江苏省农药产品生产准产证管理规定
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江苏省农药产品生产准产证管理规定
江苏省政府
江苏省农药产品生产准产证管理规定
江苏省政府
（一九九0年五月十三日）
农药产品生产实行许可证、准产证制度是保证农药产品质量、防止盲目布点、加强行业管理的重要措施。根据国务院和省政府的有关规定，决定对我省所有农药产品生产包括生产原药、加工、复配和分装等实行农药生产许可证、准产证制度。为了加强对农药产品生产准产证的管理，特
作如下规定：
一、农药产品生产准产证，由省石油化学工业厅发放，由各级化工行业主管部门分级管理。没有按国家规定领取许可证、准产证的企业不得从事农药生产、加工、复配和分装。
二、农药生产企业是指农药原药生产厂、加工厂和复配厂。获得农药产品生产准产证的企业必须具备以下条件：
（一）生产的农药品种必须经过农业部农药检定所登记。暂不具备登记条件的新品种生产必须经过省石油化工厅审查同意。
（二）生产的农药品种必须具备国标、专业标准（部标）或有经省标准局和省石油化学工业厅组成的农药标准审查小组审查同意的企业产品质量标准。
（三）生产的农药品种必须具有按规定程序批准的图纸和技术文件。
（四）必须具有保证产品质量的设备和计量检测手段，具备计量部门颁发的三级计量以上的合格证书。企业的质量检验水平应符合国家有关规定的要求。
（五）推行全面质量管理，拥有能保证产品质量的专业技术人员和技术工人。
（六）有安全生产制度和安全生产责任制，安全设施齐全，上岗人员应有安全操作合格证。
（七）劳动环境良好，尘毒监测手段齐备，尘毒浓度符合国家标准，“三废”排放达到国家规定的要求。
（八）企业应有健全的生产管理、设备管理、产品质量管理和检验制度。生产操作记录和化验分析记录完整，统计资料准确。产品出厂应附有说明书、出厂日期及产品检验合格证。包装应符合规定。
三、农药分装企业是指把合格的农药产品由大包装改成小包装的企业。分装企业必须有固定的厂房、设备和计量合格证书，必须具备分装品种的标准和产品检测手段并配备合格的检验人员。每批分装产品应建立留样制度并具备化验报告单。
四、企业生产的农药产品使用说明书和标签，必须按农药登记规定的要求书写。
五、农药产品质量的监测工作由江苏省农药检测站负责。各级技术监督部门应加强对农药产品质量的监督。
六、新建农药生产企业和农药生产企业新增生产品种，均应经省石油化学工业厅审批。凡未经批准新增的农药生产项目，一律不发准产证。个体户或名为集体、实为个体的企业以及个人租赁承包经营的集体企业不得生产农药。
七、农药生产企业要严格执行国家物价政策，生产（包括加工、复配和分装）的农药产品必须按各级物价部门批准的农药出厂价销售。
八、为了杜绝重大药害事故的发生，对因错混而易造成药害的农药品种必须分机生产。
九、各市、县化工管理部门要加强对获得准产证的农药生产企业的管理和监督。
十、农药生产准产证自发放之日起，有效期为三年。工商行政管理机关要经常检查农药生产企业的活动。无生产许可证（或准产证）生产农药的，应一律取缔。对假冒商标非法经营者，按《商标法》处理。对违反质量规定的，由技术监督部门负责查处。
有下列情况之一的，由省化工管理部门收回或吊销准产证：
（一） 经复查不符合发证条件的；
（二） 未经批准自行降低技术标准，降低产品质量的；
（三） 将准产证转让给其他企业使用的；
（四） 生产国家已经宣布淘汰或停止生产的农药品种的；
（五） 经省级以上产品检测部门抽检产品不合格的；
（六） 分装企业未经批准搞复配加工的；
（七） 超出准产证范围自行增加生产品种的；
（八） 企业不再生产农药和分装农药的；
（九） 生产伪劣农药产品的；
（十） 违反国家和本规定有关规定的。
十一、本规定自发布之日起执行。一九八九年《江苏省农药生产企业准产证管理暂行规定》同时废止。
1990年5月13日
公安部、农牧渔业部关于农用拖拉机道路交通管理问题的通知
公安部 农牧渔业部
公安部、农牧渔业部关于农用拖拉机道路交通管理问题的通知
公安部、农牧渔业部
为了认真贯彻《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》（国发［1986］94号文件）中关于农用拖拉机道路交通管理的规定，本着既有利于农业生产，方便农民群众，又保障交通安全、道路畅通的原则，现将有关问题通知如下：
一、国务院［1986］94号文件规定：“农用拖拉机的道路交通管理工作，除专门从事农田作业的拖拉机及其驾驶员由农业（农机）管理部门管理外，凡上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员，由公安机关按机动车辆进行管理。有关道路行驶
安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，公安机关可以委托农业（农机）部门负责，并有权进行监督、检查。”根据上述精神，除城市（不包括郊区乡、镇）、县城的机关团体、工矿企业、运输联社和非农业个体户专营运输的拖拉机外，其余上道路行驶专门从
事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核和核发道路行驶牌证等项工作，由各省、自治区、直辖市公安厅、局委托农业（农机）厅、局负责（江西、西藏等省、区尚无省级农机监理机构，可暂不委托），各级农机监理部门具体实施，公安机关有权进行监督、
检查。委托工作应尽快进行，其具体委托办法、步骤以及经费的处理，由各省、自治区、直辖市公安厅、局与农业（农机）厅、局商定或报人民政府决定。
二、凡上道路行驶的拖拉机和驾驶员，必须遵守交通规则，持有公安机关规定的全国统一的号牌、行车执照、驾驶执照。拖拉机号牌、行车执照、驾驶执照由各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局（处）统一编号。
上道路行驶的拖拉机的号牌和行车执照的式样按照交通部、公安部（85）交公路字1984号《关于使用新的机动车号牌的通知》、（86）交公路字161号《关于更换机动车行车执照和车辆管理表格的通知》执行。委托工作实施后，即可换发新的拖拉机号牌和行车执照，至一九
八八年六月三十日更换完毕。驾驶执照换发事宜，待新的驾驶执照规定公布后，再行实施。新考驾驶员，公安和接受委托的农业（农机）部门一律核发公安交通管理部门现行驾驶执照。
三、拖拉机上道路行驶，其安全技术状况必须符合公安部一九八五年七月颁发的《城市机动车辆安全检验暂行标准》，其驾驶员有关项目的考核办法执行公安部一九八五年七月颁发的《城市机动车驾驶员考试暂行办法》。各地要按规定每年进行一次拖拉机年度检验和驾驶员年度审验。
四、对在道路上行驶的拖拉机的检查、纠正违章、处理交通事故等，统一由公安交通管理部门负责。在道路外发生的拖拉机事故由农机监理部门处理，需给以治安管理处罚和追究刑事责任的由公安机关处理。
五、除公安机关外，其他部门不准在公路上设置检查站拦截、检查车辆。农机监理部门根据农业生产的需要，可派人参加公安机关的检查站进行工作。在没有公安检查站的地区，农机监理部门经当地公安机关批准，可设临时检查站进行工作。
六、公安和农业（农机）部门要密切合作，互相支持，共同搞好拖拉机的管理工作。
1987年9月2日
齐齐哈尔市居民基本生活必需品和服务价格监审办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市居民基本生活必需品和服务价格监审办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为控制居民基本生活必要品和服务价格上涨幅度，安定人民生活，保持社会稳定，依据齐政发〔1994〕11号《关于加强对居民基本生活必要品和服务价格监审的通知》精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区及市属各县（市）。
第三条 大米、面粉、豆油、食盐、住宅商品房、民用燃气、房租、自来水等商品和收费价格以及热价、渡口价、中小学学杂费、医疗收费、托儿费、市内公共交通票价属于国家定价，继续执行现行的价格管理权限。
（一）大米、面粉、豆油的价格及中小学学杂费、医疗收费调整时，要依据国家和省调价文件执行，任何单位和个人不得擅自变动国家和省管价格。
（二）省委托市定价的食盐、托儿费价格调整时，调价单位应提交调价报告，报市物价局审批。
（三）住宅商品房、民用燃气、房租、自来水价格以及热价、渡口价、市内公共交通票价、医疗收费（市管部分）调整时，调价单位应提交调价报告，报市物价局审批。
调价报告内容包括：调价品种、规格、等级、现行价格、拟调整价格、调价幅度、调价金额（全年）、调价时间、调价理由。
第四条 属于市场调节价的居民生活必需品价格，本着分类指导和管理的原则，采取最高限价、提价备案、差率控制等方式进行监审。
（一）肉（猪、牛、羊肉）、鸡蛋实行阶段性最高限价。物价、工商部门根据市场供求及价格变化情况，适时提出阶段性最高限价，报市、县（市）政府常务会议或办公会议批准后公布实施。
（二）干（水）豆腐、酱油、醋、牛奶及奶粉、毛线、鞋、学生本、自行车、彩色电视机实行提价备案制度。生产、经营企业应在价格调整前5日报当地物价局备案。
对本条（二）项规定的提价备案品种，一次提价幅度在10％（含10％）以内的，报当地物价局备案后即可执行；一次提价幅度超过10％或两次提价间隔少于一个月以及年度累计提价幅度超过20％的，应经当地物价局审核同意后，方可执行。
（三）鲜菜、民用煤、肥皂、洗衣粉、民用灯泡、日光灯管、食糖、絮棉、药品的价格实行差率控制。
1、鲜菜。甘蓝、黄瓜、茄子、豆角、青椒、尖椒、土豆、蒜毫、洋葱、菜花等果菜的批零差率为50％；菠菜、葱、白菜、芹菜、韭菜、油菜等叶菜的批零差率为60％。
2、民用煤。民用煤的销售价格，按产地出厂价（或车板交货价）加实际进货费用、合理损耗（1.95％）、税率（13％）、综合差率16.2％（经营费率12％）、银行利率1.2％、利润率3％）制定。
3、肥皂、洗衣粉。其中地产品，按出厂价格顺加12％的进销差率，为本市批发价格，再加15％的批零差率为本市的零售价格；外进产品，在进价或产地批发价格的基础上，顺加17％的综合费率为本市的批发价格，再顺加15％的批零差率为本市的零售价格。
调拨环节的扣率，由双方协商。
4、民用灯泡、日光灯管。其中地产品，按出厂价格顺加16％的进销差率，为本市的批发价格，再加25％的批零差率为本市的零售价格；外进产品，根据进价或产地批发价格，顺加25％的综合费率为本市的批发价格，再加25％的批零差率为本市的零售价格。
调拨环节的扣率，由双方协商。
5、食糖。按出厂价格或进价顺加12％的综合差率为本市的批发价格，再加15％的批零差率为本市的零售价格。调拨环节的扣率，由双方协商。
6、絮棉。按进价（含皮棉加工费）顺加12％的综合差率为本市的批发价格，再加15％的批零差率为本市的零售价格。调拨环节的扣率，由双方协商。
7、药品。按国家和省规定的差率执行。
民用煤、肥皂、洗衣粉、民用灯泡、日光灯管、食糖、絮棉的具体作价原则和作价办法，由市物价局另行发文。
第五条 实行差率控制的居民生活必需品进销差率和批零差率的确定和变动，应由当地物价局根据市场情况提出，报市、县（市）政府常务会议或办公会议决定。
第六条 各级物价、工商部门要加强对监审品种的管理和检查。其中，国营、集体企业由物价检查机构负责；集贸市场和私营企业、个体业户由物价、工商部门共同负责。银行、公安、技术监督等部门，要加强与物价、工商等部门的配合，共同监督价格执行情况，保证本办法贯彻执行
。
第七条 当地物价局应加强对蔬菜价格的监审和管理，负责测定每日批发市场的蔬菜批发价格，并根据批零差率确定零售价格，通知工商部门每日上午九时前在集贸市场挂牌执行。国营、集体商业蔬菜的批发价格和零售价格由当地物价局制定并通知二商局每日上午九时前挂牌执行。
第八条 违反本办法，擅自提高国家定价商品和收费价格的，依据《中华人民共和国价格管理条例》和市政府1993年2号令《齐齐哈尔市违反收费罚没集资管理规定处罚办法》处罚。
第九条 违反本办法，擅自提高本办法规定的蔬菜批零差率，其提价幅度不超过规定差率10个百分点（含10个百分点）的，处以50元以下罚款；提价幅度超过规定差率10个百分点的，按《齐齐哈尔市反价格欺诈价格垄断和牟取暴利的暂行规定》中的第二十条规定处罚。
第十条 违反市政府规定的肉、蛋最高限价，超过最高限价10％（含10％）以内的，没收非法收入，并处以100元以下罚款，超过最高限价10％以上的，没收非法收入，并处以200元罚款。
第十一条 不执行提价备案规定，一次提价幅度在10％（含10％）以内的，除没收其非法收入外，并处以200元以下的罚款；一次提价幅度在10％以上的，除没收其非法收入外，处以500元罚款；一次提价幅度在20％（含20％）以内的，除没收其非法收入外，处以1，
000元罚款。
第十二条 违反本办法情节严重的，在对其进行经济处罚的同时，由工商部门依法给予停业整顿或吊销营业执照的处罚，并由有关部门追究单位负责人的责任。
第十三条 本办法由市物价局负责解释。
第十四条 本办法自一九九四年九月一日起施行。
1994年8月31日
