见应当客观、真实、公正。
第四十八条 从事技术转移广告活动，必须遵守有关广告制作、发布的法律法规的规定。
第七章 技术转移保障
第四十九条 市、区、县人民政府及有关部门应当建立健全技术转移活动的评价、激励和服务机制，为技术转移活动提供服务保障。
市、区、县人民政府应当通过购买技术转移服务等方式，支持、培育技术转移服务机构的发展。
第五十条 科学技术行政部门在促进技术转移工作中履行以下职责：
（一）拟定技术转移相关政策，编制技术转移专项计划；
（二）规范技术转移活动，维护技术转移市场秩序；
（三）建设科技公共服务平台，定期收集发布技术转移信息，提供技术转移法规和政策咨询等服务；
（四）推动技术转移服务机构建设，培育技术市场；
（五）推动技术转移的产学研合作；
（六）受理相关的投诉和举报；
（七）法律法规规定的有关技术转移的其他职责。
第五十一条 市发展和改革、经济和信息化、金融管理等行政部门应当制定引导创业投资、鼓励金融创新、培育技术转移资本市场的政策措施，支持产业技术联盟等新型产业组织发展，扶持中小企业技术创新，提供资金支持，提升企业自主创新能力。
第五十二条 市国有资产监督管理部门应当会同有关部门建立技术产权交易机构，为企业提供技术及与技术相关的产权交易、企业资产置换、并购重组、投融资等服务。
第五十三条 人力资源和社会保障、科学技术等行政部门应当建立、完善高等院校、科研机构与企业人才双向流动机制，制定引进和培养技术转移人才的相关政策。
第五十四条 审计、财政行政部门应当依法对技术转移活动中的财政补贴、奖励资金的管理和使用情况进行绩效监督、检查。
第五十五条 工商、税务、司法、质量技术监督等行政部门应当对技术转移服务机构加强监督、管理和服务，督促其依法从事经营活动。
第五十六条 市知识产权行政部门应当会同有关行政部门完善技术转移中有关知识产权许可、转让等规定，加强知识产权保护。
第八章 法律责任
第五十七条 在技术转移活动中，采取欺骗手段，骗取项目、补贴、奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，由科学技术行政部门和有关行政部门撤销立项，追回补贴、奖励，撤销荣誉称号，没收违法所得，可处以一千元以上三万元以下罚款。给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 技术转移服务机构及其工作人员提供虚假技术或者技术信息，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由科学技术行政部门和有关行政部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 有关行政部门的工作人员在监督管理技术转移活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第六十条 本条例自2011年4月1日起施行。
