“公捕大会”有无法律依据/王进
作者:法律资料网 时间:2024-05-27 12:13:28 浏览:8874
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“公捕大会”有无法律依据
2001年8月3日，北京某报载文质疑“公开宣布逮捕”。文中说，组织召开“公开宣布逮捕大会”的动机是好的，意在营造强大社会舆论，以震慑犯罪，同时教育广大群众。但动机善良并不等于一定无可指责。文章认为，如果一个人先在公捕大会上被宣布公开逮捕，此后又被法院判决无罪，这种“公捕”就已经对该人的名誉权造成了实际上的消极影响。
面对媒体质疑，法律界人士意见不一。
北京西城区公安分局李砚春认为，一个人在一个地区恶贯满盈，民愤很大。在这个地方将其公开逮捕，对当地百姓是一种宽慰，也是一个交待。中国政法大学洪道德教授认为，“公捕大会”对调动公民同犯罪做斗争来说，是一种很不错的方式。法律规定，逮捕之后24小时之内要把逮捕的原因、关押处所通知被逮捕人家属或被逮捕人单位。除了“可能妨碍侦查”这种特殊情况下，逮捕才能秘密进行。法律已经赋予了公开逮捕的权力。那么在多大范围内、用什么形式来实现公开，实际上是授权执行机关，在不违背其它法律规定情况下可以自由掌握。
北京市高级法院刘京华副庭长等人则认为“公捕大会”的作法值得研究。
依据我国现有法律规定，逮捕必须经检察院批准或法院决定，由公安机关执行。法律并未明文规定，逮捕是“公开”还是“秘密”进行。“公判大会”有法律依据。但“公捕大会”似乎缺少法律依据。
我国《刑事诉讼法》规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”北京某报说，这条规定体现了现代法治理论“无罪推定”原则，即一个人在被法院判决为有罪前都假定其无罪。而公开宣布逮捕实际上给人造成了“有罪”的印象。
刘京华副庭长建议，立法机关对“公捕大会”这一做法应尽快立法，或做出司法解释。
（《北京青年报》2001.8.7王进 文）
国家税务总局关于注册税务师行业建立公告制度的通知
国家税务总局
国家税务总局关于注册税务师行业建立公告制度的通知
国税发〔2006〕161号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为加强对注册税务师和税务师事务所的监管，维护国家的税收利益，保护纳税人的合法权益，体现注册税务师行业公开、公平、公正的执业原则，树立注册税务师和税务师事务所的良好形象。根据《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局第14号令）的有关规定，国家税务总局决定，注册税务师行业建立公告制度。现将有关问题通知如下：
一、执业注册税务师有下列情形之一的，由省注册税务师管理中心定期在报刊或行业网站等公共媒体上进行公告。
（一）非执业注册税务师转为执业注册税务师；
（二）执业注册税务师转为非执业注册税务师；
（三）执业注册税务师转入、转出税务师事务所；
（四）执业注册税务师具有《注册税务师管理暂行办法》第十二条所列情形。
二、税务师事务所有下列情形之一的，由省注册税务师管理中心定期在报刊或行业网站等公共媒体上进行公告。
（一）经批准新设立的税务师事务所及其分支机构（原未公告的一次性公告）；
（二）税务师事务所合并、组织形式变更；
（三）税务师事务所的名称、地址变更；
（四）税务师事务所停业、歇业及注销。
三、年检合格和未通过年检的执业注册税务师及税务师事务所，由省注册税务师管理中心在年检工作结束后1个月内，在报刊或行业网站等公共媒体上进行公告。
省税务机关应将年检公告的税务师事务所名单以文件形式发送所辖地（市）、县（区）税务机关。
四、税务师事务所从事涉税鉴证业务，应事前向执业所在地的县（区）级税务机关提交税务师事务所执业证和注册税务师执业证书的复印件进行备案，税务机关应将准予备案的税务师事务所名单予以公告。
五、税务师事务所从事涉税鉴证业务违反税收法律法规的，税务机关应按规定的权限查处和公告。
地（市）、县（区）税务机关应定期对税务师事务所开展涉税鉴证业务的质量情况进行抽查，并将抽查结果报省注册税务师管理中心。
六、执业注册税务师和税务师事务所具有《注册税务师管理暂行办法》第七章所列行为之一的，省税务机关或省注册税务师管理中心应定期将处理结果在报刊或行业网站等公共媒体上进行公告。
七、建立注册税务师行业公告制度是贯彻落实《注册税务师管理暂行办法》的重要举措，对于加强行业监管，规范执业行为，提高执业质量具有促进作用。实施公告制度涉及到监管体系、管理职责、监控标准、操作规程等方方面面的内容，各级税务机关应高度重视，结合当地的工作实际，制定落实注册税务师行业公告制度的具体实施办法，并报总局注册税务师管理中心备案。
以上通知，请遵照执行。
国家税务总局
二○○六年十一月二日
关于印发《金华市利用外资工作目标责任制考核办法》的通知
浙江省金华市人民政府办公室 中共金华市委办公室
中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室
关于印发《金华市利用外资工作目标责任制考核办法》的通知
市委办〔2002〕6号
各县（市、区）委，各县（市、区）人民政府，市机关各部门、各单位：
《金华市利用外资工作目标责任制考核办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真研究执行。
中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
2002年1月28日
金华市利用外资工作目标责任制考核办法
为切实改进机关作用，充分调动各地、各部门及社会各界招商引资的积极性，进一步扩大利用外资，加快我市经济社会发展，根据《中共金华市委、金华市人民政府关于进一步加强利用外资工作的若干意见》（市委[2002]1号文）的精神，特制订《金华市利用外资工作目标责任制考核办法》如下：
一、利用外资工作目标责任制考核
（一）考核对象
各县（市、区）人民政府及各县（市、区）党委、政府主要领导，市机关各部门、各单位领导班子。
（二）考核办法
1、由市委办、市委组织部、市府办、外经贸局、计委、经贸委、财政局、工商局、外汇管理局、检验检疫局等部门组成考核领导小组，对市委、市政府下达的各县（市、区）年度引进外资目标任务、市机关各部门年度引进外资或引进金华市域外资金目标任务完成情况进行考核。
2、引进国（境）外资金按实计算，市机关各部门引进金华市域外资金（必须是固定资产投资资金或注册资本）按完成实绩的60%计算考核目标任务。市外经贸局、开发区管委会按引进国（境）外资金完成情况进行考核，引进市域外资金不能折抵引进外资任务。
3、各县（市、区）党政主要领导按要人引进实际外资200万美元考核。
4、外资引进计算确认：外资第一引进部门按全额计算；外商引进后与项目主管部门共同洽淡并完成的，共同部门可折半计算；对企业自行招商成功的项目，不能计入考核数。
（三）奖励办法
1、各县（市、区）人民政府
对完成合同利用外资、实际利用外资目标考核任务，综合评分第一名的县（市、区）人民政府奖励5万元，综合得分第二名的县（市、区）人民政府奖励4万元，对完成实际利用外资目标任务的其它县（市、区）人民政府奖励3万元。
2、市机关各部门
（1）完成年度考核目标任务的，得100分，每超额完成任务1个百分点加1分，达不到任务1个百分点扣1分。
（2）每得1分奖励100元，考核100分奖给部门1万元（依此类推）。
（四）奖金来源
从招商引资专项资金中解决。
二、市区引荐外资奖励
（一）奖励范围
引荐外资必须是国（境）外资金（含设备、技术），且用于在金华市区投资举办合资、合作和外商独资企业；投资者应为外国企业、境外企业、外国人、外籍华人、华侨、港澳台胞和海外留学生；引荐者是指直接介绍投资者来金华市区举办外商投资企业的境内外机构、单位和个人（不含党和国家机关、人民团体中的党政干部，其他事业单位中相当于县处级以上党政领导干部）。
（二）奖励标准
凡引进外资举办项目，资金如期到位，并经验资机构验资，按实际到位外资金额给予奖励，其中非生产性项目奖励3‰，生产性项目奖励4‰，外商独资生产性项目奖励5‰。资金锐兑现按资金到位及产生效益情况分步到位。
凡引进投资大、技术高、效益好，对市区经济发展有重大影响的项目，贡献突出者，市政府将以特别奖励的形式对引荐者给予奖励。
（三）奖励程序
1、引荐者到市外经贸局领取并填写《金华市引荐外资登记确认表》，并提供以下材料：
（1）引荐的外商投资企业批准证书复印件；
（2）引荐的外商投资企业营业执照复印件；
（3）引荐的外商投资企业验资报告复印件；
（4）引荐的外商投资企业税务登记证复印件；
（5）引荐者有效的身份证明，如委托代理人办理，须另行提供引荐者合法的授权委托书代理人有效的身份证明；
（6）投资者出具有引荐者确认书。
2、市外经贸局会同有关部门每季审核确认一次。
3、引荐者持有效证件到财政部门领取奖励。引荐者所得奖金的个人所得税由兑现部门代扣。
（四）奖金来源
奖励资金由市财政局、外经贸局制定具体实施办法。
本意见自2002年1月1日起施行。
